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IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. PER POSTA 2902/241. Arcangelo, 11 novembre 1918 (per. il 20).

Col mio telegramma n. 235 (l) informavo V.. E. di passi fatti a Stoccolma dal Governo dei Sovi:et per venire a patti cogli alleati. Passo in parola venne fatto presso Ministro di Francia da certo Dufour cittadino francese individuo alquanto sospetto direttore di fabbrica nel sud della Russia. Il Dufour .era incaricato da Giceii'in recarsi Parigi fare aperture a nome del Governo dei Soviet che offriva riconoscimento impegni finanziari assunti prima della guerra, non quelli posteriori «avendo popolo russo pagato col suo sangue». Governo inglese rifiutò visto passaporto del Dufour. Dopo questo tentativo Ckerin

avrebbe fatto pervenire ai Governi d'Italia, Francia, Inghilterra, America e Giappone domanda di armistizio. Soviet dei Soviets riunito testè a Mosca ha

Incaricato Comitato Esecutivo di entrare in negoziati coll'Intesa. Davanti questa insistenza capi missione alleati riuniti non conoscendo pensiero dei rispettivi Governi avrebbero deciso telegrafare esponendo nostro modo di vedere: Potenze dell'Intesa non hanno mai riconosciuto massimalisti impadronitisi e rimasti potere colla violenza e col terrore senza potere assorbire alcun elemento sano del1a popolazione. Tutto ha distrutto e nulla creato. Anche oggi suo solo sostegno sono i mercenari lettoni, cinesi e russi dei bassifondi della Russia. Mentre questo Governo si sforza di stabilire all'interno dittatura del proletariato colla distruzione delle altre classi, all'estero cerca provocare caduta regimi esistenti. Pro,poste di accomodamento armistizio e pace debbono essere interpretate come mezzi per raggiungere tale fine. Con un Governo che si appoggi su tali basi non appare possibile entrare in negoziati qualsiasi. Si può inoltre affermare che qualsiasi impegno assunto dal Governo dei soviet non sarebbe mantenuto per mancanza di autorità effettiva. Le concessioni che potrebbe poi fare restereb~ bero teoriche a causa dell'anarchia completa del Paese. Per queste ragioni capi missione siamo stati unanimi nel ritenere che il lasciarsi tentare ad entrare in negoziati coi: massimalisti oltre contrario alle direttive seguite fino ad ora sarebbe inutile, dannoso e pericoloso. Allo stesso tempo abbiamo riconosciuta opportunità che rispettivi Governi facciano pubbliche dichiarazioni: sui loro intendimenti anche per calmare opinione pubblica russa che comincia agitarsi fortemente nel timore che truppe alleate colla pace generale lasceranno la regione del nord. Que~ta dichiarazione appare particolarmente desiderabile da parte Governo Stati Uniti che non ha sino ad oggi ben determinato suo pensiero circa massimalisti e questi contano sul suo appoggio e sulle sue riserve. Questo Incaricato d'affari americano ha telegrafato appunto al suo Governo attirando attenzione sulla opportunità di una pubblica apposita dichiarazione. Dichiarazione su intendimenti dei Governi alleati anche opportuna nei riguardi delle truppe alleate aui presso le quali comincia diffondersi idea che firmato armistizio colla Germania esse non hanno più nessuno da combattere in Russia visto che anche massimalisti domandano armistizio e pace.

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IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

L. RR. P. 834. Roma, 12 novembre 1918 (1).

Mi pregio riferire all'E. V. che il Rappresentante Navale italiano a Cattaro capitano di vascello Villarey ha informato che i'l giorno 10 l'Ammiraglio francese presente a Cattaro era pronto sanzionare per iscritto il riconoscimento del possesso delle navi già austro-ungariche alla Marina jugoslava; soltanto per l'attitudine assunta dal comandante Villarey ed a.nche per il parere espl"esso dal Capo di Stato Maggiore dell'Ammiraglio franc.ese, questi si è finora trattenuto dal fare tale riconoscimento. Villarey prosegue rilevando la necessità che i Governi Alleati premano energicamente sul Consiglio Nazionale Jugoslavo, affinchè questi ordini subito all'ammiraglio Cattinelli (chie ha preso il comando tdelle navi già austroungariche presenti a Cattaro) di eseguire le clausole dell'Armistizio. Ho telegrafato a Villarey oggi 12 ore 9 quanto segue: « Le navi già austro-ungariche ed ora con distintivo jugoslavo che non debbono essere consegnate agli Alleati, dovranno -in conformità di quanto è stabilito dall'articolo 3 del protocollo che determina i particolari di esecuzione delle clausole di armistizio -essere concentrate a Spalato od a Buccari ed essere disarmate ». A mio parere l'attitudine assunta dall'ammiraglio francese che si trova a Cattaro non è conforme alle condizioni stabilite dal1'armistizi:o. Qualora le navi già austro-ungariche presenti a Cattaro non possano raggiungere Spalato o Buccari per mancanza di equipaggi -come pare realmente sia -si potrebbe temporaneamente armarle con personale interalleato affinchè effettuino la traversata e quindi disarmarle definitivamente nelle sedi stabilite daLl'armistizio. Ritengo sia interesse dell'Italia che le navi già austro-ungariche siano radunate a Spalato e Buccari e che non ne restino a Cattaro; dappoichè quest'ultima località per la sua posizione geografica rimane meno soggetta alla nostra influenza militare e politica. L'ammiraglio Grassi telegrafa da Parigi data 11 quanto segue: «Oggi definiti particolari armistizio Germania. Deciso in massima ·Clausole navali trattate da Comandante in Capo flotta britannica e che le navi arrese siano concentrate a Scapa Flow (Isole Orkney) rimanendo ivi sorvegliate da navi alleate tra le quali deve figurare anche una nave italiana. Le navi alleate daranno i rarppresentanti alleati per le diverse questioni da risolvere sotto la presidenza di Comandante in Capo predetto». Scapa Flow è la grande base navale dove il grosso della flotta britannica si è tenuto in potenza per tutta la durata della guerra. L'Inghilterra ha adunque

ottenuto per decisione interaUeata che le navi germaniche arrese si concentrino in un suo gran porto militare; e ciò giustifica -se pure ve ne fosse bisogno

la ·clausola di armistizio stipulato fra i Comandi Supremi italiano ed austroungarico, giusta la quale le navi arrese della flotta austro-ungarica devono essere concentrate a Venezia. Ritengo che così si potrà vièmmeglio sostenere presso gli alleati questo giusto punto di vista, qualora eventualmente taluno muovesse delle obbiezioni.

Mi pregio informare l'E. V. che si recherà a Scapa Flow la R. Nave S. Marco la quale però non potrà giungervi all'incirca prima di due settimane.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1371. Roma, 12 novembre 1918, ore 16.

Governo britannico avendo annunziato nomina vice ammiraglio Caltorpe AUo Commissario britannico Costantinopoli allo scopo mantenere ·contatto con Governo ottomano durante periodo transitorio previa conclusione pace, R. Go

verno ha conferito identico titolo funzioni Ministro Sforza che si trova già Mudros.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, A LONDRA, IMPERIALI, E A W ASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 17486. Roma, 12 novembre 1918, ore 16.

Capo di Stato Maggiore Marina riferisce quanto segue: (L. rr. p. 834 del 12 novembre fino alle parole «nelle sedi stabilite dall'armistizio») (1). Ho risposto a Revel quanto segue: «Navi austro-ungariche in conformità ·clausole armistizio ed anche deliberazioni Primi Ministri del due novembre debbono essere rimesse Governi Alleati e Stati Uniti che ne disporranno. Telegrafo R. Ambasciatore Parigi Londra Washington perchè facciano giun

gere jugoslavi consiglio eseguire tali clausole. Prego V. E. agire in conformità di quanto precede e telegrafarmi ».

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2306/625. Parigi, 12 novembre 1918, ore 22;30 (per. ore 7 del 13).

Telegramma di V. E. n. 1627 (1).

Ho avuto stasera una conversazione con House al quale ho esposto come nessun ostacolo sia stato opposto da nessuna autorità italiana alla partenza delle navi austriache per Corfù; gli ho esposto con la scorta di tutti gli argomenti in mio possesso <come quelle navi che non partirono non vollero non poterono partire di modo che nessuna responsabilità ne viene a noi attribuita. House mi rispose nel modo più amichevole che l'incidente non lo turbava affatto, ma aveva molto turbato i nostri alleati. Non precisò se gli inglesi o i francesi ma mi sembrò che egli intendesse sopratutto i secondi. Soggiunse che egli aveva piena fede in noi, non dubitava che la cosa sarebbe subito interamente chiarita nel miglior modo per noi. Gli dissi allora che sarebbe bene che egli facesse dividere dagli alleati il suo modo di vedere calmo e sereno ed egli mi disse che lo avvebbe fatto e mi chiese una breve nota confidenziale riassumente la questione. House disse confidenzialmente che Wilson verrà in Europa a mezzo dicembre; aggiunse che poteva promettermi che il Presidente verrebbe in Italia: egli lo accompagnerebbe.

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L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2317/319. Washington, 12 novembre 1918 (per. ore 21 del 13).

Telegramma di V. E. n.... [manca].

Per solennizzare con la gloriosa vittoria italiana genetliaco di S. M. Re VittQrio Emanuele III avevo indetto per ieri sera ricevimento alla R. Ambasciata. Wilson con atto spontaneo e rompendo la tradizione per cui il Presidente deUa Repubblica si era astenuto sempre dall'intervenire presso Rappresentanti esteri, mi fece annunziare nel pomeriggio che avrebbe assistito al ricevimento desiderando associarsi alla manifestazione per l'Augusto Sovrano e festeggiare in

pari tempo alla Ambasciata Italia la cessazione delle ostilità. Mi chiese infatti ieri notte di far pervenire all'Augusto Sovrano i voti suoi Più fervidi e le sue calde felicitazioni pur avendo telegrafato direttamente a S. M. Tutto ciò m1 comunicò con accenti e parole che non avrebbero potuto essere più deferenti e cordiali. Il PI"esidente della Repubblica e la signora Wilson si trattennero a lungo al ricevimento con affabile famigliarità a-ccentuando in tal modo il significato della loro presenza. Mentre prego V. E. di far giungere a S. M. il messaggio del Presidente, mi è grato rilevare nella spontanea ed eccezionalissima manifestazione di W.ilson all'indirizzo dell'Augusto Sovrano e della Nazione italiana uno specialt' omaggio cui le circostanze presenti danno insolito rilievo. Al ricevimento con membri del Gabinetto di Washington e del Congresso intervenne una larga rappresentanza del mondo ufficiale e sociale.

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IL MINISTRO PRESSO IL RE DEL MONTENEGRO, DI MONTAGLIARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. PER POSTA 2334/26. Parigi, 12 novembre 1918 (per. il 17).

Re Nicola, adirato ·coll'Italia e colla Francia perchè ambedue lo sconsigliarono dal recarsi attualmente al Montenegro, continua a vedere, contro la volontà dgli stessi suoi ministri, certi individui slavi che gli danno i consigli più svariati e più contraddittori sicchè il vecchio sovrano, perplesso e non sapendo che partito prendere, si trova in uno stato di grande agitazione. Purtroppo quegli individui, che hanno una notevole influenza sopra il Re, sono tutti ostili all'Italia. Quello che è certo è che Re Nicola cerca di mettersi bene coi jugoslavi (non però coi serbi ·contro i quali il suo risentimento aumenta tutti i giorni) ed è, evidentemente, per rendersi a loro ben visto che egli si

astenne di telegrafare a S. M. il Re per felicitarlo della nostra vittoria e per il conchiuso armistizio, i termini del quale non sono di soddisfazione degli

5 - Doc!t•nt'nri diplomatici • Serie VI • Vol. I.

jugoslavi. Del resto, già colla di lui lettera al Presidente del Consiglio del luglio scorso e col suo ultimo proclama agli jugoslavi deill'ottobre egli aveva iniziato questo suo ravvicinamento a una parte degli jugoslavi e ciò sotto all'influenza del croato Milicevitch, il qual,e, fortunatamente, ha dovuto ora ail.. lontanarsi per irregolarità della sua vita privata. È da sperare che, mal consigliato come lo è, il Re non si lasci andare ad un'azione troppo in favore degli jugoslavi e non amichevole verso di noi. Per sfatare le notizie tendenziose messe in giro dalla stampa francese al riguardo dell'occupazione del Montenegro da parte dei serbi e dei comitagis e dell'attitudine dei dalmati a nostro riguardo, sarebbe opportuno fornire al Re, soddisfacendo così al desiderio da lui espresso e da me due volte telegrafato, notizie precise sulla liberazione del Montenegro.

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L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2323-bis/441. Londra, 13 novembre 1918, ore 10.

Telegramma V. E. n. 1621 (1). Balfour mi ha detto oggi che nelle circostanze attuali egli non può che condividere parere di V. E. in senso contrario alle trattative con bolscevichi.

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

(AO, reg. 4, pp. 260-261)

T. GAB. U. 2834. Roma, 13 novembre 1918, ore 13,45.

A telegramma n. 617 (1). Grazie del passo fatto verso House. Sarà bene trovare modo di comunicargli il seguito della questione.

Clemenceau mi telegrafò dicendo di ritenere che flotta austriaca dovesse ritenersi tutta a disposizione degli alleati e che dovevasi risolvere la questione se guardare a vista le navi nei varii porti o concentrarle tutte a Corfù. Aggiungeva che trattandosi di questioni tecniche era bene affidare tale esame ad una riunione di quattro ammiragli, italiano, francese, inglese e americano. Concludeva affermando di essere 'in ciò d'accordo con Lloyd George e colonnello House. Risposi çhe ritenevo tale proposta come una maniera di applicare l'armistizio allargandolo, essendo noto che l'armistizio si riferiva a metà delle navi. Ho dato quindi nuovamente prova di spirito conciliante per uscire da questa incresciosa questione. Ho però dato istruzioni al mio ammiraglio nel senso che sia preferibile che le navi austriache siano dislocate in vari'i porti, non vedendo più l'utilità della loro concentrazione, mentre di ciò è evidente il danno, data la larghissima 'infezione bolscevica tra equipaggi. Lo stesso sedicente comandante della flotta ha infatti sollecitato l'intervento delle nostre autorità per reprimere la grave indisciplinatezza dei suoi marinai. Sarebbe desiderabile che colonnello House desse ·istruzioni all'ammiraglio americano di sostenere il nostro punto di vista.

Sempre a questo proposito richiamo ancora la tua attenzione su incidente dell'infelicissimo telegramma di Thaon de Revel; Barrère me ne diede ieri comunicazione ed io deplorai vivamente quella manifestazione come inopportuna in se stessa e come contraria ai sentimenti e al pensiero del Governo. Aggiunsi che questa mia disapprovazione avrei comunicato ad ammiraglio Thaon de Rev_el.

Barrère apprezzò le mie dichiarazioni dando prova di molto tatto e cavalleria. Sarà bene che anche di questo tu informi il colonnello House e potresti anche con le opportune forme, mettere in rilievo che se l'atto di Thaon de Revel è certamente deplorevole, ancora più deplorevole è l'atto del Governo inglese per la indiscrezione commessa. Questa comunicazione è in tanto più importante ed urgente di fare in quanto il telegramma di Thaon de Revel comprendeva in una medesima espressione antipatica tanto i francesi quanto gli americani.

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI (l)

T. uu. P. R. 2835. Roma, 13 novembre 1918, ore 16 (per. il 14 mattina).

In continuazione mio telegramma n. 2818 (2). Barrère mi ha addirittura comunicato copia dell'infelice telegramma che Revel diresse all'Ammiragliato inglese, mettendomi neUa necessità di deplorare e sconfessare. Resta tuttavia enorme il fatto di una indiscrezione commessa con finalità così poco amichevoli. Sembra che comunicazione a Clemenceau sia stata fatta proprio da Lloyd George. Sarebbe inopportuno che V. E. ne facesse argomento di una formale protesta; ma credo che potrà alludere al fatto in qualche conversazione personale, mettendone in rilievo tutto il carattere antipatico. A titolo confidenziale comunico poi che ebbi ieri l'altro una lunga conversazione con Rodd. In essa dichiarando che parlavo soltanto a titolo personale ed amichevole, ho fatto uno sfogo amarissimo verso l'attitudine del Governo inglese in relazione alla questione jugoslava. Rodd non nascose il suo imba~azzo non potendo né contrastare i fatti né giustificarli. Ho ragione di credere che Rodd diriga in proposito una nota a Balfour.

confrontato anche con la minuta in partenza conservata in AO.

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IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 2325-bis/9880. Roma, 13 novembre 1918, ore 20 (per. Parigi ore 14 del 14).

Con riferimento mia lettera del 12 corrente n. 2742 (l) comunico seguente telegramma d'urgenza a Tripoli dell'll corrente n. 2792:

c Informatori della Si.rtica recano che notizia armistizio è giunta colà e che clausole imposte sono state variamente commentate. Si sarebbe diffusa opinione che è lasciata facoltà agli ufficiali turchi di rimanere in Libia passando alla dipendenza di Ahmed ex sceriffo il cui ritorno è atteso con un'imbarcazione armata). Un altro telegramma del 10 corrente da Tripoli n. 423 reca recente arrivo in Tripolitania di un personaggio turco che da vari indizi sembra senz'altro identificarsi per Enver Pascià. È certo però lo sbarco di un ufficiale superiore che tenta organizzare civilmente militarmente ed ha offerto il Comando militare del Gebe.I al generale Isaagh Pascià. Come primo segno dell'arrivo di Enver ricevo ora da Tripoli notizia di violenti attacchi con morti e feriti a Sidi Bilal che è una delle difese di Tripoli. Governatore vede in ciò l'inizio di una ripresa delle ostilità in Tripolitania. Ad aggravare la situazione e renderla più delicata mi giunge dalla Consulta seguente telegramma: « Alto Commissario desidera sapere se condizione armistizio con Turchia riferentesi alla immediata liberazione dei prigionieri di guerra sia stata messa in esecuzione in Tripolitania e in caso affermativo avere notizia dei due ufficiali inglesi prigionieri di guerra a Misurata ».

Governo ottomano ha violato le clausole dell'armistizio con l'arrivo di ufficiali superiori turchi in Tripolitania. E credo sia giunto il momento di rl

chiamare l'attenz1one degli alleati specie ddll'Inghilterr.a sulle clausole per costringere la Turchia a fare onore ai suoi impegni dando ordine ai suoi ufficiali e al nuovo venuto che si arrendano ai posti itaJ.iani. Emani il Sultano un firmano in questo senso e noi lo faremo pervenire nell'interno. Credo che l'unico mezzo di riuscita sia un pegno territoriale importante e l'effi.cace appoggio nostri alleati facendo presente che sarebbe inconcepibile che per opera della vinta Turchia continui la guerra 'in Libia dopo la conclusione della pace. È argomento gravissimo che raccomando al tuo alto patriottismo.

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IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2315/146. Zona di Guerra, 13 novembre 1918, ore 23,30 (per. ore 1,40 del 14).

Mi perviene da Cattaro seguente telegramma non potuto decifrare completamente e che si trasmette con riserva comunicare testo esatto non appena giunto:

« Villarey telegrafa che ..... [manca] a Cattaro due soli: effettivamente ..... [manca] non opportuna presenza colà 100.000 uomini ..... [manca] tuttora armati. Ammiraglio francese ritiene affidare tutela ordine pubblico truppe serbe. Vihlarey è contrario avviso ed io condivido, ordinato Villarey soprassedere sbarco in attesa disposizioni. Ministero informato. Firmato Cusani ».

Da parte mia comunico avere intanto insistito per lo sbarco dei nostri battaglioni alle bocche di Cattaro.

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L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2319/321. Washington, 13 novembre 1918 (per. ore 5 del 15).

Ho parlato lungamente oggi con Lansing intorno all'incidente delle navi jugoslave a Pola, telegramma di Gabinetto n. 1627 (l) e seguenti. Avevo redatto in proposito memorandum esteso che dopo avergli esposto verbalmente gli ho rimesso. Lans'ing che mostrava di non essere informato dell'accaduto, mi ha seguito attentamente interrompendomi più volte per afferrare esattamente le circostanze. In ultimo trovando evidentemente legittimo e corretto il nostro procedere contro il quale non ha fatto osservazioni di sorta ha riassunto la sua impressione dichiarando che non si comprende perchè si dovrebbe sollevare questione circa Potenza alleata che detiene le unità navali già austriache dal momento che il possesso ne è preso in nome degli alleati. Mi sono limitato a rispondere che infatti non si comprendeva a meno di volerlo comprendere troppo. Il fatto che Lansing non abbia rilevato queste mie parole dimostra che il troppo era sufficientemente compreso e vagliato anche da lui. Ed è quanto occorre. Ha lamentato da buon amico che sorgessero tali querimonie. Associandomi al lamento gli ho detto per altro di rendere giustizia all'Italia che querimonie di nessuna specie ha mai provocate. Infine Lansing, cui manifestavo il mio compiacimento di averlo trovato concorde con i fatti e con i punti di vista manifestatigli, mi ha detto che doveva ringraziarmi per la mia esposizione che lo solleva da ogni imbarazzo in caso di comunicazioni da altra parte. Ritengo aver parato in tempo utile qualsiasi manovra.

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L'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2737/126. Tokio, 13 novembre 1918.

Mentre persiste opposizione Governo e specialmente Stato Maggiore giapponese al progetto americano sistemazione ferroviaria Siberia, approvato da tutti i rappresentanti alleati a Vladivostock, si accentuano sintomi disorganizzazione che può compromettere movimenti e rifornimenti truppe nostre e czeche. A mio avviso sarebbe opportuno pressione alleati sul Governo giapponese affinchè aderisca. Ambasciatore d'Inghilterra ed Incaricato d'Affari francese hanno telegrafato a'i loro Governi in questo senso.

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APPUNTO DEL GABINETTO

Roma, 13 novembre 1918.

Dalle notizie che si rilevano dai giornali circa il convegno di Versailles, sembra che al convegno stesso, come rappresentanti degli alleati minori, intervengano soltanto il Presidente del Consiglio serbo e quello del Consiglio greco. Ora se è perfettamente naturale e spiegabile che il rappresentante del Governo rumeno non possa ufficialmente partecipare a questo convegno, visto che il suo Paese è attualmente -di forma se non di sostanza -neutrale sarebbe però poco spiegabile che non fosse ammesso a questo convegno S. E. il signor Take Jonescu, presidente del Consiglio nazionale rumeno, come tale riconosciuto dal Governo francese e che interverrebbe con parità di titolo dei presidenti dei Consigli jugoslavo e czeco-slovacco.

Dato poi il naturale quanto possibile antagonismo di interessi fra slavi adriatici di vario genere ed italiani, come pure fra greci ed italiani, il rappresentante rumeno potrebbe e dovrebbe essere tanto più beneviso all'Italia :in quanto essa ha tutto da guadagnare perchè il patrocinio degli interessi rumeni non sia lasciato esclusivamente alla Francia; notisi altresi, che fra le nazioni alleate, soltanto la Romania, seconda dopo l'Italia, ha tutto da guadagnare dallo sfacelo dell'Austria senza mire che da vicino o da lontano possano lasciare intravvedere qualche possibilità di lesione d'interessi italiani per quanto sussista il vantaggio comune del maggiore indebolimento della nemica pure comune.

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ

(AO, reg. 4, p. 274)

T. GAB. u. 2852. Roma, 14 novembre 1918, ore 14,20.

Si pres,enta la questione del trattamento da fare ai prigionieri austriaci appartenenti a nazionalità oppresse e precisamente polacchi, czechi, jugoslavi e rumeni. Bisogna distinguere fra coloro che già avevano un 'inquadramento militare italiano e quelli che non lo avevano. Quanto ai primi, sembra evidente che bisogna far loro un trattamento di speciale favore che potrebbe consistere nel mantenere in essi la loro attuaJ.e situazione ·e nello affrettare il loro rinvio ai paesi d'origine. Si intende che ciò non vale per la divisione czeca, per cui si sono date speciali disposizioni. Per quanto invece riguarda prigionieri di quelle nazionalità anche aventi aspirazioni a forma·re unità combattenti per l'intesa, sembra evidente che non si può più parlare della lol'o ·Costituzione militare e neanche mi sembrerebbe opportuno !asciarli puramente e semplicemente liberi. Io credo che in questo caso si potrà usare l'agevolezza di consentire il rimpatrio sebbene le condizioni dell'armistizio non ci obblighino alla reciprocità quanto alla restituzione dei prigionieri. Disposizioni in tal senso diedi _tler gli ufficiali jugoslavi concentrati a Nocera Umbra; lo stesso potrà farsi in altri casi simili. Naturalmente tale ·Concessione di anticipato rimpatrio resta

subordinata alle possibilità dei mezzi di trasporto. Uguale comunicazione fo a S. E. il ministro Zupelli.

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IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 17615. Roma, 14 novembre 1918, ore 15,30.

Presidente del Consiglio significa quanto segue: «Salvo le diverse impressioni dei ministri tecnici, esprimo il giudizio che le proposte fatte dal Governo

inglese circa l'impiego dei bastimenti austro-ungarici siano abbastanza eque e perciò da accertarsi».

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 289)

T. GAB. 2869/622. Parigi, 14 novembre 1918, ore 21,20 (per. ore 10 del 15).

A telegramma n. 2834 (1). Ho fatto oggi per mezzo di Frazier a House doppia comunicazione pre

scrittami. Frazier mi disse che lettera che io avevo mandato a House citrca la questione della flotta già austriaca aveva fatto buona impressione. Credo che anche noto telegramma Revel non lascerà orama~ nell'animo di House

nessuna cattiva impressione.

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L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2724/39. Madrid, 14 novembre 1918, ore 21,30 (per. il 14).

In assenza Romanones indisposto ho fatto ieri 12 novembre [?] a Perez Caballero nuovo Sottosegretario di Stato dichiarazione prescritta dalla E. V. con telegramma n. 1344 (2) e l'ho rinnovata a Romanones.

Entrambi hanno dichiarato che GoV'erno Spagnuolo non ha intenzione acquistare navi germaniche e austro-ungariche nei suoi porti. Romanones mi ha accennato all'Idea subordinata consenso Alleati mettere embargo per conto Spagna suddette navi. Egli non ne ha parlato fino ad ora miei Colleghi Francia e Inghilterra.

Mi sono limitato ad osservare che tale idea mal si concilia con patti armistizio. Ambascfatore d'Inghilterra presenta domani questo Governo nota con la quale riserva diritto Inghilterra ricusare riconoscimento ogni transazione relativa navi austro-tedesche rifugiate porti Spagna.

155

IL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 2322/33171. Italia, 14 novembre 1918, ore t3 (per. ore 5 del 15).

Riferimento suo telegramma n. 2839 del 13 corrente (2).

Due battaglioni e mezzo attesi a sbarcare a Cattaro costituiscono solo primo contingente truppe già destinate quella regione e stabilito in una intera brigata italiana da Valona e un battaglione americano di imminente partenza da Venezia, totale sette battaglioni. Interpellerò autorità competenti circa invio truppe inglP.si e francesi ma ritengo necessario interessamento di V. E. per evitare invio truppe serbe. Ritengo intanto opportuno che siano sollecitamente sbarcate nostre truppe già davanti a Cattaro per poter fare rapidamente seguire rimanente nostro contingente. Truppe stesse potrebbero sistemarsi in posizione sicura e .iniziare serviZIO tutela ordine pubblico che potrebbe essere facilitato da concorso autorità militari austriache. Generale Piacentini mi fa inoltre presente che Generale austriaco a Cattaro chiede mezzi trasporto mare per evacuare da Cattaro entro periodo di circa un anno settantamila militari austriaci e avviarli Trieste e Fiume di dove si dovrebbe poi provvedere loro inoltro in Austria-Ungheria. Ciò faciliterebbe anche compito tutela ordine pubblico, ma prima di rispondere a generale Piacentini prego ammiraglio Revel segnalarmi se è possibile aderire richiesta ingente trasporto.

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L'INCARICATO D'AFFARI A BERNA, PIGNATTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2732/108. Berna, 14 novembre 1918 (per. il 15).

Legazione di Serbia ha dato .comunicazione ufficiale a questa Legazione della « dichiarazione » firmata a Ginevra da Korosec, Pachitch e Trumbic proclamante unione dei serbi croati e •Sloveni in un unico stato.

Governo S·erbo e Consiglio nazionale Zag.abria ·continuerà a funzionare nei rispettivi territori fino all'elezione di una costituente per organizzazione nuove frontiere stato stesso nei riguardi stati vicini che saranno determinate 'in base al principio nazionalità rispettando diritti libera disposizione di ciascun popolo.

Proclama esprime convinzione che popolo montenegrino non tarderà ad associarsi opera compiuta. Trasmesso testo per corriere.

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L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2341/324. Washington, 14 novembre 1918 (per. ore 11,35 del 17).

Non è tuttora deciso in modo positivo ma è da ritenere con ogni possibilità che Wilson vada in Europa per iniziare i lavori della conferenza della pace. Egli confida che la sua presenza valga a moderare una situazione che prevede irta di conflitti. Questa partenza se definitivamente deliberata potrebbe essere prossima.

Al Dipartimento di Stato mi si è detto che da parte di qualche alleato si mostra desiderio di affrettare la conferenza che altri vorrebbero iniziata per il16 dicembre. Questa data sembra qui troppo prossima non consentendo neanche ai delegati giapponesi di giungere in tempo." Comunque poichè Wilson vorrebbe trovarsi in Europa prima apertura conferenza il suo progetto di viaggio dovrebbe effettuarsi presto. Egli intuisce che il suo programma di pace sarà ostacolato in vari modi e prevede urto e difficoltà sopratutto con Inghilterra e Francia. Iniziativa della conferenza in Svizzera (telegramma di V. E. 1646/366) (2) muove dal proposito di .sottrarsi a una soverchia influenza francese. Appoggio dell'Italia è da lui accarezzato vivamente. Frequenti sue volute manifestazioni di simpatia al nostro paese (recente suo intervento all'Ambasciata ha prodotto in tutte le sfere la più grande impressione) sono significative. Nè minor valore ha la confidenza fatta da persona autorevole che suona cosi: Inghilterra e Francia lavorano a tutt'uomo per demolire in quanto concerne l'Italia H patto di Londra ed è a temere che esse fomentino qui una violenta campagna di opinione pubblica a favore dei jugoslavi. Wilson è con l'Italia e vuole sostenerla. La sua posizione sarebbe d'altra parte tanto più forte se sorretto dal manifesto consenso

6 -Documenti diplomatici . Serie VI . Vol. I.

del pubblico americano. Converrebbe trovare un antidoto alla velenosa campagna altrui concentrando il favore della popolazione sull'Italia. E il mio interlocutore affacciava idea di una visita immediata del generale Diaz. Non ho potuto obiettargli la scarsità del tempo non ritenendomi autorizzato rivelargli la possibile non remota partenza di Wilson. Nè so d'altra parte se un immediato spostamento del generale Diaz sarebbe effettuabile e rientrerebbe nelle vedute del R. Governo. In tal caso potrei farne parola qui ufficialmente per accertare tutte le circostanze determinanti l'opportunità o meno della sua venuta. In caso contrario, e sempre se V. E. lo ritenga fattibile, ravviserei grande opportunità in una dichiarazione di carattere confidenziale che io potessi fare a Wilson sul proposito del R. Governo di procedere con lui nella più intima armonia alla conferenza della pace. Stimo che andremmo con ciò incontro al suo desiderio e ne otterremmo dal canto nostro tutto il favore e appoggio. Persone addentro nel pensiero di Wilson mi assicurano che Wilson mira a semplificare quanto più possibile i lavori alla conferenza della pace e che propenderebbe quindi a concentrare nelle mani delle Grandi Potenze le decisioni lasciando alle altre Potenze minori di riunirsi in sottocomitati e di riferire sulle questioni di loro interesse diretto. Tutto ciò è vago ma dimostra una tendenza al nostro ..... [manca].

Mi si assicura anche che i termini bellici dello armistizio con l'AustriaUngheria e con la Germania dovrebbero costituire nella mente di Wilson la base di soluzione delle maggiori questioni. Sta di fatto, in quanto più direttamente ci concerne, che Wilson mostra di cercare oggi nell'Italia quell'appoggio che dal canto suo è disposto a darci. Raccogliamo così, o mi inganno, i frutti di una politica sana, coerente, onesta e la cui fermezza non è mai andata disgiunta dalla voluta... [manca].

161

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (l)

T. RR. s. n. Londra, 14 novembre 1918.

Telegramma di V. E. n. 2818 (2).

Per dare a V. E. una nozione completa del mio colloquio di ieri con Balfour premetto seguente telegramma ,contemporaneamente spedito a Sonnino a Parigi: (telegramma Gab. n. 443 del 14 novembre) (3).

Nel tema delle cordiali relazioni italo-britanniche a riguardo delle qua)" avevo constatato in Italia unanime consenso e che non potrebbero avere fautore più strenuo e sincero di V. E. dissi che da una lettera privata scrittami da V. E. avevo 'con penosa sorpresa saputo del contegno di Lloyd George, contegno che dalla lettera stessa avevo saputo avere giustamente amareggiato V. E. Non ero incaricato di formulare lagnanze. Non sapendomi spi.egare il fatto e fedele al mio sistema di eliminare ogni causa di frizione avevo preso su di me di avvertire lui perchè mi aiutasse a chiarire la cosa e dissipare penosa impressione di V. E.

Balfour si mostrò non meno di me sorpreso e dolentissimo. Mi chiese con premura su qual base si fondasse lagnanza di V. E. sul contegno disamichevole di Lloyd George alla conferenza, ecc. Gli dissi ignoravo i particolari. Conoscendo però il carattere sempre equanime e conciliante di V. E. dovevo dedurre che Lloyd George deve essersi indubbiamente lasciato andare a qualche manifestazione accentuata e precisa, perchè in caso contrario V. E. non l'avrebbe rilevata nè ne avrebbe tratto così sgradita impressione. Replicò Balfour rinnovando suo rincrescimento per ac,caduto ed aggiungendo si sarebbe adoperato per rimuovere possibile eventuale malinteso. Avevo sulle labbra la lagnanza per enorme deplorevolissima indiscrezione circa confidenze Ammiraglio Revel all'Ammiraglio britannico ma in obbedienza ordine tassativo di V. E. me ne astenni per quanto a malincuore.

163

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2332/448. Londra, 15 novembre 1918, ore 9,45 (per. ore 11,30 del 16).

Questi Sovrani mi onorarono avantieri con invitarmi alla solita colazione di famiglia. Erano entrambi raggianti. Il Re con grande espansione mi manifestò la sua profonda soddisfazione per il glorioso successo delle nostre armi, per lo efficace contributo italiano trionfo comune. Di che si compiaceva sinceramente per fedele amicizia personale pel Nostro Augusto Sovrano per costante simpatia verso il nostro paese e per consolidamento sempre maggiore cordialità tradizionale relazioni italo-britanniche. S. M. accennò alla legittima soddisfazione di V. E. e del Presidente del Consiglio per così felice coronamento loro opera patriottica. Contrariamente al passato, linguaggio di S. M. a riguardo dell'Imperatore fu mite, la nota antica virulenza si trasformava in pietosa compassione per terribile, per quanto meritato, castigo. Osservò tuttavia che fuga del sovrano germanico è stata ignominiosa. Assai più nobile sarebbe stata caduta se dopo essere rimasto fino all'ultimo alla testa delle sue truppe avesse imitato esempio di Napoleone III consegnando la spada a Foch. I Sovrani erano felicissimi per dimostrazione esuberante di lealismo prodigata loro dalla popolazione nel corso delle diverse passeggiate intraprese nei quartieri più popolari della metropoli. Unica ombra del quadro luminoso parvemi l'alquanto naturale preoccupazione per rivolgimenti in Austria-Ungheria e Germania e per naturale ripercussione in altri Stati monarchici, Olanda e Spagna in ispecie. Il Re mostrò tuttavia accentuata corwinzione sulla !:Olidità delle istituzioni monarchiche in Inghilterra, Italia e Belgio, pur osservando che nel periodo in cui entriamo occorrerà che i governi provvedano con grande sagacia oculatezza ed energia al regolamento intricatissimo di tutto quello che forma questioni essenziali, avendo precipuamente in mira soddisfazione classe lavoratori. S. M. espresse pure speranza che il Nostro Augusto Sovrano abbia ricevuto telegramma gratulatoria da lui direttogli dopo concluso l'armistizio.

165

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE (l)

T. 1666-bis/14. Parigi, 15 novembre 1918, ore 14,10.

Mi risulta confidenzialmente che incaricato d'affari di Grecia presso Governo albanese ha informato Governo greco che Essad gli ha dichiarato confidenzialmente che è partito per Parigi, d'ordine di Pichon, il quale assicura che Albania prende parte al Congresso pace per le sue aspirazioni nazionali, ... [manca] rinnovando le sue promesse di appoggiare Essad per la costituzione di uno Stato albanese e che Essad ha sottoposto un rapporto sulla questione albanese all'Ambasciatore degli Stati Uniti a Parigi il quale ha promesso di farlo recapitare al suo Governo facendo rilevare che l'America non permetterà che sia violata la libertà del popolo albanese. Avverto ad ogni buon fine che Governo italiano cercò a suo tempo valersi di Essad come elemento utile in Albania, intorno al quale si raggruppassero elementi locali. Risulta però che Essad non aveva alcun seguito nè prestigio, e era anzi odiato a tal segno per sua condotta subdola per sue vendette personali e per maneggi con serbi che nel momento dell'invasione austriaca dell'Albania gli albanesi si accostarono

agli austriaci per odio di Essad. Sarà bene che V. E. presentandosene l'occasione illumini in questo senso codesto Governo.

167

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. GAB. 2326/440. Londra, 15 novembre 1918, ore 14,28 (per. ore 2,15 del 16) (1).

Telegramma di V. E. G.ab. n. 1630 (2).

Balfour mi ha detto di avere esaminato con alcuni tra i suoi colleghi e con consiglieri del Foreign Office questione del riconoscimento del Governo di Omsk come governo de facto. In massima e personalmente egli favorirebbe tale soluzione. Non appena sarà giunto ad una decisione definitiva ed avrà ottenuto assenso Gabinetto di guerra, formulerà concrete proposte ai Gabinetti alleati ed a quello di Washington. Balfour ha tuttavia osservato non ritenere egli opportuno di specificare che l'eventuale riconoscimento governo debba rappresentare antica Russia nella sua collettività, meno la Polonia. Importa a suo avviso in sommo grado che potenze alleate non prendano prematuramente impegni di natura da creare loro imbarazzi.

169

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 311)

T. GAB. 2878 (1). Parigi, 15 novembre 1918, ore 20,20 (per. ore 8,45 del 16).

Ho veduto Clemenceau. Colloquio è stato molto cordiale. Questione flotta austriaca e telegramma Revel liquidata. Clemenceau conviene utilità incontro rappresentanti grandi potenze in via preliminare ha accennato per questo ritrovo data primo dicembre. Ho aderito in massima salvo tua adesione necessità parlamentari. Ho veduto poi House. Anche con lui colloquio è stato molto cordiale. Mi ha confermato arrivo Wilson in Europa circa 12 dicembre. Nel suo programma che prevede permanenza di un mese è stabilito anche viaggio in Italia. House conviene che Wilson come Capo di Stato non può presenziare ufficialmente conferenza pace, sede Parigi o Versailles pare certa. Inglesi provvedono già alloggi per loro rappresentanti. House mi ha detto cose interessanti di cui ti informerò a voce.

Non restando nulla da fare Parigi, secondo conveniva Clemenceau, parto domani sera sabato per Roma.

171

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

(AO, reg. 4, p. 309)

T. GAB. u. 2876. Roma, 15 novembre 1918, ore 21.

Cardinale Gasparri ha fatto conoscere che Nunzio apostolico in Vienna gli ha riferito che diplomatici neutrali hanno informato loro governi essere urgentissimo che i diversi governi dell'Intesa, facendo uso facoltà concessa dal

l'armistizio 3 novembre, occupino la città di Vienna salvandola cosi dall'anarchia imminente e più temibile forse che in Russia. Credo che analoga comunicazione sia già pervenuta anche ai governi alleati. Pregoti quindi esaminare con loro questione e telegrafarmi quanto giudicherete di stabilire in proposito.

173

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2755/437. Atene, 15 novembre 1918 (per. il15).

Dopo campagna per l'Asia Minore e la Tracia doveva inevitabilmente seguire quella per l'Epiro. Essa è incominciata ieri coi soliti sistemi. L'ha iniziata giornale Embros il quale prendendo occasione da alcune parole cortesi da me rivolte alla · Grecia nel ricevimento della colonia italiana per solennizzare genetliaco reale e le nostre vittorie nonchè dalle recenti dichiarazioni che secondo un telegramma qui ... [manca] avrebbe fatto tornando da Parigi, e nelle quali avrebbe dichiarato che l'Italia non intende invadere territori esteri nè annientare nessuno ma solo pretende di avere le condizioni indispensabili per la sua sicurezza, osserva che la Grecia non può tranquillizzarsene essendo essa in piena contraddizione colla politica dei fatti qual'è applicata nell'Epiro settentrionale dal generale Ferrero. Non solo Epiro è bloccato ed isolato, non solo vi sono state chiuse scuole greche che il dominio turco aveva rispettate per secoli, ma non v'ha metodo (e metodo puramente bulgaro e turco) che non sia stato praticato per sradicare lingua e coscienza ellenica dall'Epiro settentrionale. Bambini vengono obbligati sotto minaccia di morire di fame o di essere imprigionati ad imparare albanese o italiano, prigioni rigurgitano di greci e persino vecchi trascinano catene. Numerosi morti per fame, molti fucilati per·chè volevano fuggire in Grecia. Ma questi sono i minori segni del feroce sterminio a cui è assoggettato elemento greco nell'Epiro settentrionale. Ci rifiutammo, esso conclude, credere che tale feroce condotta bulgara del Comando italiano sia a conoscenza e riconosciuta dal Governo italiano. Fatti però sono fatti. Nei giorni nei quali Italia festeggia liberazione fratelli irredenti abbiamo dovere in nome della giustizia e della libertà di denunziare bulgarismo del Comando italiano nell'Epiro. Quasi

tutti gli altri organi della stampa pur facendo dichiarazione di affetto e della fratellanza per l'Italia giudicano che le accuse dell'Embros sono di carattere grav1ss1mo e che non possono essere lasciate passare senza spiegazione dal Governo italiano. Estia giung·e a parlare delle necessarie riparazioni per tranquillizzare coscienza del popolo greco giustamente ribellato. Enos sostenendo carattere greco dell'Epiro e del Dodecanneso parla con maggiore moderazione. Astir dice se generale Governatore dell'Epiro discende dagli Unni o dai Goti non dovrebbe dimenticare che agisce ed è responsabile per l'Italia liberale. Ho scritto al Ministro Affari Esteri una lettera protestando contro le notizie tendenziose e calunniose pel Comando italiano di Albania pubblicate col consenso della censura dai giornali e rilevando pericolo che per rapporti italo-greci aveva sistema invalso nella stampa ateniese di eccitare ad ogni istante opinione pubblica contro l'Italia. Poichè questi articoli ufficiosi sono fatti soprattutto per essere telegrafati all'estero sarebbe opportuno che V. E. facesse fare delle esaurienti smentite procurando di dar loro la più grande pubblicità.

175

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2328/323. Washington, 15 novembre 1918 (per. ore 2 del 16).

Questo Incaricato d'Affari di Serbia che si esprime in questi ultimi giorni con grande risentimento contro i jugoslavi si è lasciato dire in un discorso confidenzialissimo di sapere che jugoslavi hanno avuto l'assicurazione ufficiale dalla Francia che la Francia sosterrà alla conferenza della pace loro diritti sulla base del patto di Corfù.

177

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2768/438. Atene, 15 novembre 1918 (per. il 16).

Telegramh1a di V. E. n. 1379 (1).

Demidoff mi ha detto che effettivamente, essendogli pervenuto notizia che greci nei Luoghi Santi non solo si agitavano per assumere protezione di tutti gli ortodossi, anche russi, ma cercavano subentrare alla Russia in alcune delle ricche fondazioni appartenenti alla Società di Palestina, aveva chiesto al Collega inglese di telegrafare al Commissario inglese per avere informazioni e perchè ·prendesse al riguardo misure di carattere conservativo. Fino ad oggi Ministro Inghilterra non ha risposto. Demidoff ha pregato anche Giers inte:essarsi della questione presso V. E.

179

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2345/8. Pera, 16 novembre 1918, ore 19,30 (per. ore 6 del 18).

Di fronte all'ampiezza delle affermazioni militari britanniche e francesi ed alla creazione di una commissione militare di controllo che attualmente non può diventare che anglo-francese, sarebbe opportuna la venuta urgente dalla Macedonia di qualche reparto di truppe scelte compresi un paio di squadroni di cavalleria. Occorrerebbe inoltre qualche buon ufficiale conoscitore della Turchia. L'Ammiraglio inglese che è stato nominato Alto Commissario britannico mostra di credere che dovrebbe anche avvenire la nomina di un Commissario italiano. Non mi consta che da parte francese sia avvenuta e per parte mia non sento il bisogno di speciale titolo per esercitare pel meglio le mie funzioni in diretto accordo coll'Ammiraglio italiano ..... [manca] colla dipendenza delle truppe. Ma se una nomina è allo studio prego telegrafarmi per norma di linguaggio (1).

181

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 315)

T. 2883/29. Parigi, 16 novembre 1918, ore 20,35 (per. ore 5 del 17).

Pichon mi ha detto che Principe Alessandro di Serbia si era rivolto a Franchet d'Esperey esponendo grande agitazione ,che divisione italiana si avanzava tra Ober e Lubiana dove operavano truppe jugoslave e che tale avanzata poteva dar luogo a conflitti. Ho risposto che ignoravo nostra avanzata; che non sapevo di che « truppe jugoslave » si trattasse. Mi sono mantenuto molto riservato, ma mio consiglio è che se tale avanzata non è indispensabile per ragioni militari sia molto meglio astenersene. Pregati metterti in comunicazione per questo riguardo col Comando Supremo sconsigliandola.

Pichon mi ha dichiarato confermato utilità incontro preliminare fra maggiori potenze alleate ai primi dicembre. Io parto questa sera per Roma.

183

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, pp. 319-320)

T. 2887/30. Parigi, 16 novembre 1918, ore 20,35 (per. ore 7 del 17).

Rispondo tuo telegramma Gab. n. 2875 (1).

Avendo avuto ieri anche io notizia dell'invio a Fiume di truppe serbe avevo telegrafato Londra e Washington (2) quanto segue: «Stato maggiore riferisce che è annunziato prossimo l'arrivo di due battaglioni serbi a Fiume. Prego richiamare l'attenzione di cotesto Governo su questa notizia che voglio ritenere infondata. Non potremmo ammettere infatti l'arrivo di truppe se.rbe che, data la situazione della città di Fiume, potrebbe provocare conflitti con la popolazione e con le nostre truppe, alle quali evidentemente non potremo dare ordine di ritirarsi. Non abbiamo però alcuna obiezione che si rechino a Fiume insieme a nostre che furono colà chiamate da quei nostri ·connazionali, truppe francesi inglesi o americane~.

Analoga comunicazione avevo fatto a Bonin. Ne ho parlato io stesso a Pichon che mi ha detto che comprendeva che l'occupazione nei territori elencati nell'accordo di Londra come assegnabili all'Italia fosse essenzialmente italiana e sotto comando italiano, non così per i luoghi come Fiume e Cattaro che non ci erano stati assegnati. Quivi le occupazioni dovevano essere interalleate nè si potevano escludere i serbi. A Fiume andarono inutilmente «franco-serbi~. Ho osservato che secondo il Patto di Londra Fiume era riservata alla Croazia e non ai serbi. Mi sono mostrato in tutto molto riservato mettendo in guardia Pichon contro possibili probabili conflitti tra truppe italiane e truppe serbe il che sarebbe pericoloso.

185

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2352/328. Washington, 16 novembre 1918 (per. ore 6,55 del 17).

Polk mi diceva testè che il viagg,io di Wilson in Europa non poteva darsi ancora per definitivo. Wilson ci tiene molto ma è ostacolato da mille difficoltà. Situazione politica interna è molto seria. Molti problemi urgenti reclamano soluzione immediata. Epoca, durata, modalità e scopo viaggio dovendo essere esattamente stabiliti danno luogo ad obiezioni da appianare. Poichè ad ogni modo Wilson non potrebbe sedere alla conferenza come delegato nè potrebbe assumere Presidenza in paese estero suo viaggio mirerebbe avvicinare prima dei lavori i vari Sovrani, Capi di Stati ed i Capi e membri di Governo. Se il viaggio sarà deciso (e la decisione non può tardare) la partenza sarebbe prossima. Senza mostrarmi informato della notizia data da House a Bonin Longare ho detto a Polk che l'annunzio del viaggio di Wilson ha suscitato .in Italia una aspettazione febbrile contandosi già da noi di potergli riservare nel Regno l'accoglienza entusiastica che è nel desiderio di tutti gli italiani. Le parole rispostemi da Polk confermano ampiamente i sentimenti amichevoli qui nutriti a

nostro riguardo. Egli mi ha detto pure che Lansing andrà certamente a Parigi per i lavori preliminari della conferenza.

187

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (l)

T. RR. 2483. Londra, 16 novembre 1918 (per. ore 21 del 17).

Telegramma di V. E. n. 2835 (2).

Recatomi ieri da Balfour per altre faccende accennai alla fine del colloquio alla nota indiscrezione. Dissi ben inteso lo facevo di mia iniziativa ed a titolo personale. Mi era sembrato indispensabile attirare tutta la sua attenzione sulla ovvia ripercussione che simili precedenti potrebbero esercitare a pregiudizio dello scambio di comunicazioni dirette e confidenziali tra i due Governi. Ciò a prescindere dal naturale risentimento da me provato per l'imbarazzo gratuitamente creato a V. E.

Balfour mostrò visibilmente penosa sorpresa. Dichiarò la cosa semplicemente « mostruosa :. e manifestò speciale rincrescimento per la noia cagionata a V. E. c che noi tutti qui sinceramente stimiamo ed amiamo :..

Escludendo fino a prova contraria che responsabilità comunicazione del telegramma possa risalire a Lloyd George aggiunse avrebbe con debita cautela fatto eseguire investigazioni per chiarire il fatto. A suo parere indiscrezioni potrebbero attribuirsi o a qualche imprudenza negli uffici Ammiragliato ovvero a violazioni da parte francese del nostro cifrario. Osservai seconda ipotesi non sembrarmi verosimile perchè in tal caso Barrère non avrebbe osato comun:i:care copia del telegramma. Balfour mi ringraziò dell'informazione e del carattere privato da me dato alla medesima.

Profittando intonazione amichevole della conversazione e della grande cordialità delle mie relazioni personali col Segretario di Stato credetti opportuno ritornare sul tema del contegno di Lloyd George a nostro riguardo, contegno dissi, che mi cagionava tanto maggiore sgradita sorpresa in quanto nel linguaggio a me tenuto qui da lui stesso e dagli altri funzionari del Foreign Office

7 -Dac11mtnti diplomatici • Serie VI • Vol. I.

non avevo finora constatato traccia alcuna di siffatte poco amichevoli dispo

sizioni.

« Con l'usata mia franchezza », aggiunsi, «permettetemi di dirvi che io non

arrivo a capire motivo di questo atteggiamento. Esso non mi sembra risponda

a concetti di politica pratica e non favorisce certo vostri interessi nei riguardi

delle relazioni con l'Italia. Voi siete legati verso di noi da obblighi sanciti da un

trattato. Ad essi, conoscendovi, so benissimo che non pensate un momento solo

a venire meno. Non vedo ciò stante quale tornaconto potete trarre dallo stuzzi

carci inutilmente in questioni di vitale nostro interesse indissolubilmente con

nesse ed in nessun punto contrastanti con le disposizioni del trattato stesso.

Finirete per raggiungere risultato strano e davvero incomprensibile in quanto

mentre dovrete eseguire lo stesso il trattato vi sarete gratuitamente alienate le

simpatie della nazione italiana oggi concorde nel desiderio di ri.nsanare nel

comune interesse intimità relazioni italo-britanniche. E tutto ciò per un mor

boso e dottrinario sentimentalismo e senza alcun altro vantaggio».

In questo mio ragionare Balfour ebbe l'aria di pienamente convenire. Disse

non arrivava ancora a spiegarsi su quale base V. E. ha fondato l'impressione sul

contegno poco amichevole del Governo inglese, affermò invece disposizioni qui

prevalenti a nostro riguardo conducono a conc1usioni in senso affatto contrario.

Insistette poi per sapere da me particolari sui motivi determinanti lagnanze

di V. E. Ripetei che i motivi non li conoscevo non avendo partecipato alle sedute

di Versailles nè preso visione dei processi verbali relativi. Quando però vedevo

lagnarsi V. E. al cui spirito amichevole e ,conciliante egli stesso aveva reso così

caloroso tributo dovevo concludere i motivi sono seri e positivi. Balfour mi disse

in conc1usione si proponeva di parlare a Lloyd George per avere da lui qualche

spiegazione.

Nel medesimo senso avevo la vigilia parlato in via strettamente personale

e confidenziale a Hardinge, linguaggio responsivo del quale echeggiò sostanzial

mente quello di Balfour.

189

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2814/87. Atene, 16 novembre 1918 (per. il 17).

Politis in seguito protesta relativa agli attacchi ingiuriosi diretti all'Amministrazione del Generale Ferrera nell'Albania meridionale comparsi in un giornale ateniese mi ha detto era pronto dare le necessarie soddisfazioni. Il Ministro mi ha esposto la difficilissima situazione in cui si trova per arginare la violenza della stampa che continua la sua campagna contro l'Italia. Mi ha ,chiesto se autorizzavo ·a far sapere che la questione riguardante i rimpatri e le altre derivanti dalla vicinanza dei territori albanesi e greci erano trattate dai due Governi con reciproco spirito amichevole. Ho ,creduto aderire per il caso in cui dò possa concorrere a calmare la effervescenza pubblica basandosi sul telegramma di V. E. 878 del 3 agosto. Egli ha aggiunto che gli sa["ebbe utile per lo stesso scopo di poter annunziare come misura spontanea del Governo italiano che questi si prepara a sgombrare

il triangolo essendo cessate le necessità militari che ne decisero l'occupazione. (Mio telegramma 432 del nove corrente) (1).

191

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL

(AO, reg. 4, p. 324)

T. u. 2890. Roma, 17 novembre 1918, ore 21,25.

A suo telegramma n. 607 (1). Credo anche io che interpretazione frase Clemenceau sia più prossima alla tesi sostenuta da V. E.

Ma d'altra parte data tendenza nostri alleati di largamente deferire ai jugoslavi io credo che il sottrarne una metà definitivamente possa essere preferibile. In altri termini, tutto per me dipende dal sapere quale sorte avranno le navi che noi lasceremo nei porti austriaci. Se esse debbono, ora o più tardi, essere affidate ai jugoslavi, sembra che nostro interesse sia nel senso che vengano ridotte al min~mo possibile. Quanto all'altro suo telegramma n. 690 (2), telegrafo subito a Parigi perchè Ambasciatore faccia passi nel senso giustamente indicato da V. E.

Se Ammiraglio francese insistesse, ella potrebbe fargl'i osservare che su questo tema sono stati interpellati i relativi Governi.

193

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 333)

T. GAB. P. 2897/632. Parigi, 17 novembre 1918, ore 21,30 (per. ore 9,15 del 18).

Membri Comitato jugoslavo signori Korosec, Trumbic e Cingria vennero ieri da me a farmi come agli altri Ambasciatori visita di cortesia. Essi non

fecero .alcuna allusione alla questione dei -confini nè a quella delle navi. Korosec mi fece però tre precise domande: primo, d'appoggiare presso mio GoVlerno loro domande di riconoscimento; secondo, d'ottenere a lui Korosec e a due segretari permesso recarsi prossima settimana attraversando Italia a Agram; terzo, che si potesse stabilire via Italia Fiume o altro porto Adriatico facile comunicazione per il personale del Comitato viaggiante da e per la Jugoslavia. Per le tre domande mi sono limitato a rispondere che avrei riferito mio Governo. La seconda richiedendo pronta risposta, ne ho tosto parlato con Sonnino il quale mi incarica di telegrafarti chiedendo tue intenzioni in proposito. Egli per suo conto ha i suoi dubbi ritenendo che non convenga mostrarsi troppo arrendevoli a persone venute qui a spiegare azione a _nostro pregiudizio. Rimango attesa tua disposizione per darla mia volta a Korosec.

195

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2373/15. Pera, 18 novembre 1918, ore 2,55 (per. ore 14,40 del 21).

L'ammiraglio Leviet ha annunziato la sua nomina ad Alto Commissario francese.

l suoi rapporti col colle.ga britannico sono freddissimi ognuno dei due essendosi già !agnato meco dell'altro.

197

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2353/454. Londra, 18 novembre 1918, ore 9,35 (per. ore 12,20 del19).

Telegramma di V. E. Gab. n. 26 da Parigi (1).

Hardinge cui feci oggi la prescritta comunicazione, mi ha detto che in seguito domanda del Generale Franchet è probabile l'invio a Fiume di un numero molto ristretto di soldati britannici. Ebbi impressione che la mia comunicazione non gli giungesse inattesa.

199

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO

T. 1415. Roma, 18 novembre 1918, ore 15.

Sciam disposta chiedere Governo etiopico base art. 9 accordo Londra 1906,

concessione costruzione ferrovia che passando ovest Addis Abeba dovrà con

giungere ferrovia Eritrea già progettata sino Setit con ferrovia Somalia già

progettata sino Lugh, per le quali due ferrovie coloniali sono stati anche ac

cordati p& legge fondi necessari.

Prego esprimermi Suo pensiero in al"'gomento indicandomi forma che V. S. ritiene più opportuna per presentazione domanda se debba essere fatta da Governo italiano a Governo etiopico a nome della Sciam oppure come senv brerebbe preferibile direttamente dalla Sciam a Governo etiopico col patrocinio R. Legazione.

Sciam si proporrebbe far precedere a presentazione domanda opportuna preparazione presso capi locali e quell:i più influenti Ghebi. Prego indicarmi anche se converrebbe Sciam assumesse forma Società italoetiopica da costituirsi per circostanza.

201

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1418. Roma, 18 novembre 1918, ore 15 (per. il 19).

Mio telegramma n. 1263 e precedente corrispondenza. Governo eritreo e Ministero delle Colonie ritengono che in seguito armilstizio Tur·chia blocco costa araba dovrebbe cessare. Anche Wingate dichiarò al R. Agente diplomatico Cairo ritenere non lontana epoca in cui blocco cesserà aggiungendo però che questione doveva decidersi Londra. Prego V. E. rappresentare codesto Governo che ·cessazione operazioni mi

litari contro Turchia comporta cessazione blocco costa araba e comunicarmi risposta.

203

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DELLA MARINA, DEL BONO

T. GAB. uu. 3546/22. Roma, 18 novembre 1918, ore 20.

Telegramma di V. E. 18 novembre n. 2449 (2).

Non risulta sia pervenuta a questo Ministero alcuna comunicazione da

parte della Francia relativamente all'im.nio a Fiume di un Colonnello deH'eser

cito francese incaricato di servizi logistici.

Condivido l'avviso espresso da V. E. e dal Capo di Stato Maggiore della Marina che sia da evitare la costituzione di una base na~ale di rifornimento per l'esercito-d'Oriente a Fiume mentre può eventualmente costituirsene una buonissima nella baia di Buccari.

205

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERÌ, SONNINO

T. GAB. 2355/631. Parigi, 18 novembre 1918, ore 20,45 (per. ore 3 del19).

Secondo notizie da buona fonte Governo francese già starebbe facendo pratiche presso Governo inglese per farsi cedere alcune delle vecchie colonie inglesi nell'Africa in cambio di colonie tedesche. Possedimenti vagheggiati sarebbero Sierra Leone, Costa d'Oro e Nigeria. Governo inglese che tiene soprattutto a impadronirsi delle due colonie tedesche dell'Africa Orientale e dell'Africa Occidentale si mostrerebbe abbastanza arrendevole non però per la Nigeria intorno alla quale non intenderebbe fare concessione alcuna.

207

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2350/630. Parigi, 18 novembre 1918, ore 20,50 (per. ore 3,10 del 19).

A quanto mi disse stasera Pichon, Clemenceau di fronte all'insistente invito dl Lloyd George si recherà per due giorni a Londra. Pichon aggiunse che l'invito di Lloyd George non ha alcuna relazione col convegno interalleato per negoziati di pace ed è motivato dal desiderio del Governo e del pubblico inglese

di festeggiare Clemenceau. È da prevedere che i due Primi Ministri non parleranno soltanto di festeggiamenti.

209

IL MINISTRO A CRISTIANIA, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. CONF. 2368/11. Cristiania, 18 novembre 1918, are 22,40 (per. ore 20 del 19).

Apprendo da fonte sicura in via strettamente confidenziale che H Governo norvegese indirizzerà 'in questi giorni ai Governi alleati una nota per chiedere formalmente: l) ammissione della Rappresentanza norvegese alla Conferenza della pace laddove ed allorchè questa tratti di questioni che interessano la Norvegia o concernono in generale tutti gli Stati europei; 2) che Norvegia abbia eV'entualmente a far parte della Lega delle Nazioni; 3) la cessione completa ed assoluta dello Arcipelago dello Spitzberg alla Norvegia; 4) (piuttosto come espressione di voto) che la Norvegia venga compensata con navi ed indennità pecuniarie per le perdite di tonnellaggio e vite umane subite a cagione delle ostilità sul mare. Poichè questo Governo ha preso l'iniziativa di una simultanea azdone scandinava, è possibile che Ìl tpasso della Norvegia avvenga contemporaneamente a domande analoghe della Svezia

211

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 17916. Roma, 18 novembre 1918, ore 23.

Da albanesi di America mi pervengono viv!lj<!i proteste (l) perchè nel distretto di Koritza, occupato da truppe francesi, sarebbe stata abbassata bandiera albanese, aperte scuole greche, favorita propaganda anti-albanese. Protestatari invocano deliberati Conferenza degli Ambasciatori del 1913 includenti regione nei confini stato albanese e proclamazione della indipendenza Albania fatta da francesi a Koritza nel dicembre 1916. Tanto comunico a V. E. per notizia.

213

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 17872. Roma, 18 novembre 1918 (per. il 19).

In data del 16 corrente Legazione di Svizzera ha diretto seguente proposta del Ministero degli Affari Esteri di Vienna tendente a facilitare approvvigionamento Austria-Ungheria:

è altamente desiderabile e dovrebbe essere stabilita in tempo, prima prossimo convegnodella pace • (telegramma n. 1664/674, giunto a Roma il 10 novembre).

l) Dirigere su Trieste per radiotelegramma navi dell'Intesa naviganti con carico di viveri;

2) Autorizzare uscita navi austriache e ungheresi internate porti spagnuoli o nell'Adriatico e Mar Nero per trasportare viveri a Trieste rifornendole di carbone a Pola;

3) Sospendere blocco per questi trasporti; 4) ... [manca] da parte truppe Intesa dei treni viveri da Trieste a Vienna e altre regioni sprovviste. 5) Utilizzazione della via dell'Arlberg per questi trasporti scortati.

Prego V. E. comunicare Comitato alleato trasporti prima e seconda di queste proposte. Circa utilizzazione del naviglio austro-ungarico internato R. Governo ha già dato suo consenso alle proposte fatte da Governo britannico in seguito suggerimento Comitato interalleato marittimo di Londra.

215

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE DIPLOMATICO AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO, E ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1416. Roma, 18 novembre 1918.

(Per Londra). Ho telegrafato quanto segue al R. Agente diplomatico al Cairo. (Per tutti). Turchia non ancora messo in esecuzione clausole armistizio concernenti Libia.

Ufficiale superiore turco, nome ignoto, ma che non escludesi possa anche essere Enver Pascià, sbarcato Tripolitania tenta organizzare civilmente, militarmente Paese.

V. S. faccia presente quanto precede Alto Commissario esponendogli necessità che egli agisca presso Autorità britan~1iche Costantinopoli perchè prontamente e rigorosamente ottengano da Turchia immediata comoleta leale esecuzione clausole armistizio concernenti Libia.

Ciò nel comune interesse Alleati per evitare pericolo che dopo conclusione pace Turchia vinta continui indirettamente guerra Afdca Settentrionale. (Per Londra). Prego V. E. interessarsi presso codesto Governo stesso. senso.

217

IL GOVERNATORE DELL'ERITREA, DE MARTINO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. 5022. Cheren, 19 novembre 1918, ore 6,55 (per. il 21).

I te1egrammi nn. 409 e 410 (l) del R. Ministro in Addis Abeba che trasmetto a V. E. hanno, alla vigilia dei negoziati di pace, un valore speciale poichè mettono di nuovo al vivo nella sua attualità e gravità U problema del rifornimento d'armi all'Etiopia che per la Francia è chiave della sua invadente politica e che cessata la guerra ora rimette sul tappeto.

Come V. E. bene intende se nelle nuove convenzioni coloniali questo punto non è ben fermo il danno sarà irreparabile per noi pel fatto stesso di una Etiopia risorgente militarmente sotto la tutela della Francia e per lo scacco profondo della nostra politica in Etiopia.

Nessuna transazione nessun componimento su questo terreno possono avere compensazione per questa Colonia chiusa come sarebbe ad ogni avvenire e minacciata nell'esistenza poichè io penso che nessuno in Italia se l'Etiopia armata d attaccasse penserebbe per essa a nuove imprese militari.

Ma se verso l'Etiopia la Francia insidia nè è da illudersi di poter con essa cessare le coffijpetizioni di dominio e di influenza dopo una comune politica di penetrazione economica, non è senza preoccupazione l'attitudine dell'Inghilterra nel Mar Rosso che ora tende chiaramente a monopolizzare i commerci dell'Arabia con artificiosa politica di esclusione per noi dalla libera navigazione, come ne è prova il perdurare del blocco delle coste arabe per accentrare ad Aden ·contro Massaua, naturale e più vicino emporio dell'Assire dello Yemen, tutti i traffici.

Non la risurrezione economica e marittima ma la morte di Massaua seguirebbe a breve scadenza.

L'Eritrea si trova pertanto esposta per l'una e per l'altra parte a gravi conseguenze che direttamente condurrebbero a rendere sterile e vano il programma verso l'Arabia e verso l'Etiopia che V. E. ha indicato come meta della nostra azione nell'Africa orientale.

219

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 343)

T. P. 2915/642. Parigi, 19 novembre 1918, ore 12,20 (per. ore 19,15).

Ho ricevuto tuo telegramma n. 2902 (l) e rerrò qui linguaggio indicatomi che non sarà del resto che la continuazione di quello che già ho tenuto a quei signori. Vi è però la seconda domanda, quella cioè concernente il viaggio di Korosec ad Agram via Italia, alla quale non posso differire risposta affermativa

-o negativa dovendo egli partire entro corrente settimana. È da prevedere che se noi non rispondiamo egli prenderà via Svizzera Austria. Suggerirei di autorizzarmi a dargli risposta affermativa anche perchè House mi ha fatto dire stamane da Frazier che ci consigliava di lasciar passare Korosec al quale egli aveva dato tutti i possibili consigli di prudenza e che giudicava più calmo degli altri. Autorizzazione che io potessi annunziare mi offrirebbe anche buona occasione di riavere senza avere aspettato di desiderarla nuova conversazione con quei signori e di parlar loro come desidero. Pregoti quindi rispondermi di urgenza su detto punto indicandomi eventualmente se e quali modalità prescriverai per viaggio. Come ho telegrafato testè a Sonnino, Clemenceau avrebbe promesso a Korosec riconoscimento dopo eseguito armistizio.

221

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, E A LONDRA, IMPERIALI

(AO, reg. 4, pp. 339-340)

T. u. 2910-2911. Roma, 19 novembre 1918, ore 14,50.

(Per Parigi e Londra). Venne da me Barrère e mi parlò in nome di C'lemenceau dei saputi incidenti occorsi in via di esecuzione dell'armistizio e precisamente circa il fatto di avere noi oltrepassata la linea nel caso per cui avvenne protesta principe Alessandro, p·er occupazione di Fiume e per mancato concorso truppe alleate nelle nostre occupazioni consentite dall'armistizio. Si chiedeva: l) che noi ci contenessimo nei limiti territoriali segnati dall'armistizio; 2) che noi ci astenessimo da ogni occupazione al di là, che doveva essere fatta soltanto dalle truppe franco-serbe dell'armata d'Oriente; 3) che in via normale dovesse avvenire concorso truppe alleate nei territori segnati dall'armistizio. Risposi negando ogni importanza al primo incidente in cui, se sconfinamento vi fu, ciò fu dovuto a comprensibile errore che non ho nessuna difficoltà sia rettificato. Quanto ad occupazione Fiume, dichiarai che cosa avvenne in seguito a precise

notizie di sopraffazione in danno degli italiani, notizie confermate da testimoni inglesi ed americani. Aggiunsi che clausole armistizio ammettevano occupazioni

per motivi ordine pubblico al di là dei limiti segnati, e che non era ammissi

bile pretesa che tale facoltà fosse negata a noi per essere riservata all'esercito

franco-serbo.

Dissi che si era disposto perchè alla occupazione di Fiume si procedesse

con truppe interalleate e che già vi era arrivato un reparto americano. Quanto

a concorso truppe interalleate nei territori consentiti dall'armistizio, riconobbi

che questo era un diritto degli Alleati, a proposito del quale, però, non ritenevo

amichevole che ci venissero fatte pressioni.

Dichiarai finalmente che in ogni caso tale eventuale concorso dovesse farsi

con le truppe che hanno formato parte dell'esercito che ha combattuto sulla

nostra fronte. Barrère si riservò di dare comunicazione di queste risposte al

suo Governo.

(Per Parigi). Sarà bene che V. E. dia comunicazione del presente telegramma al colonnello House, mentre ne avverto 'il nostro Ambasciatore a Londra.

223

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2374/16. Pera, 19 novembre 1918, ore 18 (per. ore 0,30 del 22).

L'Ammiraglio inglese radiotelegrafa a Sebastopoli all'Ammiraglio tedesco perchè vengano consegnate le navi da guerra all'imboccatura del Bosforo: se rifiuterà manderà a prenderle. Egli ci ha detto che prepara l'invio delle forze navali a Novorossisk per entrare in contatto con le forze militari russe del generale Derikin rimasto fedele all'Intesa. Mi consta che l'Alto Commissario inglese gradirebbe una rap

presentanza italiana in detta forza navale che comprenderà anche le navi da guerra francesi.

225

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 344)

T. 2916/646. Parigi, 19 novembre 1918, ore 20,15 (per. ore 1,30 del 20).

Mi:o telegramma n. 641 di ieri (1). Pichon dopo parlato con Clemenceau mi telefona confermandomi esattezza sua 1nterpretazione che cioè bandiera francese deve alzarsi dove vi è occupazione interalleati e dove trovansi truppe francesi. È questione di misura egli

dice e noi non andremo certamente ad alzare bandiera francese per esempio a Th-ieste.

227

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1428. Roma, 19 novembre 1918, ore 21.

Consiglio nazionale austro-tedesco ha chiesto al Governo spagnuolo di riconoscerlo facendogli sapere che si propone di valersi per proprie ra,ppresentanze all'estero delle Missioni diplomatiche austro-ungariche già esi:stenti. Governo spagnuolo ha incaricato questo suo ambasciatore di comunicare quanto precede e di chiederci vedute in proposito del Governo italiano non desiderando fur

cosa che possa dispiacerci. Prego V. E. telegrafarmi se uguale passo è stato fatto presso codesto Governo e come è stato ri,sposto.

229

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 17937. Roma, 19 novembre 1918, ore 22 (per. il 20 sera).

Questa Ambasciata russa comunica che Governo Caucaso Caspio ha espresso desiderio sottomettersi Governo provvisorio unico centrale tutta Russia già riconosciuto da Governi Siberia Arcangelo Urali Comitati Membri Costituente ed altri formatisi nella lotta contro bolscevichi. Ritengo convenga appoggiare l'anzidetto desiderio che mirerebbe unificazione Russia in Stato democratico.

231

IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2391/247. Arcangelo, 19 novembre 1918, ore 22,23 (per. ore 14 del 20).

Telegramma di V. E. n. 1669/69 (1).

Ciaicosky in private conversazioni coi capi missioni alleati ed in pubblici discorsi ha affermato a più riprese pieno diritto della Russia di prendere parte alla Conferenza della pace in considerazione degli enormi sacrifici sopportati nei primi tre anni di guerra fino a quando essa e i suoi alleati non fu:rlono traditi dai massimalisti sconfessati dalla maggioranza del popolo russo e da tutti i partiti. Uguale tesi è unanimemente sostenuta dalla stampa di questa regione. Viene affermato che essendo oramai ad Omsk un governo legalmente costituito di tutta la Russia unita nulla può opporsi alla partecipazione della Russia alla Conferenza della pace. Stando cosi le cose un riconoscimento a breve scadenza del Governo di Omsk da parte degli Alleati, anche semplicemente come governo di fatto, renderebbe l'eventuale rifiuto degli Alleati all'ammissione di delegati russi al Congresso della pace più difficile e apparirebbe all'opinione pubblica russa ingiustificato. Credo dovere quindi attirare l'attenzione di V. E. sulla opportunità a mio avviso che la questione del riconoscimento del Governo di Omsk venga esaminata e risolta tenendo presente l'altra questione che vi è connessa della partecipazione o meno della Russia alla Conferenza della pace.

233

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2836/248. Zona di guerra, 19 novembre 1918 (per. il 20).

Per informazione doverosa comunico a codesto Gabinetto essere segnalata presenza Essad pascià a Pogradez in territorio albanese ma dipendente da Coritza occupato dai francesi.

235

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI

T. 1431. Roma, 19 novembre 1918.

Suo telegramma Gab. n. 126 (1). Autorizzola fare passo divisato presso Governo giapponese se anche suoi colleghi di F•rancia e Inghilterra ricevono istruzioni in tal senso (2).

237

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. 1620. Londra, 19 novembre 1918.

Telegramma V. E. n. 17846 (2).

Testo armistizio con Turchia spedito con ultimo corriere. Non esiste convenzione supplementare esplicativa clausole militari. Pare che Turchia desiderasse bensi concluderla ma che questo Governo abbia preferito non addivenirvi. Testo armistizio non è stato ancora ufficialmente stampato.

239

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 1766/214. Atene, 19 novembre 1918.

Ho l'onore di trasmettere, qui unita, a V. E. una copia di due lettere (l) inviatemi dal comandante Arlotta, R. Addetto Navale ad Atene, da Costantinopoli dove egli si è recato colla nostra divisione insieme alle flotte alleate per meglio seguire le disposizioni del Comando Interalleato circa l'occupazione eventuale di Smirne da parte degli Alleati e la partecipazione ad essa della Grecia.

Dalle predette lettere risulta una certa rivalità tra l'Inghilterra e la Francia che da qualche tempo si va manifestando anche ad Atene tanto che numerosi sono i segni dai quali è lecito dedUJ:Te che il Governo :francese vada man mano ritirando il suo appoggio a Venizelos ritenendo che egli sia passato quasi completamente all'Inghilterra.

Domenica 17 corrente fu organizzata una manifestazione delia Lega francoellenica e della colonia francese alla Legazione di Francia per solennizzare l'armistizio con la Germania.

Vi si recarono anche il Ministro degli Affari Esteri, quello delle Finanze ed altri membri del Governo e vi furono pronunziati discorsi nell'aspettativa che il rappresentante francese ne prendesse occasione per fare qualche accenno che desse affidamento dell'appoggio della Francia alle rivendicazioni elleniche. Non fu poca perciò la delusione generale che produsse il discorso del signor de Billy che divagando in reminiscenze bibliche e classiche evitò qualsiasi parola che potesse essere interpretata come incoraggiamento alle ambiziose e molteplici richieste greche.

Il signor Taigny, delegato finanziario al controllo internazionale, più volte mi ripetè che in Francia si era preoccupati della piega che pareva prendere la politica praticata dalla Francia in Grecia e che forse sarebbe convenuto fomentarvi un partito ostile a Venizelos ma sempre ligio all'Intesa. Non so se tali tendenze abbiano già presa forma concreta. È certo però che alcuni giornali come la Nea Ellas e l'Elefteros Typos già devoti al Presidente del Consiglio incominciano ad insinuare che anche egli debba render conto della linea politica da lui seguita, linea che sarà meglio giudicata quando saranno noti a quali risultati essa abbia condotto.

È inutile dire che ambedue le tendenze francese ed inglese trovano comodo di allontanare da esse l'irritazione del popolo greco per la probabile insufficiente soddisfazione dei suoi appetiti, riversandone la responsabilità sull'Italia.

241

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 346)

T. R. P. 2920/648. Parigi, 20 novembre 1918, ore 14,25 (per. ore 21,40).

In relazione notizia datami stamane da Frazier, e riferita in fine mio telegramma n. 642 (1), credo osservare che, compiuta esecuzione armistizio, atteggiamento Gov;erni aHeati circa riconoscimento jugoslavi sarà probabilmente il seguente. Governo inglese che ha già proposto ufficialmente il riconoscimento vi procederà immediatamente, così Governo francese impegnato con noi soltanto alla esecuzione dell'armistizio; Wilson a quanto è da attendersi, ri·conoscerà senza chiedere pal"'ere d'alcuno. Credo che in questo caso non ci gioverebbe rimanere soli dissenzienti. Riservare nostro riconoscimento, se ci troveremo .soli a digerirlo, non ci darà gran forza nene discussioni jugoslave, mentre dobbiamo evitare con ogni cura ogni fatto pubblico che riveli un nostro · isolamento neJl'alleanza. Riconoscimento del resto non ci impedirà in alcun modo di tener ferme tutte le nootre rivendtcazioni territoriali. Per tutto ciò ritengo che a noi convenga prepararci a provvedere al riconoscimento quando

t.utti i tre alleati vi procederanno.

243

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. 1437. Roma, 20 novembre 1918, ore 15.

Suo telegramma n. 176 (2). Ritengo opportuno instaurare per ora diverso regime in territorio Valona e restante territorio Albania. Nei territori recentemente occupati, esclusa Scutari, preferib'ile lasciare immutate locali amministrazioni ora esistenti con semplice Commissario italiano.

245

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2366/636. Parigi, 20 novembre 1918, ore 20,20 (per. ore 3,30 del 21).

In una conversazione che ho avuto oggi con lui Frazier mi chiese evidentemente per informare House se noi teniamo alla conservazione del Montenegro. Gli risposi affermativ.amente e che non vedevo ragione di sopprimere uno Stato che aveva un'individualità propria e che si era battuto gloriosamente per secoli contro i turchi e gli austriaci. Nulla impediva che si federas,se con altri stati jugoslavi ma non credevamo equo togliergli l'indipendenza. Frazier mi disse allora che il Re Nicola era impopolarissimo, il che mi fece capire che egli parlava sotto l'impressione della conv,ersazione avuta con Radovitch. Lo misi confidenzialmente in guardia contro quell'individuo che dopo aver sostenuto Re Nicola ora lo combatte accanitamente. Da quanto mi disse Frazier Radovitch e compagni stanno lavorando per avere un prestito a favore del loro Montenegro dagli Stati Uniti. Informerò di quanto precede Montagliari perchè parmi utile che si faccia sentire agli americani anche la voce dei montenegrini fedeli al Re Nicola.

247

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, pp. 347-348)

T. 2922/650. Parigi, 20 novembre 1918, ore 20,35 (per. ore 5 del 21).

Ho irimesso subito a Frazier perchè lo comunichi a House un sunto del telegramma di V. E. n. 2911 (1). Frazier mi ha detto confidenzialmente che Presidente Wilson aveva risposto affermativamente alla proposta di House di mandare maggiori truppe americane a ·cooperare alla occupazione delle località contestate dai jugoslavi. Mi disse che Presidente si era deciso a ciò vedendo che partecipazione delle truppe americane era desiderata cosi da noi come dai jugoslavi. Frazier mi disse inoltre che gli pareva che Trumbic e compagni incominciavano a seguire i consigli di House e siano più calmi dopo colloquio avuto con lui. Mi chiese con interesse se avessimo accordato salvacondotto a Korosec, gli risposi che attendevo ·in proposito definitive istruzioni di V. E. Risulta d'altra fonte che Vesnitch si va lagnando che Governo francese non appoggia le rivendicazioni jugoslave contro noi.

249

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2364/444. Atene, 20 novembre 1918, ore 21,45 (per. ore 3,30 del 21).

Politis mi ha detto che il 25 corrente avrebbe luogo la riapertura del Parlamento. Egli sarebbe costretto a fare delle dichiarazioni per calmare l'opinione pubblica resa nervosa dalla mancanza di qualsiasi indizio sui compensi che probabilmente avrebbe ottenuto la Grecia nel nuovo assetto della penisola balcanica e dell'Impero ottomano. Non mi nascondeva però che era in grande imbarazzo, confessandomi ch'egli stesso era al riguardo nella più completa ignoranza. Sperava che facendo appello al .paese rperchè avesse fiducia nell'opera del Governo e nella giustizia delle Potenze sarebbe riuscito anche a calmare in una certa misura gli animi. Per quanto riguarda l'Italia aveva fatto appello ai rappresentanti della stampa perchè desistessero dall'attitudine ostile che avevano assunto verso di noi ed aveva dato ordini severissimi alla censura che non fosse permessa nessuna pubblicazione che potesse offenderei.

251

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2367/333. Washington, 20 novembre 1918 (per. il 21 ).

Telegramma di V. E. n. 17486 {1). Mi è praticamente impossibile far pervenire consigli di moderazione e di adattamento alle clausole dell'armistizio al Comitato jugoslavo negli Stati Uniti composto di energumeni assolutissimamente intrattabili. Mantengo invece a loro riguardo contatto con il Dipartimento di Stato cui denuncio come nel caso presente le loro mosse e presso il quale neutralizzo prevenendoli i loro tentativi insidiosi. Ultimo dei quali tre giorni fa ha consistito in una protesta telegrafica che il gruppo jugoslavo di New York ha inviato al Dipartimento di Stato contro l'azione italiana in territorio jugoslavo specificatamente nell'Istria, nelle provincie di Gorizia e di Dalmazia. Gruppo chiedeva al Governo americano appoggio contro l'imperialismo italiano sotto la forma di una dichiarazione in cui i diritti dei jugoslavi nei loro territori fossero apertamente riconosciuti. Al che

Dipartimento di Stato si è limitato a rispondere seccamente che la questione toccata nel telegramma .ricevuto è di competenza della conferenza della pace.

253

IL CONSOLE A JOHANNESBURG, LABIA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 2861/1167. Johannesburg, 20 novembre 1918 (per. il 21).

Quali rappresentanti con generale Smuts Unione Sud Afrkana conferenza della pace, partono generale Botha e sir Williams Hoy, locale direttore generale ferrovie e porti. Scelta detti ultimi abili personaggi sarebbe determinata dal proposito far trionfare grandioso organico programma ferroviario concordato Governo britannico e Governo locale. Fra altro detto programma comprenderebbe la «Capo-Cairo» e in connessione con ferrovie Nord e Centro Africa linea dorsale investente: le due colonie già tedesche dell'Angola e del Mozambico, e il Congo belga; praticamente tutta l'Africa australe.

Vista sua importanza mondiale, suoi luminosi scopi economici e umanitari, detto programma servirà summenzionato Governo di argomento di appoggio alle pretese di ·cessione, elargi11e favori di qualcuna e di parti delle dette colonie; se effettuato, esso assicurerà assoluto predominio economico su tanta. enorme, ricca pa.rte continente africano con note inevitabil'l definitive conseguenze politiche in favore Inghilterra.

Ove ne sia il caso, prego V. E. comunicare quanto precede Ministero delle Colonie.

255

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 456. Londra, 20 novembre 1918.

Trasmetto qui appresso telegramma personale per V. E. del comm. Stringher: « Credo doveroso confidenzialmente avvertirti che negoziato procede lento

e poco appagante date le tendenze dei due stati creditori e segnatamente della Gran Bretagna la quale dichiara che non può non vuole più accendere debiti all'estero mentre suo bilancio non concede larghezze. È stato un errore da parte nostra far scendere eccessivamente il cambio come alte personalità finanziarie mi hanno ripetuto e però più grande dovrà essere nostro sforzo per non rovesciare la situazione. Mi batto per la difesa delle posizioni ma io temo che i due alleati finanziarii vorranno restringere notabilmente ammontare sovvenzioni mentre per noi la mancanza di mezzi di pagamento fuori dell'Italia per acquisti derrate alimentari e materie prime sarebbe assai grave anche politicamente. Ritengo che occorra assolutamente evitare che siano avviate trattative di pace pri.ma di aver fis:>ato convenienti accordi finanziari con Inghilterra e America mentre opino esser necessaria fin d'ora un'azione ferma ed efficace del Governo presso i due Governi per prevenire eventuali pericoli. Ti prego di far conoscere questi miei pensieri anche al Presidente del Consiglio ».

257

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA (l)

T. uu. 1443. Roma, 21 novembre 1918, ore 10,55.

Giunge notizia che francesi hanno sbarcato a Costantinopoli. Prego tele

grafarmi se, come sembra opportuno, anche marinai italiani siano sbarcati contemporaneamente; se non è avvenuto pregola disporre in conformità.

259

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2377/632. Parigi, 21 novembre 1918, ore 11,10 (per. ore 17,40).

S. M. il Re d'Inghilterra verrà a Parigi in forma ufficiale probabilmente arrivando il 28 novembre.

Nei primi di dicembre verrà il Re del Belgio e a metà dello stesso mese il Presidente Wilson. In tali condizioni vi è da esaminare l'opportunità di una visita anche del nostro Augusto Sovrano. Prego V. E. farmi conoscere il più presto possibile per mia norma il pensiero di S. M. il Re a tale proposito.

261

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 4, p. 351)

T. GAB. 2629/659. Parigi, 21 novembre 1918, ore 18,20 (per. ore 24).

Telegramma di V. E. n. 2918 (1). Signori Korosec, Cingria e Zeryav grati autorizzazione concessa partiranno

di qua domenica sera per recarsi direttamente via Italia a Innsbruck. N o n in

tendono fermarsi in nessun punto del viaggio nè tanto meno a Fiume che è fuori della strada che intendono percorrere. Noi dovremmo facilitare loro viaggio fino a San Peter dove credo giunge nostra amministrazione ferroviaria. Hanno passaporto serbo il che esclude difficoltà tecniche per visto. Prego V. E. prendere di urgenza accordi con autorità militare per permesso occorrente telegrafando se e dov.e potranno trovare in Italia relativi documenti. È infatti di assoluta necessità evitare pericolo di causali novità.

263

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 4, pp. 353-354)

T. GAB. 2631/660. Parigi, 21 novembre 1918, ore 20,25 (per. ore 10,20 del22). Ho approfittato di una lunga conversazione che ho avuto con De Giuli segretario di questo Comitato jugoslavo, con il quale ho definito modalità viaggio Korosec e compagni, riferito da mio telegramma n. 659 (2), .per parLargli nel senso indicatomi dal suo telegramma Gab. n. 2902 (3). Gli ho rappresentato errore gravissimo che jugoslavi commettevano assumendo verso noi atteggiamento non amichevole. Dolendosi egli della linea fissata dall'armistizio, gli dissi che era stata stabilita con spontanea unanimità di tutti gli alleati, e non giustificava in alcun modo risentimento a nostro riguardo. Gli rammentai molte

occasioni in cui azione Comitato jugoslavo avrebbe favorito e continua ancora a· favorire interessi austriaci. Non poteva loro giovare in nessun modo atteggiarsi a nemici nostri. Egli mi disse che urge soprattutto, se non si vuole che

regioni jugoslave cadano nel bolscevismo, costituire colà un Governo autorevole, il che implica il riconoscimento delle potenze alleate.

Gli risposi che la cosa sarebbe stata tanto meno facile, quanto più si continuasse a asteggiarci. Credo che mie parole abbiano avuto qualche buon effetto sul mio interlocutore.

265

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. 1696. Roma, 21 novembre 1918, ore 21.

Telegramma di V. E. n. 633 (2).

Nostra occupazione di Lubiana non sussiste. Come Presidente del Consiglio ha telegrafato a V. E. è stato autorizzato viaggio Korosec e Cingria traverso Italia.

267

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO (AO, reg. 4, pp. 349-350)

T. RR. P. 2627. Roma, 21 novembre 1918, ore 22.

In relazione ai colloqui avuti qui con V. E., circa invio truppe alleate nei territori occupati, debbo far rilevare alcune impressioni comunicatemi questa sera da deputati delle provincie irredente, che esercitano una certa influenza sulle cose già dette. Quei deputati mi hanno detto che arrivo truppe alleate nei territori occupati farebbe cattiva 'impressione, in quanto gli elementi ostili all'Italia hanno precisamente diffuso la voce che la nostra occupazione sarebbe seguita da quella delle truppe alleate, svalutando con ciò la nostra occupazione e facendola apparire affatto precaria. Certamente se la cosa dipendesse soltanto dalla nostra volontà, nessuno penserebbe a quell'invio: ma V. E. conos•ce J.e ragioni che rendono quell'atteggiamento consigliato dalle circostanze. Si potrebbe seguire via di mezzo e cioè di inviare quei reparti soprattutto ne' luoghi non compresi dall'armistizio e in quelli non ancora occupati. Ciò che soprattutto 'importa è di evitare invio truppe alleate a Trento e a Trieste; ciò che si può anche sostenere, visto che queste città non occupammo per armistizio ma per fatti di guerra. Anche il guadagnar tempo può giovare. Il tener conto di queste varie esigenze non dipende già da mutabilità personale ma dall'estrema difficoltà e delicatezza della situazione in cui ci troviamo.

269

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2382/90. Atene, 21 novembre 1918 (per. ore 3,30).

Notizie di fonte alleata sembrano indicare che entrata nel porto di Smirne 'in attesa decisione conferenza della pace avrà carattere interalleato. Naturalmente questo Governo si agita per parteciparvi e mi si assicura già siansi inviati colà emissari per organizzare grande manifestazione greca, per reclamare unione della città alla Grecia.

271

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (4)

T. GAB. PER POSTA 1687. Roma, 21 novembre 1918.

Richiamo l'attenzione di V. E. sull'acclusa comunicazione del generale Mombelli: « Prego interessare codesto Governo a far modificare contegno delle autorità militari francesi verso le truppe italiane in Macedonia dove hanno reso importanti servizi che non sono stati loro riconosciuti. A loro sono stati

affidati compiti difficili ed ingrati, e di loro non si è tenuto conto nelle occu... pazioni successive ai fortunati eventi militari ai quali hanno efficacemente contribuito. Prego richiamare anche attenzione del generale Robilant su quanto precede, e farsi pervenire da lui una carta dimostrativa del dislocamento delle forze alleate nella penisola balcanica, con l'indicazione dei vari contingenti, anche in rappresentanza, nel momento attuale; e delle disposizioni che si sono prese o si intendono prendere relativamente alle nostre rappresentanze di truppe a Costantinopoli, Sofia, ecc.».

275

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ADDETTO MILITARE A GERUSALEMME, SORAGNA

T. 1453. Roma, 22 novembre 1918, ore 3.

T·elegramma di V. S. n. 135 (1). Per norma sua condotta circa movimento antisionista tenga presente quanto segue.

Assetto internazionale Palestina sarebbe da nostro punto di vista desiderabile. Di fronte israeliti R. Governo è impegnato da adesione alla dichiarazione di Balfour riconoscente all'elemento israelita libertà di organizzarsi in Palestina ma senza sopraffare le preesistenti comunità e senza pregiudizio della situazione degli israeliti in Europa.

L'azione sionista esorbita dunque quando si svolge circa l'organizzazione politica della Palestina e su tal punto noi siamo liberi di lasciare agire, in senso contrario ai sionisti, la corrente antisionista.

Superfluo raccomandarLe usare in tale materia massima <riservatezza.

277

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, A LONDRA, IMPERIALI, E ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

T. 1457. Roma, 22 novembre 1918, ore 3.

Da fonte segreta Governo britannico ha appreso notizia che Sultano di Turchia ha nominato Sceik Senussi Vice Sultano di Tripoli. Scopo di tale nomina è far partecipare Sceik negoziati di pace e domandare evacuazione territori suUa base che occupazione è contraria desideri popolazione e quindi contrasta con postulati Wilson. Autorità britannica crede notizia sia esatta visto recente visita Sceik Costantinopoli e situazione Turchia.

(Per Parigi e Londra). Ho telegrafato quanto precede al conte Sforza, Alto Commissario italiano in Turchia, perchè protesti presso il Governo ottomano contro la nomina di un Vice Sultano a Tripoli.

(Per Costantinopoli). Prego V. S. protestare contro la nomina di un Vice Sultano a Tripoli e riferirmi esito suo passo.

279

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2379/644. Parigi, 22 novembre 1918, ore 6,30 (per. ore 3,10 del 23).

Telegramma di V. E. n. 1695 (1).

Berthelot con cui ho parlato della composizione del Corpo che occuperà Budapest mi ha detto non saperne nulla. Ho però capito che sarebbe esclusivamente frances·e. Egli mi disse che inglesi avevano assolutamente declinato di operare al di là del Danubio.

281

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (4)

T. GAB. 1703. Roma, 22 novembre 1918, ore 22.

Conte Sforza telegrafa da Costantinopoli: «Di fronte.... » (come nel telegramma Gab. 2345/8 fino alle parole «conoscitori della Turchia») (5). Ministero della Guerra interessato significa:

n. -11 non è pubblicato.

«Generale Mombelli comandante la 35a Divisione in Macedonia in seguito ad ordine del .generale Franchet d'Esperey, aveva già lasciata una brigata di fanteria, con distaccamenti di cavalleria e art1glieria per prendere parte insie. me a contingenti interalleati ad operazioni verso Dede Agach e la Turchia. Tale nucleo di forze potrebbe quindi con tutta facilità essere inviato a Costantinopoli».

Concordo con la proposta del conte Sforza e tenendo presente quanto riferisce Ministero Guerra prego ottenere da ·codesto Governo istruzioni al generale Franchet d'Esperey che consentano inviare subito a Costantinopoli il nucleo di forze sopraindicate semprechè truppe francesi od inglesi si trovino o vadano esse pure a Costantinopoli.

283

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AI MINISTRI DELLA MARINA, DEL BONO, E DELLA GUERRA, ZUPELLI

T. 16691. Roma, 22 novembre 1918, ore· 23.

S. E. il Ministro delle Colonie mi ha dato comunicazione di un telegramma direttogli dal generale Mariani in cui il Governatore della Tripolitania illustra l'urgente necessità, per fronteggiare la situazione, dell'invio in Tripolitania di truppe, di materiali e di servizi sanitari e logistici, nonchè della destinazione in Libia di navi da trasporto.

Alla preghiera diretta a V. E. da S. E. l'on. Colosimo di voler prendere nella più attenta considerazione la suesposta necessità, unisco la mia per la parte che mi riguarda. È infatti della più grande importanza che il problema libico possa venir risolto -o per lo meno avviato ad una sicura soluzione

nel più breve tempo, per evitare che esso possa in qualsiasi modo venir trasformato da problema di politica italiana in problema interessante tutte le potenze mediterranee: eventualità che non sarebbe del tutto da escludersi ove -cessata la guerra europea -continuasse la Tripolitania ad essere un vivo focolare di ribellione armata.

285

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ATENE, ROMANO A VEZZANA

T. 1469. Roma, 22 novembre 1918, ore 24.

Suo telegramma n. 447 (2).

Frase circa organi inferiori è veramente deplorevole e toglie per noi ogni efficacia al comunicato il quale quando sarà noto a stampa italiana aumenterà risentimento anzichè calmarlo. Rettifica sarebbe dunqUe opportuna e darebbe misura sincerità azione autorità nel desiderare moderazione stampa e dell'importanza che Autorità politica greca annette impedire pericolosi attriti tra stampa due Paesi.

Comunque ci riserviamo, occorrendo, provvede,re per rettifica fatti menzogneri pubblicati Embros.

Prego poi insistere perchè venga moderata anche stampa provincia. Riferiscomi in proposito ai telegrammi che ritengo siena a V. S. pure stati inviati dal R. Console Patrasso.

287

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2887/846 (1). Parigi, 22 novembre 1918 (per. il 23). Telegramma di V. E. n. 1428 (2). Berthelot mi ha detto stasera che Barrère aveva già Informato V. E. che Governo francese aveva risposto in modo assolutamente negativo alla comu

nicazione fatta da Governo spagnuolo per conto del Consiglio nazionale austrotedesco e che Governo spagnuolo aveva preso atto del rifiuto.

289

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2906/26. Pera, 22 novembre 1918 (per. il 23).

Da un italiano ,giùnto ieri a Smirne ho appreso che un ufficiale ìng[ese ed uno francese vi furono da Consoli con le loro bandiere issate Consolati. Di assoluta urgenza invio colà di un nostro Console che abbi'a tuttora e conservi il carattere di ufficiale per esempio Manfredi. Potrà raggiungere Smirne o da CostantinopoH per rerrovia, o dal Pireo via Metelino. Prego telegrafarmi partenza. Quell'agente potrebbe attiva11e passaggio ospedale austriaco sotto .la protezione italiana mentre io farei qua i passi opportuni presso la Sublime Porta. Potrebbe anche ·Concedere subito protezione provvisoria agli austriaci levantini o di origine adriatica che la chiedano per evitare espulsione. Cosi aumenteranno numero della colonia italiana ora un quinto della ellenica. A Smirne eccitazione grande fra greci e italiani. Un ufficiale inglese che sbarcatovi organizzò una polizia provvisoria con dei prigionieri di guerra inglesi proibì dimostrazioni.

291

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 3577/164. Roma, 22 novembre 1918. In relazione al foglio di V. E. n. 3567 del 16 novembre (1), mi pregio farLe

conoscere che in massima sono favorevole alle proposte contenute nel rapporto del Comandante De Boccard sulla occupazione di Zara.

Raccomando vivamente a V. E. un sollecito invio a Zara di nostre truppe e ciò tanto più inquantochè da un telegramma del Comandante il137° fanteria, pervenutomi per il tramite del generale Piacentini (l) risulterebbe da fonte attendibile che truppe serbe dovrebbero partire quanto prima da Cattaro per Zara, dove mia opinione è che non si debbano lasciar sbarcare.

293

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL SEGRETARIO GENERALE DEGLI ESTERI, DE MARTINO

Roma, 22 novembre 1918.

La Etiopia non ha preso parte alla guerra e quindi non ha titolo per intervenire al Congresso della pace (2). Ad abundantiam. Anche se l'Etiopia avesse titolo a partecipare al Congresso sarebbe necessario impedire che-ciò avvenisse.

a) La Etiopia non è un paese civile. Vi è la schiavitù in pieno esercizio. Un nostro missionario della Consolata nel passare la Didessa cosi ha riferito in data 3 dicembre 1917:

« Lasciamo il fiume Didessa ed alle 18 arriVIamo a Marechi. È impressionante il numero di schiavi e schiavette che vengono deportati da questo paese e da quelli circostanti verso Addis Abeba. In questi ultimi tre giorni ne incontrai per istrada forse più di trecento, guidati e seguiti da negrieri armati di fucile e di scudiscio. Al passo di Didessa vidi i piccoli infelici le.gati in catena e passato presso lo stomaco un bambù e poi portati attraverso l'acqua come un grappolo vivente. I maschi piccoli vengono venduti a 40 talleri ciascuno e le femmine a 70 circa,.

In Etiopia è anche in pieno vigore la evirazione. Vi sono applicati sistemi barbarici, quali il taglio della mano e del piede, delle mammelle, del naso: v'è l'applicazione del prezzo del sangue con diritto di vita e di morte verso la parte lesa.

b) Quali interessi dovrebbe tutelare la Etiopia?

Molto probabilmente essa porrebbe la questione in base ai principi di nazionalità (razza) della rivendicazione delle popolazioni etiopiche sottoposte all'Italia e all'Inghilterra (v. telegramma Colli, 15 novembre corrente, n. 100) (1).

Porrebbe anche la questione dello sbocco al mare, e del libero transito delle armi e munizioni avendo aderito all'Atto generale di Bruxelles. Italia e Inghilterra si troverebbero in una situazione insostenibile, specialmente l'Italia che ha comperato col sangue e col denaro le due colonie. I due confini sono stati pagati in milioni contanti al Governo etiopico con formali accordi (2).

Non avrebbe da sostenere nessun principio di auto-decisione, essendo la Etiopia Stato sovrano e indipendente (Trattato italo-etiopico 26 ottobre 1896).

c) Chi dovrebbe rappresentarla?

Non delegati propri perchè non ne ha idonei.

Non uno Stato neutro per evidenti ragioni.

Non la Francia, come sembra esser stato fatto balenare al Governo etiopico

(v. telegramma succitato) poichè le Potenze che hanno garantito la integrità dell'Etiopia con l'accordo di Londra del 13 dicembre 1906 sono tre, Francia, Italia e Inghilterra e queste ultime due non potrebbero ammettere di essere tagliate fuori.

d) Dovrebbero quindi intervenire tutte e tre. Ciò non sarebbe possibile e la Etiopia non lo consentirebbe.

e) Se ad una delle tre Potenze garanti f~sse consentito di far partecipare sotto i suoi auspici l'Etiopia al Congresso della Pace, le conseguenze sarebbero disastrose specialmente per l'Italia e Inghilterra che dopo il Congresso avrebbero come vicino un paese che vorrebbe trattare da pari a pari, specialmente se ottenuto lo sbocco al mare (Gibuti) avesse mano libera per far entrare le armi e munizioni.

N. B. -All'obiezione che la Etiopia ha aderito all'Atto generale di Bruxelles per mezzo dell'Italia il 28 agosto 1890, nonostante la opposizione della Francia, della Russia e della Turchia, si può rispondere che nel 1890 la Etiopia era sotto il protettorato dell'Italia (Trattato Uccialli 1889) riconosciuto dalle

Potenze a termine dell'Atto generale di Berlino, e che l'Italia ha influito per tale adesione, trattandosi di un atto internazionale che era ispirato ad un alto concetto di civiltà quale è quello di impedire la tratta e il commercio delle armi, e figurando tra' firmatari il Congo e lo Zanzibar.

295

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2389/462. Londra, 23 novembre 1918, ore 9,32 (per. ore 10 del 24). Telegramma di V. E. Gab. n. 1686 (1). Dalla risposta datami ieri da Balfour mi accorsi subito che egli aveva un ricordo vago ed incompleto di tutto il nostro trattato. Vidi infatti che egli confondeva l'articolo 9 con il 13. Alle spiegazioni mie sul contenuto di esso rispose che io gli parlavo di una questione cui era affatto impreparato a rispondere non essendosi finora qui discorso della sorte delle colonie tedesche per altri scopi all'infuori della determinazione che non debbano tornare alla Germania. Gli

risposi che al punto in cui siamo giunti mi pareva giunto il momento di regolare questo punto importante presto e di comune accordo. Mi promise di esaminare

la questione. Della quale ho intrattenuto rpoi oggi Hardinge. Egli ricordava benissimo disposizione articolo 13 ed anche lui ha riservato risposta dopo previo studio ufficio competente. Ha però rilevato non sapeva ancora se e quali delle conquistate colonie passeranno definitivamente all'Impero britannico visto che decisione finale al riguardo spetterà alla Conferenza della Pace.

Hardinge ha dichiarato in modo esplicito assoluta inesistenza negoziati anglo-francesi per cessioni coloniali (telegramma di V. E. Gab. n. 1676) (1). L'unica concessione inglese alla Francia fu fatta al principio della guerra allorquando fu ceduta « provvisoriamente » metà della ·colonia di Togo. Tale concessione provvisoria è assai probabile divenga definitiva.

297

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2408/460. Londra, 23 novembre 1918, ore 9,32 (per. ore 11,45 del 24).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1685 (3).

Circa la partecipazione degli Stati alla Conferenza della Pace non posso che confermare quanto mi disse Balfour ed io ho riferito col mio telegramma n. 451 (4). Circa numero plenipotenziari Balfour mi disse ieri Governo francese avere proposto che esso venga limitato a cinque per ciascuna grande Potenza. Segretario di Stato è disposto in massima ad aderire. Ha osservato però che il Governo britannico trovasi in una situazione speciale in quanto esso ha ministri dei 4 grandi domini !imperiali che intendono di partecipare aiJJ.a conferenza nella discussione delle questioni dei loro rispettivi interessi. Per conseguenza desiderio Balfour è che pur rimanendo fermo il numero di cinque plenipotenziari essi non siano sempre gli stessi ma si alternino a seconda delle questioni in discussione. Aggiungeva però il Segretario di Stato sembrargli verosimile che il Primo Ministro e lui stesso dovrebbero sedere in permanenza.

Su altri punti indicati da V. E. Balfour nulla seppe dirmi. Chiederò spiegazioni a funzionari minori. A quanto sento Hardinge e tutti i pezzi più grossi del Foreign Office tra i quali Tyrrell, Crowe, Clarke, ecc., si recherebbero ·a Parigi.

299

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 4, p. 364)

T. R. P. 2647/664. Parigi, 23 novembre 1918, ore 21,55 (per. ore 5 del 24).

Frazier mi ha detto proposta contenuta in un telegramma a House di inviare prof. Herron nelle regioni contestate non incontra approvazione House che ritiene Herron persona non indicata. Non ho potuto ottenere da Frazier, di cui conosco l'eccessiva cautela, che ne precisasse le ragioni. Egli mi ha detto solo che Herron è stato agente ufficioso di Wilson presso Lammarsch nell'epoca in cui Wilson credette che si potesse far pace separata con l'Austria. House ha quindi semplicemente trasmesso proposta a Wilson, lasclando interamente a Wilson relativa decisione.

301

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2409/22. Costantinopoli, 23 novembre 1918, ore 22 (per. ore 3,30 del 25).

Governo ed elemento turco sono in buona fede convinti che greci di qui vogliono provocare incidenti che spingano i turchi a repressioni le quali, come sempre ai turchi accade, oltrepasserebbero limiti. Eccitazione greci esiste veramente perchè greci stimano turchi attualmente impotenti.

Ho detto ammiraglio Calthorpe che ad evitare incidenti di cui responsabilità morale cadrebbe sui due alti Commissari che hanno forze a terra occorrerebbe fare avere Patriarcato severo monito di prudenza. Aggiungo che le provocazioni greche costituiscono pericolo per i turchi, che con le repressioni fanno sempre torto a sè stessi, ma che non vi è ragione alcuna di prenderle sul serio altrove, per esempio Smirne.

303

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2940/1611. Londra, 23 novembre 1918.

Questo Ambasciatore di Spagna ha fatto ad Hardinge comunicazione analoga a quella di cui telegramma di V. E. n. 1428 (2). Riservandosi di parlarne a

Balfour, Sottosegretario di Stato ha detto a Merry del Va~ che esistenza di uno stato austro-tedesco appariva dalle notizie dei giornali ma non era un fatto di cui Governi possano prendere ufficialmente conoscenza. Non vedeva quindi come si potessero intrattenere relazioni con rappresentanti di uno stato che non esiste. Ha poi soggiunto dovere Governi alleati stare bene in guardia perchè tentativo di questo sedicente nuovo stato potrebbe rappresentare un'insidia mirante a sottrarre l'uno o l'altro dei futuri stati orig!nati dalla disintegrazione dell'ex Impèro austro-ungarico dagli obblighi di ·compensi e riparazioni dovute, obblighi cui tutti invece quegli Stati dovranno in solido e collettivamente sottostare.

In complesso dal linguaggio di Hardinge parrebbe potersi dedurre che alla domanda predetta questo Governo risponderà con un rifiuto.

305

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. PER POSTA 3183. Costantinopoli, 23 novembre 1918 (ver. il 6 dicembre). Vescovo ortodosso di Durazzo, che mi ha detto essere stato allontanato dalla sua sede dagli austriaci come intesofilo, è venuto esprimermi sue felicitazioni per le nostre vittorie; ha detto sperare poter presto tornare Durazzo. Di lui basta sapere che è greco di nazionalità e che prima che a Durazzo fu ·coadiutore del Metropolita ortodosso di Smirne. Anche se personalmente

sia degnissimo non si può dubitare del suo attivo patriottismo ellenico.

Non mi pare sarebbe il caso di facilitare il suo ritorno.

Se l'Albania abbia da assumere una qualunque forma dl Stato, il Patriarcato

ecumenico non può negarle l'autocefalismo che, !l'uno dopo l'altro, conqui

starono di fronte al Fanar i vari Stati balcanici.

Ma a capo della Chiesa albanese ortodossa noi dobbiamo porre dei prelati

di nazionalità e di lingua albanese, i quali sappiano che la loro carriera è circo

scritta all'Albania, e che la loro fortuna dipende solo dall'Albania.

Un prelato albanese, certo non privo di difetti, lo abbiamo già nella persona del vescovo di Berat.

307

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2400/648. Parigi, 24 novembre 1918, ore 21 (per. ore 4,30 del 25).

Telegramma V. E. n. 1686 (2).

Pichon al quale ho accennato opportunità scambiare qualche veduta circa applicazione art. 13 del trattato di Londra mi assicurò nel modo il più esplicito e preciso che non si era ancora esaminata in alcun modo tra Parigi e Londra questione nuova ripaTtizione Africa che era secondo lui da riservarsi alla Conferenza della Pace. Era cosi evidente sua intenzione differire le relative conversazioni anche con noi e mi diede il migliore argomento ... [manca] per ora alle medesime.

309

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2430/466. Londra, 24 novembre 1918, ore 8,50 (per. ore 9,40 del 25).

Dimissioni di Ceci! sono state motivate da insanabile divergenza col programma della coalizione relativa alla separazione Chiesa gaUese. Sulla questione Ceci! prese in passato posizione netta dalla quale non ha voluto oggi recedere. Allontanamento di Ceci! dal Foreign Office è in questo momento molto increscioso. Egli aveva ormai minuta conoscenza di tutti gli affari più importanti di cui si occupava con molta sollecitudine. Cominciava pure in questioni di politica estera ad esercitare sul volubile ed impetuoso Primo Ministro quella certa salutare influenza che Balfour per difetto di energia o per stanchezza fisica potrebbe ma difficilmente si decide a fare valere. Con la partenza di Cecil generalmente deplorata e con quella di Clynes rappresentante del Labour Party Gabinetto perde due suoi membri più autorevoli ed efficienti.

311

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E AL MINISTRO A CRISTIANIA, MONTAGNA

T. 1481. Roma, 24 novembre 1918, ore 18.

(Per Parigi e Londra). Mio telegramma n. 1466 (1).

Ho telegrafato al R. Ministro Cristiania.

(Per Cristiania). Mio telegramma n. 1449 (1).

(Per tutti). Se opportuno autorizzala prendere accordi con colleghi per lasciare comprendere G()verno norvegese che qualora persista non prendere adeguati provvedimenti contro propaganda bolscevica, Potenze alleate potranno e·ssere indotte a prender misure circa razionamento viveri Norvegia.

(Per Parigi e Londra). Prego disporre perchè siano inviate analoghe istruzioni rappresentante codesto Governo Cristiania.

313

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2407/465. Londra, 24 novembre 1918, ore 20,50 (per. ore 0,45 del 25).

Nel colloquio di avanti ieri chiesi a Balfour se e quale fondamento aveva notizia comparsa nella mattinata di una visita a Parigi di questi Sovrani. Replicò Balfour notizia essere esatta per quanto concerneva il re il quale andrà giovedi prossimo a Parigi accompagnato dal Principe di Galles. La visita

alla capitale francese aggiunse 'era stato atto indispensabiLe di opportunità poli· tica. S. M. desiderava naturalmente di salutare sue truppe vittoriose e recandosi sul suolo francese non vi sarebbe stato oggi, ad armistizio concluso, motivo plausibile per dispensarsi da una visita alla capitale senza urtare suscettibilità della nazione alleata. Parlando beninteso in via affatto privata e personale attirai attenzione di Balfour sull'utilità e la convenienza per molteplici ovvii motivi della visita del Sovrano britannico all'altro suo alleato il Re d'Italia. Ricordai ottima impressione a suo tempo prodotta in Italia dalla visita del Re Edoardo ed incidentalmente rilevai che dopo il suo avvento al trono e durante tre anni e mezzo di alleanza Re Giorgio ron si è ancora incontrato col nostro Augusto Sovrano. Balfour abbondò nel mio senso; osservò tuttavia che nel momento presente e in questo periodo elettorale il Re non potrebbe assentarsi a lungo. Aggiunse però a titolo di confidenza per il momento affatto privata avergli S. M. manifestato desiderio ed intenzione di fare una visita a S. M. il Re nel corso della prossima primavera. Tale proposito del Sovrano mi fu confermato ieri da Hardinge il quale mi disse che ne potevo pure infomare V. E,. Raccomandava però massimo segreto, occorrendo sempre tener conto di avvenimenti impre

veduti.

315

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, E AL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI DE' CALBOLI

T. GAB. 1706. Roma, 24 novembre 1918, ore 21.

(Per Berna). Telegramma di V. E. Gab. n. 112 (2). Resto in attesa del rapporto Herron.

(Per Londra). Telegramma di V. E. Gab. n. 457 (3).

Ho telegrafato alla R. Legazione a Berna quanto segue:

(Per tutti). In considerazione dell'attività che jugoslavi spiegano in Londra a nostro danno sarebbe opportuno che la S. V. trovasse maniera di indurre Herron a comunicare il rapporto diretto ad House anche a Balfour, col quale risulterebbe che Herron è in dirette confidenziali relazioni.

t

317

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO (AO, reg. 4, p. 379)

T. GAB. u. 2657. Roma, 24 novembre 1918, ore 22.

Comunico a V. E. seguente nota da me trasmessa a S. E. Thaon di Revel:

c: In risposta a sua Nota RRP, n. 924 (1), comunico a V. E. il mio pensiero in proposito anche in seguito a colloquio avuto col collega degli Affari Esteri on. Sonnino. Premesso che giova in ogni caso premunire le nostre truppe di occupazione contro ogni eV'ento di sopraffazione, sembra tuttavia che mentre importa di mantenere l'occupazione navale di Cattaro non sembra che uguali ragioni consiglino di premere troppo per l'occupazione del Montenegro. Bisogna, infatti, tenere conto che in quest'ultima regione è ammesso che il Comando in capo sia quello dell'esercito d'Oriente. Sembra, quindi, che si debba aiutare affluenza truppe interalleate non solo al fine di unirle alle nostre, ma anche al fine di lasciare che il comando sia assunto da un'altra potenza alleata, se possibile da un generale americano. Nel frattempo sarà bene che nostro Ammiraglio eviti cosi di riconoscere formalmente l'autorità predominante del colonnello serbo, ·come di entrare in aperto conflitto con lui, tenendo per quanto è possibile un contegno di prudente riserbo. Uguale comunicazione fo al Comando Supremo». Prego V. E. di curare direttamente quelle comunicazioni che occorresse di fare al generale Piacentini.

319

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2955/855. Parigi, 24 novembre 1918 (per. il 25).

Telegrammi di V. E. nn. 1454 e 1462 (1).

Pichon con il quale ho parlato stamane esclude assolutamente che console francese Rodi abbia espresso propositi che gli si attribuiscono. Ha in ogni modo preso nota delle mie osservazioni per opportune indagini. Non contestò in alcun modo nostri diritti.

321

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2967/1624. Londra, 24 novembre 1918 (per. it 25).

Telegramma di V. E. n. 1454 (3).

Per motivi indicati mio telegramma Gab. 463 (4) permettomi chiedere a V. E. se non sarebbe preferibile di limitarmi nella comunicazione relativa a Castellorizzo ad invocare decisioni conferenza di Londra omettendo allusione agli interessi attribuiti all'Italia e « riconosciuti dagli Alleati :. inciso questo che potrebbe provocare contestazioni compromettendo pratico risultato.

323

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T.GAB.RR.2410/468. Londra, 25 novembre 1918, ore 9,35 (per. ore 7,30 del 26). Mio telegramma Gab. ... [manca] (2).

Per mezzo del suo segretario particolare S. M. il Re Giorgio mi ha fatto confermare stamane quanto mi fu detto da Balfour e Hardinge. Il Re ha personalmente ritenuto indispensabile visita a Parigi al momento che recavasi sul suolo francese a visitare sue truppe. Nella presente circostanza in vista della ristrettezza del tempo disponibile e della imperiosa necessità di non allontanarsi troppo a lungo dal Regno nel periodo elettorale mancherebbe a S. M. il tempo materiale di soddisfare suo antico vivissimo desiderio di recarsi a visitare l'Augusto Sovrano. Lord Stamfordham mi manifestava in pari tempo intenzione del Re di recarsi in Italia, salvo sempre impreveduti eventi, nel corso della primavera. A quell'epoca anche S. M. la Regina, che ora non si muove e che è desiderosissima di rivedere nostri Sovrani, sarebbe in grado di accompagnare l'Augusto Consorte.

325

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2415/471. Londra, 25 novembre 1918, ore 9,35 (per. ore 13,45 del 26).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1717 (1).

Clark che dirige ora sezione speciale degli affari concernenti Russia mi . ha detto che discorsi di Ciaikowski non hanno valore in seguito all'avvenuto arresto del Governo di Omsk da parte dell'ammiraglio Kolstradt.

Circa la questione generale di una partecipazione alla conferenza di una qualsiasi rappresentanza della Russia egli osservava sembrargli personalmente che in favore di tale partecipazione militano indubbiamente serie ragioni ma che a suo parere dovrebbe spettare alla conferenza di stabilire in proposito.

327

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. CAB. 2406/652. Parigi, 25 novembre 1918, ore 13,40 (per. ore 2 del 26).

Il generale Albricci di passaggio a Parigi mi segnalò il giustissimo desiderio delle sue truppe di prendere parte all'occupazione della linea del Reno. Ne ho tenuto parola a Pichon osservandogli come le nostre truppe che si erano così valorosamente battute sul fronte francese meritassero quella ricompensa. Pichon mi diede per suo conto ampia ragione ma mi lesse un recente telegramma del maresciallo Foch il quale dichiarava in occasione credo d'un simile passo fatto dal Governo belga che suoi ordini di marcia erano stati dettati secondo considerazioni prettamente militari dalle quali non gli era possibile prescindere nelle circostanze attuali e che pertanto non potevano essere modificati. Pichon mi diceva quindi che avrebbe segnalato al Presidente del Consiglio il desiderio da me espresso ma con poca speranza di riuscita. Mi propongo di parlare della cosa con Robilant ed esaminare con lui il da farsi da parte sua e mia. Sarei frattanto grato a V. E. se volesse farmi conoscere in proposito il pensiero del R. Governo.

329

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI (2)

T. 1487. Roma, 25 novembre 1918, ore 15 (per. il 26).

Generale Mombelli telegrafa da Sofia in data 21 quanto segue: c Gabinetto Malinoff dimissionario. Dicesi che dimissioni furono provocate da francesi per

sostituire Gabinetto ... [manca] col quale esisterebbero accordi sulla present~ situazione allarmante per giustificare ingresso in Bulgaria di truppe greche e serbe con conseguenze indubbiamente molto gravi.

Comando americano (?) e Colonnello inglese addetto Stato Maggiore del generale Chretien se ne dimostrano seriamente preoccupati e temono moti rivoluzionari che sarebbero senza dubbio provocati da francesi ai fini della loro politica nei Balcani. Entrambi avrebbero telegrafato in questo senso rispettivi Governi rappresentando urg,ente necessità di stabilire subito nei Balcani un controllo militare interalleato che ponga termine intrighi francesi e riferisca esaurientemente su situazione.

Da discorsi con generale Manfredoff persona sincera già Addetto militare bulgaro a Costantinopoli e con signor Vaccaro capo di questa colonia italiana molto serio e profondo ,conoscitore di questo ambiente mia impressione personale è che Francesi ripetendo qui ciò che hanno fatto in passato in Grecia cerchino di eccitare popolazione e creare torbidi per trarre profitto ai fini propria politica forse anche tentando rovesciare Monarchia.

Condivido quindi pienamente opinione che sia opportuno creare qui subito un controllo interalleato data gravità conseguenze che potrebbero derivare da questo stato di cose. Ho creduto mio dovere riferire a V. E. e ritengo che conviene informare subito R. Governo».

Prego farmi conoscere se codesto Governo ha ricevuto informazioni analoghe ed esplorare suoi intendimenti circa proposto controllo militare interalleato.

331

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2419/472. Londra, 25 novembre 1918, ore 21,35 (per. ore 12',40 del 26).

Mi risulta in modo sicuro che il Re ha invitato Wilson ad essere suo ospite in Inghilterra (2). Fino a stamane però non si era ancora riusciti a sapere se il Presidente verrà in questo paese o se si recherà direttamente in Francia. Circa venuta di Wilson raccolgo apprezzamenti pro e contro. In generale però prevale quello che la sua presenza è, tutto compreso, utile in quanto si spera che il contatto diretto con i governanti degli Stati europei gioverà ad inspirare al Presidente circa le svariate questioni da discutere, giudizi basati non più su teoriche sentenze nello isolamento della «Casa Bianca» ma sulla realtà dei fatti e sulle ineluttabili esigenze delle singole Potenze europee.

333

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. GAB. 1723. Roma, 25 novembre 1918, ore 22.

Telegramma di V. E. Gab. n. 325 (1). D'accordo con Presidente del Consiglio prego V. E. far visita Baltimora Cardinale Gibbons esprimendogli felicitazioni R. Governo.

335

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2429/357. Washington, 25 novembre 1918 (per. ore 15,50 del 26).

Ha assunto aperta forma violenta conflitto tra il gruppo jugoslavo americanò che fa capo al noto Incovitch membro del Comitato iugoslavo di Londra e firma~ tario del patto di Corfù e questo Incaricato d'Affari di Serbia che agisce anche come Direttore Generale ufficio informazioni Serbia in Washington. In una recentissima riunione indetta da questi ultimamente a New York per annunziare l'accordo serbo-jugoslavo concluso a Ginevra e in seguito a cui redasse comunicato stampa di cui al mio telegramma n. 1654 (1), Incovitch sollevò vera tempesta ripudiando patto Corfù e dichiarandosi per una Repubblica jugoslava. Egli ha redatto ora una lunga violenta dichiarazione pubblicata dai giornali nella quale patto di Corfù « che ebbe un momento di celebrità ~ viene qualificato una reminiscenza storica e un documento stampato in quanto consacrando le aspirazioni secolari jugoslave di indipendenza ed unità territoriale designava il futuro Stato sotto la corona Karageorgevitch.

Segue un attacco a fondo che propugna perfino una più grande Serbia contro la volontà dei jugoslavi che ripudiando dal canto loro anche una più grande Croazia mirano ad uno Stato in cui tutte 1e parti debbano entrare in condizioni uguali lasciando alla assemblea costituente la decisione sovrana della costituzione e forma di governo. Il riconoscimento dato da Wilson alle aspirazioni nazionali jugoslave è qualificato da Incovitch come garanzia incompatibile più forte della dichiarazione di Corfù che venne perciò ripudiata dal Consiglio nazionale jugoslavo di Washington determinante il conflitto col signor Pachitch che Incovitch accusa avere violato i patti lavorando per un più grande regno di Serbia e il cui Gabinetto attuale non rappresenta più « sacra unione » di tutti i serbi ma solamente il vecchio partito radicale non sostenuto da una maggioranza. Incovitch conclude di volere l'unione di tutti i serbi sloveni e croati senza riguardo ai loro confini politici ma di volere soprattutto in nome di tutti jugoslavi libertà di scelta della formula di governo e non sottomissione a una Monarchia appoggiata da una consorteria che potrebbe sfruttare il popolo.

336,

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2416/467. Londra, 25 novembre 1918.

Mio telegramma n. 460 (2). Da Hardinge e da altri funzionari ebbi oggi sul già stabilito ordinamento generale Delegazione Britannica seguenti indicazioni: Dipartimenti Foreign

Office, Tesoro, Commercio, Guerra, Marina, Aviazione, Navigazione vi saranno

rappresentati ciascuno da una Sezione. Rappresentanza Foreign Office si suddi

viderà in varie sezioni, ad esempio : Europa, Levante, Estremo Oriente, Colonie

Africane, Lega delle Nazioni. A ·capo di ciascuna di dette sezioni vi sarà un

alto funzionario del Foreign Office (Sottosegretario di Stato assistente o di rango

equivalente) che avrà seco uno o due segretari. Catpo della Rappresentanza Fo

reign Offic.e e molto probabilmente di tutte le diverse sezioni degli altri diparti

menti sarà Hardinge.

Dalle informazioni precedenti mi pare poter facilmente dedurre che du

rante conferenza attività missioni diplomatiche estere sarà praticamente ridotta

disbrigo semplici affari più correnti.

337

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2985/1625. Londra, 25 novembre 1918 (per. il 26).

Mio telegramma n. 1570 (1).

Balfour informa Allenby non considera desiderabile invio RR. Agenti in Siria per protezione interessi italiani in Beirut Damasco ed Aleppo presente situazione militare dovendo necessariamente continuare mentre dura armistizio. Allenby tuttavia non ravvisa obiezioni a che Soragna e suoi dtpendenti che hanno una posizione definita nei territori nemici ocoopati si rechi a Damasco Aleppo Beirut od in qualunque altra località a riguardo della quale Governo italiano possa desiderare informazioni. Di ciò Soragna è stato già 'informato dal Caoo dell'Ufficio politico.

339

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2969/351. Comando Albania, 25 novembre 1918.

Mi pregio prospettare .circostanz·e circa mia azione Essad pascià. Esigenze militari, esiguità forze disponibili per formazione presidio interalleato Scutari e Montenegro, spedizione in Dalmazia e isole e difficoltà comunicazioni e stato sanitario truppe hanno Jimitato nostra occupazione alla zona occidentale Albania. Circa metà territorio compreso dentro frontiera ·convenzione Londra sfugge così nostra diretta vigilanza specialmente distretto orientale. Relativi centri che rrsulterebbero da informatori albanesi oc·cupati truppe e autorità serbe sono già stati segnati con mio telegramma n. 300 data 22 corrente (1). Essad pascià può quindi trovare in detti 'centri appoggio •Sua propaganda, come già fece nel 1914 quando egli occupò Durazzo. Aggiungo che egli cerca favorire elemento mussulmano proclamando candidatura figlio Abdul Hamid. Accenno presenza Essad pasc'ià Pogvadez e Dibra, mentre propaganda suo favore è esercitata Cruia e Tirana. Questo comando ha preso misure necessarie per sorvegliare movimento essadista e sta provvedendo costituzione fronte sorvegLianza verso est rinforzando presidio Berat Ellassan e Tirana compatibilment•e forze disponibili e difficoltà comunicazioni e stagione. Organizzo pure contropropaganda affidandola elementi nazionalità albanese. Ma Der integrare efficacia tale misura è necessario appoggio serbi e francesi in favore Essad

cessi nomina·lmente ed effettivamente. Con occasione esprimo pure necessità che forze ora presenti Albania non vengano ulteriormente assottigliate per poter far fronte qualunque esigenza ,sorvegHanza e sicurezza re~ione.

341

IL MINISTRO PRESSO IL RE DEL MONTENEGRO, DI MONTAGLIARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. PER POSTA 2488/28. Parigi, 25 novembre 1918 (per. l' 8 dicembre). Coi mio telegramma Gah. n. 26 del 12 corrente (l) avevo già accennato al nuovo atteggiamento di Re Nicola al riguardo dei jugoslavi. Tale mia impressione sembra sempre più ora confermarsi. Infatti, nei giorni scorsi il Re annunziò al suo « entourage» la sua intenzione di dare un grande banchetto ai jugoslavi qui presenti invitando i signori Novochete e Trumbitch. Non fu possibile mettere questo progetto in esecuzione poichè il Novochete, il quale vuole tenere la propria politica lontana da quella del Montenegro, non andò a rendere visita .al Re come questi lo aspettava. Da buona fonte ho saputo che il Novochete .si è qui espresso violentemente contro l'Italia dicendo che gli jugoslavi si <preparano ad espellere colle armi gli italiani dalla ·costa adriatica e mettendo in giro calunnie sul nostro conto. Evidentemente il Re seguendo la sua antica politica cerca di avere il piede in due staffe e mentre amoreggia coi jugoslavi vuole mantenersi bene con noi. Con siffatta pericolosa politica rischia però di perdere le vecchie e le nuove amicizie poichè la sua attitudine non può ispirare fiducia nè agli uni .nè agli altri. Mi duole di dover altresì notare dei sentimenti ostili a noi tra i montenegrini del seguito del Re ed anche tra gli impiegati del Governo. Essi, seguendo l'esempio del Re, accusano l'Italia di non far niente per loro e di favorire i serbi loro nemici, mentre che essi vengono dagli alti jugoslavi accusati di eccessiva italianofilia. Il signor Popovitch, Presidente del Consiglio, un vecchio garibaldino fedele al nostro paese e devoto ai nostri interessi, si è in questi giorni lamentato con me dello spirito antiitaliano che ha notato tra alcuni dei montenegrini. Mi consta che ha energicamente protestato col Re contro il progettato banchetto jugoslavo. Il Re continua a circondarsi con persone sospette e quasi tutte ostili a noi e la sua nuova attitudine è evidentemente dovuta ai loro consigli. Essi continuamente gli dicono che l'Italia lo abbandona e che quindi gli conviene mettersi bene coi Jugoslavi (croati e sloveni beninteso) anche a scapito delle sue relazioni con noi. In questo senso pure lo spin~erebbero due persone che hanno molta influenza su di lui, il signor Islavine, Ministro di Russia che riceve dal Re una sovvenzione mensile di 3000 franchi, e il signor Gentchitch, ex Ministro serbo, uno dei regicidi del Re Alessandro, al quale il Re passa una sovvenzione di 4000 franchi mensili. Secondo quello che ho potuto sapere .per ora non sembra che i jugoslavi siano troppo disposti ad accogliere le « avances » di Re Nicola di cui poco si fidano, ma siccome potrebbero servirsi di lui per crearci degli imbarazzi credo che sarebbe opportuno agire verso di lui con maggiore benevolenza dandogli qualche piccola soddisfazione come quella per esempio di dargli regolarmente delle notizie (anche prive di importanza) sui progressi della liberazione del

Montenegro e sulle condizioni interne del paese, notizie che io ho, già a varie riprese, pregato codesto Ministero di volergli far pervenire.

343

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2412/33929. Comando Supremo, 26 novembre 1918, ore 3,45 (per, ore 10).

Riferimento codesto n. 1713 del 24 corrente (2).

Seguito richiesta fatta da Generale· Franchet d'Esperey a Generale Mombelli trovasi pronta pressi Salonicco fino dai primi mesi corrente Brigata Sicilia destinata far parte contingente alleato spedizione offensiva Turchia. Alle reiterate rich1este fatte dal Generale Mombelli circa impiego suddetta brigata, che dopo soppressione spedizione Turchia è rimasta pressi Salonicco, Generale Franchet non ha mai risposto. Solo un battaglione detta brigata lfu avviato Filippopoli. Per ottenere invio truppe italiane Costantinopoli si riterrebbe pertanto opportuno intervento Governo non essendo da escludere che Comando in Capo Armate alleate non intenda inviarvi nostro contingente.

345

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA

T. 1502. Roma, 26 novembre 1918, ore 15.

Suo telegramma n. 451 (2) e telegramma R. Console Janina 21 corrente (3), inviato pure a V. S.

La prego protestare con maggioce fermezza per la continuata campagna giornalistica ai nostri danni, domandando istruzioni a Sterghiadis perchè moderi efficacemente intemperanza stampa. Prego insistere per pubbHcazione nuovo comunicato di nost1ra completa soddisfazione da concordarsi preventivamente con V. S.

347

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. u. 2422/35. Pera, 26 novembre 1918, ore 15,25 (per. ore 3,30 del 27).

La forma dell'occupazione dei punti strategici non più sostenibile in presenza della vastità dell'occupazione preliminare della capitale. Di fronte alle intere divisioni qui sbarcate il nostro esiguo distaccamento marino a terra rappresenta un volere fare senza potere.

Stimo nostro interesse essenziale avere qui subito truppe di cui al mio teleg,ramma n. 8 (l) tanto più che non sono da escludersi forme anche più radicali di occupazione in vista di incidenti possibili per l'irritazione musulmana contro i francesi e greci e dell'incurabile passività della Sublime Porta che non eseguisce le condizioni dell'armistizio.

349

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2446/344. Washington, 26 novembre 1918 (per. ore 1,51 del 28).

Mio telegramma n. 342 (1).

Fui ricevuto sabato scorso da Wilson. Gli espressi anzi tutto il vivo desiderio di S. M. il Re, del Governo e del popolo italiano che egli vada anche in Italia. Si dimostrò sensibile a questa manifestazione e mi chiese d'interpretare i suoi ringraziamenti a S. M. e al R. Governo. Verrà certamente in Italia. È suo desiderio avvicinare S. M. i nostri uomini di Governo. Subordina l'epoca della venuta alle circostanze e all'intero piano non ancora definito dei suoi movimenti in Europa. Gli feci poi le dichiarazioni contenute nel telegramma di V. E. Gabinetto n. 1684 (2) che egli accolse con evidente compiacimento tornando a esprimersi nei rapporti con l'Italia 1in modo lusinghiero e promettente. Senonchè inoltrandosi nelle varie questioni che lo tengono perplesso e riallacciando in una esposizione non riassumibile questione jugoslava, libertà dei mari, lega delle nazioni, fallimento politico dell'equilibrio, tutto insomma il bagagLio del suo completo programma personale, egli ·ebbe ad enunciare, an·che se in forma dubitativa, alcuni concetti che richiesero la mia replica immediata. Cito ad esempio: il problema jugoslavo aveva sostituito come pomo di discordia la questione Alsazia-·Lorena; il patto di Londra mirava a garantire l'Italia contro confinante Austria ora ... [manca]. Rispetto al patto di Londra gli obiettai subito che costituiva minimo di difesa reclamato dall'Italia e riconosciuto dalle Potenze firmatarie non contro l'Austria soltanto ma contro chiunque prendendone posto avesse potuto attentare alla futura sicurezza nostra. Quanto al problema jugoslavo dacchè il Presidente pur rilevandone l'esistenza e l'importanza confessava a mia domanda di non averlo penetrato nei dettagli e averne perciò a suo riguardo la mente interamente aperta afferrai l'occasione per definirgli l'essenza, mettendo a nudo tutto quanto vi è di indefinito, contrastante, contraddittorio, esagerato, assurdo e cattiva fede nei suoi promotori e sostenitori in confronto colle ben definite giustificate e mai smentite o alterate aspirazioni italiane.

Non potrei tentare senza pericolo di omissione importante ed eccessiva lunghezza di riprodurne neanche in riassunto le mie osservazioni per le quali chiedo a V. E. di farmi credito finchè avrò l'onore potergUele esporre verbalmente. Mi lusingo che esse non siano rimaste senza effetto sulla « mente aperta » di Wilson che mi ha confermato una volta di più di obbedire fin qui a grandi concezioni ma di essere digiuno dell'essenza delle varie questioni. I suoi sentimenti per altro ci sono sostanzialmente favorevoli.

Questa mattina in un lungo colloquio con Philips gli ho ripetuto il mio colloquio con Wilson pregandolo (ciò che mi ha promesso) di rafforzare e completare presso di lui le mie osservazioni e in genere il punto di vista italiano.

351

L'AGENTE DIPLOMATICO AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3001/421. Il Cairo, 26 novembre 1918 (per. il 27).

Comandant.e Levi Bianchini mi incarica comunicare V. E. seguente telegramma: « Confidenziale. Relazioni tra ebrei, musulmani e cristiani locali molto tese in seguito voci malevole in giro circa pericoli emigrazione ebraica. Non sembra autorità inglesi spieghino sufficiente energia e commissione teme, in caso ritiro di truppe inglesi, disordini ed attentati contro comunità ebraiche. Sir Mark Sykes, che trovasi Palestina, ritiene situazione non possa essere migliorata da az'ioni intraprese da persona o da enti locali, ma che malintesi potranno venire rimossi da azioni provenienti dal di fuori. Egli ha sottoposto al generale AHenby convenienza di una dichiarazione da Londra che chiarisca malintesi. Sionismo dovrebbe dichiarare' che Palestina verrà sottoposta a tutela fino a che elementi locali, ebrei e non ebr<ei, con una decisa maggioranza di ambedue gli elementi non eleggano altrimenti. Governo inglese dovrebbe prima e contemporaneamente dare assicurazione garanzia interessi politici economici popolazione non ebrea.

Non credo v.i sia pericolo immediato ma domando formalmente che prima di ritirare truppe 'italiane, R. Governo chieda a Governo inglese permanenza

in tutti i Centri ebraici di truppe e polizia in forza sufficiente. N emici sionismo hanno interesse provocare anche piccoli disordini.

Sionismo Londra, e sembra quello russo olandese sono interamente in favore di una Palestina sotto l'autorità tutoria Inghilterra. Su questo punto pregherei darmi precise istruzioni. Salvo ordini contrari io, pur tutelando interessi italiani, continuerò .esercitare influenza ed ogni mezzo per impedire attentati ·contro vite proprietà dignità ebrei.

Sykes e ·Commissione sionista mi pregano non abbandonare questo difficile posto e mi dimostrano piena fiducia. Weizman teLegrafò il 15 in tal senso. Artom partirà per l'Italia 'latore 'importanti documenti».

353

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 4, p. 425)

T. GAB. R. P. 3087/676. Parigi, 27 novembre 1918, ore 2,45 (per. ore 10,05).

Risposta al telegramma di V. E. n. 2984 (2).

House è ammalato; appena che lo potrò vedere gli parlerò nel senso indicatomi da V. E. Osservo però che a quanto si sa finora non è presumibile che arrivo Wilson coincida approssimativamente con apertura Conferenza della Pace. Wilson sarà qui il 12 dicembre e mi devo domandare se conferenza potrà incominciare prima di gennaio. Invito di Lloyd George (3) del resto darà occa

sione a un •incontro d{!ll'E. V. con House a Londra o qui secondo il suo stato di salute e forse viaggio di S. M. a Parigi darà a V. E. occasione di vedere anche Wilson prima della Conferenza. È da prevedere ad ogni modo che House per appoggiare presso Wilson nostri desideri che siano sciolte le riserve americane intorno al Patto di Londra mi chiederà se e come saremmo disposti ad intenderei con i jugoslavi domanda ·Che non mi permetterebbe allo stato attuaJ.e delle mie istruzioni di prolungare la conversazione.

355

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. 1727. Roma, 27 novemb-re 1918, ore ll,J.5. Ufficio del Capo di Stato Maggiore della Marina comunica quanto segue: «Pregiomi sottoporre all'E. V. le deliberazioni prese dai delegati navali alleati e dagli Stati Uniti riunitisi oggi: Sbarco di tutto il personale di tutti gli antichi equipaggi e degli esplosivi tuttora a bordo delle navi ex-austro-ungariche. Concentramento di dette navi e dei velivoli dell'ex marina austro-ungarica nei tre porti di Pola, Spalato e Cattaro ove appena disarmate dovranno rimanere senza bandiere. Custodia delle navi affidate rispettivamente a Pola agli italiani, a Spalato agli americani ed a Cattaro ai francesi, avendo gli inglesi rinunciato imbarcarvi propri marinai. In ogni porto e sulle navi i diversi alleati potranno avere propri rappresentanti. L'Ammiraglio francese ha insistito per alzare bandiera sui forti di Pola e sbarcare qualche marinaio a guardia della bandiera stessa. Essendo gli altri Ammiragli contrari, la questione è rimasta insoluta, volendo l'Ammiraglio francese chiedere istruzioni al proprio Governo. Appare evidente che il fatto, dopo tre settimane dalla avvenuta occupazione effettuata esclusivamente da forze italiane

potrebbe diminuire fiducia nel comando italiano e cagionare menomazione al nostro prestigio di fronte agli elementi a noi avversi. Inoltre non sarebbe in

armonia con l'ultima comunicazione di Pichon a S. E. Bonin; laddove è detto che è naturale alzare la bandiera francese ove sono truppe francesi, mentre a Pola si sbarcherebbe di proposito un piccolo nucleo di soldati per giustificare l'innalzamento della bandiera. Il pretesto della concordia de.gJ.i Alleati si tradurrebbe in ragione di risentimento.

Sottopongo a V. E. se ne convenga officiare Ambasciatore per evitare una nuova causa di dissapori».

Prego V. E. agire d'urgenza col massimo impegno presso codesto Governo. Di fronte a quanto è accaduto con la flotta germanica la soluzione escogitata per quella austriaca, ormai da noi accettata, è una soluzione assai inferiore e che non può soddisfare l'opinione pubblica italiana. Questa sarebbe ancor più dolorosamente sorpresa se il Governo francese ammettesse la pretesa del suo Ammiraglio. Conviene assolutamente dirimere la possibilità di maggiori frizioni fra Italia e Francia.

357

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. 1728. Roma, 27 novembre 1918, ore 14,15. Faccio seguito al mio telegramma n. 1727 (1). Ammiraglio Revel fa presente che nella riunione dei delegati navali, i rappresentanti della Gran Bretagna e de,gli Stati Uniti hanno dichiaroto che ritenevano sufficiente che la bandiera degli Alleati fosse rappresentata a Pola su navi da guerra delle proprie marine ritenendo questa misura più conveniente affinchè a terra vi sia un solo comando. Solo il rappresentante francese ha insi

stito per alzare le bandiere alleate sui forti di Pola e sbarcare qualche marinaio per guardia delle bandiere stesse.

359

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2441/665. Parigi, 27 novembre 1918, ore 20,40 (per. ore 7,30 de! 28).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1491 (3) e mio telegramma n. 644 (4).

In ordine a che truppe francesi siano già a Budapest ·risulta dalle notizie sequestrate (5) giornali. Cil'ca loro andata a Vi:enna questo Ministro della Guerra dice non saperne nulla, aggiunge però di sapere che loro arrivo sarebbe stato chiesto da autorità viennesi, il che fa presumere che sia prossimo. Il R. Addetto militare ha avuto promessa per domani di maggiori informazioni. Per mio conto vedrò domattina Berthelot e gli porrò quesito telegrafando poi subito a V. E.

361

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2439/664. Parigi, 27 novembre 1918, ore 20,·40 (per. ore 9 deZ 28).

Frazie.r mi ha detto che raccomandazioni di correttezza e abilità [sic] fatte da House a jugoslavi hanno dato qualche frutto e che essi si mostrano ora più tranquilli. Mi ha accennato poi, continuando, al cattivo effetto che produce qui il tono soverchiamente aggressivo di alcuni giornali italiani verso gli jugoslavi e .mi accennava alla Tribuna che si ritiene inspirata dal Governo. Gli ho risposto che non conoscevo quegli articoli ma che nessun giornale nostro doveva essere considerato come autorizzato a esprimere iJ. pensiero del Governo. Credo però sia consigliabile che i nostri giornali pur sostenendo fermamente i nostri diritti si astengano da violenze di forma che fanno qui cattiva impressione nell'ambiente americano.

363

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (l) (AO, reg. 4, pp. 422-423)

T. 3015/15506. Italia, 27 novembre 1918, ore 24 (per. ore 2,50 del 28).

Comando terza Armata riferisce che ieri è giunto Fiume generale divisione francese Tranié con un battaglione fanteria e una compagnia genio francese. Detto generale ha dichiarato a generale Sanmarzano comandante del presidio di Fiume, di aver ricevuto ordine dal generale d'Esperey di impiegare per costituzione base Fiume anche battaglione serbo, ritiratosi giorni sono da Fiume a Portorose, e ha richiesto per conseguenza che battaglione serbo rientri città

o immediate vicinanze. Comandante terza Armata ha fatto rispondere non essere autorizzato modificare ordini dati che non consentono ritorno battaglione serbo. Questo Comando ha approvato risposta e invitato Comandante terza Armata a confermare a generale Sanmarzano ordine di impedire che battaglione serbo rientri nei limiti giurisdizione Fiume, e che qualsiasi domanda di compartecipazione alla occupazione di Fiume da parte di reparti serbi deve essere fatta da Governo serbo a Governo italiano. Di fronte questo incidente e tenuto conto delle difficoltà che presenza generale Tranié potrebbe in seguito creare a Fiume, si è disposto che comando occupazione Fiume sia assunto domani stesso 28 corrente da S. E. generale Grazioli superiore in grado generale Tranié. Tuttavia questo Comando ritiene dover insistere perchè venga esplicitamente definito che generale francese d'Esperey non ha alcuna ingerenza nella occupazione di Fiume. Nello intento evitare possibile conflitto competenze o intralci del disimpegno delle attribuzioni del Comando della occupazione interalleata di Fiume, questo Comando ha invitato il generale lord Cavan a dare comunicazione delle direttive impartite al generale di brigata Gordon colà inviato col battaglione britannico. Non potendo fare altrettanto presso Comando superiore truppe francesi nei riguardi generale Tranié essendo questi stato inviato a Fiume da generale francese d'Esperey si sarebbe grati a V. E. se volesse ottenere da Governo francese comunicazione delle direttive date prefato generale Tranié il quale dovrà ad ogni modo dipendere da S. E. generale Grazioli.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3021/666. Parigi, 27 novembre 1918 (per. it 28).

Ricevo da Korosec, che del resto è partito ieri l'altro per Agram via Italia, una lettera in cui in nome del Governo jugoslavo di Zagabria propone (sic) che vengano immediatamente rimpatriati tutti i prigionieri jugoslavi, molti dei quali si sono arresi volontariamente e hanno cosi lottato per il grande programma di distruzione dell'Impero austro-tedesco. In questi ultimi giorni è stata evidentemente inviata anche ai miei colleghi alleati e al Governo francese. Mi propongo per mio conto di lasc.iarla senza risposta.

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IL MINISTRO A CRISTIANIA, MONTAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 3057/240. Cristiania, 27 novembre 1918 (per. il 30). Mio telegramma n. 239 (2). Ritengo che sebbene mancasse uniformità direttive sia stato opportuno che senza indugio ulteriore io e colleghi francese inglese facessimo ieri presso questo Ministro Affari Esteri passi da me riferiti. Triplice pressione potrà in certo modo influire a che delegato norvegese alla conferenza antibolscevica di Copenaghen assuma contegno più deciso aderendo forse ad atteggiamento presumibilmente fermo della Svezia. Occorrendo, argomento proposto da V. E. circa

misure razionamento viveri, sarebbe senza dubbio efficace ma è necessario che esso sia fatto eventualmente valere anche dal rappresentante francese inglese

e soprattutto americano nessuno dei quali finora ha ricevuto istruzioni in proposito. Dall'insieme dei fatti e delle circostanze credo tuttavia poter desumere che Governo norvegese nutre sacro terrore del bolscevismo, teme provocarlo e attirarsene fre. Ora che notizie giungenti da Germania lasciano intravedere sconfitta dei bolscevichi tedeschi, e circolano nella stampa scandinava voci nel senso che Alleati si predispongono attaccare da varie parti e con grandi forze militari Russia anarchica, notasi presso Governo norvegese una qualche tendenza ad agire, ma mi pare dovere escludere che esso voglia impegnarsi a fondo sino a quando Intesa non dimostrerà col fatto di voler distruggere Governo dei Soviet di cui si esagera vitalità politica e potenza militare.

369

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL CONSIGLIO NAZIONALE DELL'UNITA ROMENA

L. s. n. Roma, 27 novembre 1918.

La lettera che le SS. LL. hanno voluto indirizzarmi il 19 corrente (2) mi è gradita occasione per esprimere Loro la profonda e ·costante simpatia del Governo italiano per le giuste e legittime aspirazioni del popolo romeno.

Roma, 19 novembre 1918.

V. E. è stata, del pari di S. E. il sig. Presidente del Consiglio, informata ultimamente a Parigi della costituzione del Consiglio Nazionale dell'Unità Romena.

II detto Consiglio è stato l'oggetto, da parte dei Governi di Francia e della Gran Bretagna, d'un riconoscimento ufficiale, come ne fan fede le lettere di S. E. il sig. Pichon, in

L'Italia non ha dimenticato con quale slancio patriottico e con quanta nobiltà di sacrificio la Romania ha partecipato alla sanguinosa ilotta, oggi vittoriosamente chiusa, per la liberazione dei romeni dal giogo nemico e per il trionfo comune della libertà e della giustizia nel mondo. Al conseguimento dei più sicuri diritti politici e territoriali del popolo e della nazione romena, il Governo italiano darà tutto il suo appoggio, ispirandosi ai legami storici che hanno sempre unito i due popoli ed alla comunanza di situazione nel rivendicare l'unione alla Madre Patria dei rispettivi connazionali soggetti allo stesso dominio straniero.

Il Governo italiano è quindi lieto di riconoscere il Consiglio Nazionale dell'Unità romena e di entrare in rapporti con esso e lo assicura della sua completa simpatia.

371

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A WASIDNGTON, MACCID DI CELLERE

T. 1732. Roma, 28 novembre 1918, ore 11,15.

S. M. il Re ha annunciato la sua visita in Francia per il 15 o per il 16 dicembre. Egli si troverà quindi a Parigi contemporaneamente al Presidente Wilson. Occorre però vigilare che questo temporaneo incontro non abbia in alcun modo a pregiudicare la visita del Presidente Wilson a Roma. La prego di prendere al più presto possibile le necessarie intese per questa visita e telegrafarmi.

data del 12 ottobre e di S. E. Balfour, addl 12 novembre corr., lettere di Ctl.i abbiamo l'onore di rimettere qui unite copie a V. E.

D'altra parte il Governo degli Stati Uniti, per l'organo del sig. Lansing, ha diretto, il 6 corr. al Rappresentante dei Romeni a Washington, una lettera di cui si allega qui copia e con la quale egli esprime la profonda simpatia del Governo degli Stati Uniti per le giuste rivendicazioni romene.

L'interesse che il Governo di S. M. il Re d'Italia ha testimoniato costante alla Romania, siccome la fervente simpatia con la quale l'E. V. ha sempre incoraggiato gli sforzi dei romeni intesi a compiere la loro unità nazionale, ci danno la ferma speranza ch'Ella vorrà compiacersi di riconoscere il Consiglio Nazionale dell'Unità Romena e facilitargli in tal guisa, in Italia, il compito al quale ha dedicato la sua attività.

In tale occasione ci sta sommamente a cuore esprimere a V. E. tutta la nostra riconoscenza per le provvidenze prese di recente affine di accelerare la formazione e il reclutamento della Legione Romena. I reggimenti che tra poco muoveranno di qua per riunirsi agli eserciti di S. M. il Re Ferdinando di Romania, porteranno ai loro fratelli, oggi alfine definitivamente liberi del giogo austriaco e magiaro, il bacio materno della Roma latina, fonte eterna

del diritto e della civiltà.

373

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2447/670. Parigi, 28 novembre 1918, ore 13,30 (per. ore 23,30).

Telegrammi di V. E. Gab. nn. 1727 e 1728 (2).

Berthelot mi confermò nella forma più esplicita che l'istruzione data all'Ammiraglio francese era che le bandiere alleate dovevano essere innalzate solo dove fossero sbarcate truppe della stessa nazionalità. Esclude assolutamente che si abbiano a sbarcare truppe dove non ve ne sono allo scopo di alzare bandiera; sarebbe, mi disse, una meschineria ridicola e si servi anzi d'un termine francese più forte. Nulla sapeva del dissidio sorto a questo proposito tra gli Ammiragli, e nulla, a quanto mi disse il R. Addetto navale, se ne sa a questo Ministero della Marina. Raccomandai a Berthelot di confermare ove occorra istruzioni sopra ripetute. Berthelot mi parlò nel corso della conversazione d'un recente incidente occorso a Fiume. Le trwppe italiane avrebbero imposto d'ammainare la bandiera francese. L'ammiraglio Rainer si sarebbe però spiegato subito con comandante francese e Berthelot non parve dare importanza alla cosa.

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IL RAPPRESENTANTE MILITARE PRESSO IL CONSIGLIO SUPREMO INTERALLEATO A VERSAILLES, DI ROBILANT, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, E AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T.GAB.RR.CONF.2453/2216/6816. Trianon Versailles, 28 novembre 1918, ore 16,15 (per. ore 3,10 del. 29).

Notizie ottima fonte segnalano partiti per Palestina sir Mark Sykes, rappresentante britannico e monsieur Picot, rappresentante francese, per procedere studi e accordi circa delimitazione zone influenza rispettive. Programma da concordarsi assegnerebbe in massima Inghilterra zona influenza fra i paralleli di Porto Said e Beirut e a Francia zona fra i paralleli di Beirut ed Alessandretta con creazione emirati minori. È frattanto arrivato Parigi ieri 27 figlio del Re dello Hedjaz, sceriffo della Mecca, il quale sembra aspiri costituire regno autonomo comprendente Palestina, Siria e Arabia, eventualmente anche sotto protettorato europeo, ciò che è in contrasto con programma anglo-francese. Nel segnalare tali informazioni soggiungo che procurerò attingere notizie circa possibilità che visita delegati alleati possa estendersi anche Asia Minore.

Mi riservo inviare quelle ulteriori informazioni che potranno pervenirmi in argomento.

377

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (l) (AO, reg. 4, pp. 429-430)

T. GAB. 3022/15547. Italia, 28 novembre 1918, ore 17,40 (per. ore 19).

A seguito mio telegramma n. 15506 (2) di ieri comunicasi che Comando Terza Armata informa che alle comunicazioni fattegli generale Tranié ha risposto non aver chiesto autorizzazione per ritorno battaglione serbo a Fiume ma semplicemente fatto una comunicazione giacchè egli si riserva piena libertà d'azione non intendendo rinunziare esecuzione ordini ricevuti da generale D'Esperey. Il generale Tranié ha consentito solo ritardare alquanto l'attuazione suoi progetti in attesa nuove istruzioni a lui e al generale San Marzano. Soggiunge poi aver bisogno dei serbi dovendo stabilire base anche per l'eserc'ito serbo. Ciò posto questo Comando secondo le intese già stabilite ritiene doversi opporre alla costituzione base francese a Fiume e proporrebbe invece costituzione tale base a Spalato, ottimo porto collegato con l'interno con una ferrovia che fa capo ad Agram. Questo Comando ha ordinato al Comando Terza Armata dare disposizioni perchè nessun lavoro inerente alla base interalleata di Fiume sia iniziato e perchè non sia lasciato rientrare il battaglione serbo senza l'auto;.. rizzazione Comando Supremo. Questo Comando ritiene però sia della massima urgenza e importanza che Governo francese faccia pervenire al generale d'Esperey istruzioni per farlo recedere dai suoi propositi e renderlo estraneo ad ogni ingerenza su Fiume dove la situazione sta divenendo delicata e prega

V. E. voler sollecitare decisione al riguardo.

379

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1515. Roma, 28 novembre 1918, ore 19,20.

Suo telegramma n. 1624 (1).

Non vedo come formula proposta possa provocare contestazioni poichè Castellorizzo si trova nella prossimità immediata di quella zona che è contemplata dall'art. 9 del trattato di Londra del 1915, che anche recentemente codesto Governo dichiarò riconoscere nella sua piena validità. Ai miei telegrammi 1454 e 1482 (2) R. Ambasciatore a Parigi ha risposto quanto segue: « Pichon con il quale ho parlato stamane esclude assolutamente che Console francese Rodi abbia espresso propositi che gli si attribuiscono. Ha in ogni modo preso nota delle mie osservazioni per opportune indagini. Non contestò in alcun modo nostri diritti >.

381

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO (AO, reg. 4, pp. 432-433)

T. GAB. PRECEDENZA ASSOLUTA 3027. Roma, 28 novembre 1918, ore 21.

A suo telegramma n. 15547 (4).

La questione di Fiume complicandosi ed a,ggravandosi sempre più, ho tenuto oggi una ·conferenza con LL. EE. Sonnino Diaz e Thaon di Revel per discutere sopra una protesta inviata dal Governo francese per pretesi eccessi che avremmo commessi con l'occupazione di Fiume. Gli intervenuti nella riunione convennero della necessità di procedere con una certa prudenza, vista la complessità della situazione. Accogliendo in parte una proposta fatta dal Governo francese, si sarebbe stabilito che una commissione di quattro ammiragli (italiano francese inglese e americano) si rechi a Fiume per esaminare la situazione e

proporre provvedimenti. Credo quindi che sulle questioni prospettate dal suo telegramma convenga temporeggiare conservando lo statu quo. Eventualmente

V. E. potrà comunicare al Generale francese che per la risoluzione integrale della questione pendono ora trattative tra i governi e che ciò impone di attendere le conclusioni senza pregiudicare nel frattempo nessuna questione.

383

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE DIPLOMATICO AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. 1529. Roma, 28 novembre 1918, ore 23.

Suo telegramma n. 421 (2).

Per Levi-Bianchini. Ringrazio Suo telegramma. Per Sua norma di condotta tenga presente che soluzione assetto palestinese che R. Governo preferirebbe sarebbe internazionalizzazione. Converrà tuttavia che V. S. tenga su tale questione atteggiamento riservato.

385

IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2454/251. Arcangelo, 28 novembre 1918 (per. ore 19,15).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1711/90 (1).

Mio collega Inghilterra impressionato che suo Governo non ha ancora risposto alla comunicazione fatta dal Governo dei sovieti agli Alleati per mezzo del Governo norvegese dubitando che questo ritardo possa significare esitazione, ha inviato al Foreign Office lungo telegramma col quale ha cercato di spiegare vero significato del massimalismo, pericolo che rappresenta per tutti gli stati e impossibilità di entrare con esso in qualsiasi rapporto di trattative. D'altra parte ho saputo poi che Governo bolscevico ha rinnovato passi per intavolare trattative con Intesa per mezzo Governo danese.

387

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3045/457. Atene, 28 novembre 1918 (per. il 29). Governo greco pubblica seguente comunicato: « Allegazioni formulate circa pretesi abusi cosi Epiro settentrionale che nel Dodecanneso hanno prodotto la più penosa impressione nei circoli ufficiali i quali hanno veduto con tanto maggior rincrescimento che taluni giornali se ne sono fatta l'eco in quanto che hanno ricevuto assicurazione categorica che i fatti allegati sono stati o alterati o inventati di sana pianta». Questo comunicato apparirà anche a Janina e Corfù. Pure esigendone previa comun.i.cazione ho :finito per accettare questa fra le varie formule che mi sono state sottomesse avendo creduto che non convenisse con un comunicato da me redatto dare occasione al Governo ellenico di declinarne responsabilità e di farlo apparire come il frutto di una violenza subita. Politis al quale ho chiesto come era stata possibile apparizione nel giornale Janina incredibili calunnie riferite da Nuvolari lo ha spiegato col fatto che nell'Epiro non essendo stato mai dichiarato stato d'assedio non esisteva censura e che Sterghiades era intanto .... [manca] per mettere freno agli abusi della stampa colla sola arma della persuasione. Gli ho risposto che in tutti i Paesi Governo è responsabile delle diffamazioni a danno Governi Potenze alleate e che Governo italiano non era disposto tollerare oltre queste infrazioni a tutte le più comuni norme convenienza internazionale. Politis assicurò che non faceva che inviare ordini severissimi per evitare ripetizione di tal penoso incidente. Stesso Venizelos impressionato dall'atteggiamento indocile della stampa greca aveva telegrafato istruzioni nello stesso senso.

Posso assicurare V. E. che ho protestato nei termini più fermi e più perentori che siano permessi di usare, ma in assenza Venizelos nessuno degli altri

uomini al Governo ha prestigio ed autorità sufficienti per farsi ascoltare o ubbidire mentre sono ricominciati intrighi vari partiti che della lontananza Venizelos profittano per intorbidare in qualsiasi modo situazione.

Sono d'avviso però se dovesse, come non è da escludere, stampa ricominciare questa sua intemperanza, occorrerebbe lasciare alla nostra stampa libertà rispondere per quanto possa apparire deplorevole una tale polemica alla vigilia della Conferenza della Pace. Responsabilità ricadrebbe interamente sul Governo e sulla stampa ellenica non potendo Governo italiano senza discapito della sua serietà ripetere ad ogni piè sospinto delle proteste che rimarrebbero senza risultato a meno dare ad esse una gravità tale da impegnare decisamente R. Governo, con che mi sembra cadremmo nel tranello che ci viene teso e faremmo giuoco altrui. Sarò grato a V. E. telegrafarmi istruzioni per mia norma futura.

389

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2462/346. Washington, 28 novembre 1918 (per. 01·e 20 del 30).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1723 (1).

Mandai ieri un segretario a Baltimora per far domandare al cardinale Gibbons quando avrei potuto portargli uno speciale messaggio del R. Governo. Il cardinale desiderò vedere egli stesso il segretario dal quale mi fece dire che dovendo recarsi oggi a Washington per una solenne cerimonia religiosa mi proponeva un appuntamento qui, che fu concordato. Ho visitato testè il cardinale facendomi accompagnare dal Primo Segretario dell'Ambasciata e dall'Addetto navale. Gli ho detto che ero felice di essere stato onorato dell'incarico di manifestargli ufficialmente in occasione del suo cmquantenario epistcorpale le più calde felicitazioni e i voti più sinceri del R. Governo che tributava rispetto e ammirazione per le sue eminenti virtù religiose e civili e gratitudine per l'alta influenza da lui esercitata durante il burrascoso periodo della guerra a favore della causa dell'umanità e della civiltà. Ho aggiunto i miei sentimenti personali. Il cardinale (che avevo avvicinato altra volta) dimostrandosi coi modi e colle parole oltremodo sensibile a questa manifestazione, mi ha risposto che era tanto più lieto di consacrare il suo giubileo in quanto coincideva col più felice avvenimento dell'epoca moderna; che egli era ammirato profondamente vittoria italiana conseguita dalle nostre truppe grazie loro valore ai sacrifizi alla resistenza fisica e morale. Che l'Italia era stata sempre culla della scienza e delle arti Je che continuerà certamente a esserlo per l'avvenire; che il Governo italiano usciva rafforzato dalla guerra e che egli desiderava che continuasse nell'opera illuminata per lungo tempo ancora; che egli sperava infine e formulava auguri che i rapporti tra il R. Governo e la Santa Sede diventino sempre più amichevoli. Per accentuare pregio che annetteva alla manifestazione del R. Governo mi ha chiesto di porgli per iscritto messaggio di augurio da me portatogli onde conservarlo fra i più grati ricordi. Mi ha domandato manifestare al R. Governo tutte le espressioni del suo animo grato. Da t?lune altre parole e allusioni del Cardinale avendo potuto rilevare che gli tornerebbe gradita una onorificenza italiana ne segnalo alla E. V. l'opportunità immediata se non vi si oppongono costi ragioni che ignoro. Gioverebbe che io potessi partecipare a S. E. il conferimento nella lettera da dirigergli che terrò sospesa a tal fine sino a risposta di V. E. che prego dirigermi con precedenza assoluta. Rammento ad ogni buon fine che Francia conferi Grande Ufficialato della Legione d'Onore.

391

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

L. 7969/7970. Roma, 28 novembre 1918.

Ricevo telegrammi espressi di V. E. del 18 corrente ·nn. 16486 e 16488 contenenti quelli inviatile dal Colli sotto i numeri 100 e 101 (2).

La E. V. chiede di conoscere il mio pensiero.

Le notizie inviate dal R. Ministro in Etiopia, sebbene non rivelino nulla di nuovo, sono gravi come indizio di una persistente politica francese in Etiopia contraria agli interessi italiani ed inglesi nell'Africa orientale, politica che si perpetuerà oltre la pace consolidando o peggiorando una situazione che sarà fonte di pericoli specialmente per le colonie italiane finitime all'Etiopia e di conflitti tra le potenze firmatarie dell'accordo di Londra e con la Etiopia stessa sopratutto per la questione vitale del commercio delle armi e munizioni in

Etiopia. Lunga esperienza ci dimostrò che qualunque azione fosse svolta a Addis Abeba, o a Parigi da Italia sola, o da Italia e Inghilterra sarebbe non solo destinata all'insuccesso, ma sarebbe dannosa.

La soluzione è unica e radicale: l'ho più volte esposta a V. E., e si avrebbe ragione di credere che l'Inghilterra non dovrebbe essere contraria.

«Il protettorato della costa somala francese passi all'Italia, e la Francia abbia compensi altrove nella revisione della carta d'Africa nel complesso del grande negoziato della pace».

Avuto riguardo all'atteggiamento della Francia, al pericolo della fatale invasione delle armi in Etiopia e altrove dopo conchiusa la pace, ed alla continua sobillazione del paese contro le Potenze limitrofe, Inghilterra e Italia, che pure ha pagato col sangue le sue colonie, e i suoi confini con denaro versato al Governo etiopico in solenni accordi, la stessa Inghilterra ha interesse ad adoperarsi per la soluzione da noi desiderata [sic].

Se non che, non avendo noi in Africa territori da scambiare, la soluzione stessa non potrà attenersi che dalla E. V. nel quadro dei grandi negoziati della pace, come, del resto, è stato contemplato dal Patto di Londra, secondo il testo che ne fu letto alla Camera dei Deputati.

Non debbo, però, nascondere alla E. V. che la risposta di lord Balfour e di sir A. Hardinge al marchese Imperiali (telegramma Londra 23 corrente,

n. 462) (l) a proposito dell'art. 13 del Trattato di Londra mi hanno fatto non buona impressione sia pel modo impacciato con cui è stata data la prima, sia per la non celata contradizione con cui è stata data la seconda, relativamente alla sorte delle colonie tedesche affidate alla conferenza e la concessione di metà della colonia del Togo che probabilmente rimarrebbe alla Francia.

Io non posso, per ora, aggiungere altro non avendo elementi di giudizio. Mi affido alla ben nota energia della E. V. E poichè nel telegramma del marchese Imperiali è indicato l'art. 13 del Trattato di Londra, sono a pregarla di volermene comunicare il testo preciso non sapendo se quello pubblicato sia esatto.

P. S. -Era già stata scritta la presente lettera quando mi è giunto il telegramma n. 5022 del 19 corrente del Governatore dell'Eritrea (2) di commento ai due telegrammi del conte Colli, n. 100 e 101 citati in principio sui quali V. E. ha ·chiesto il mio avviso.

393

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AI MINISrrRI DEGLI ESTERii, SONNINO, E DELLE COLONIE, COLOSIMO

N. 416. Roma, 28 novembre 1918.

A semplice titolo di collaborazione si trasmette l'acclusa memoria circa le questioni coloniali di maggiore interesse per l'Italia, che potranno venire trattate nella prossima Conferenza per la Pace.

ALLEGATO

CONTRIBUTO ALLA PREPARAZIONE PER LE TRATTATIVE COLONIALI

Il Patto di Londra sancisce il nostro diritto a compensi territoriali in Libia, in Somalia ed in Asia Minore nel caso di aumenti coloniali dei nostri Alleati. Tali compensi, secondo nostre autorità in materia coloniale, dovrebbero essere costituiti: A) Dall'assorbimento delle Somalie inglese e francese, fig. B (l) e dall'arretramento dei confini occidentali di Libia a ponente della carovaniera che collega

le nostre oasi di Ghadames e Ghat; e dalla sistemazione dei confini orientali della colonia stessa modificando i termini del trattato anglo-francese del 21 marzo 1899, fig. A (l);

B) Dalla concessione di una zona di occupazione o di influenza nei Vilajets di Conia e di Aidin.

Il Tibesti ed il Borcu che, all'atto della dichiarazione di guerra italo-turca, facevano parte integrante della Libia ed erano pacificamente e da gran tempo occupati da distaccamenti turchi, dovrebbero essere restituiti.

La tabella A mostra che, con la nostra cooperazione alla guerra comune, gli Alleati hanno esteso il dominio su di una area di Kmq. 4.769.086 ed una popolazione di 23.225.287. Fissando per ipotesi ad una proporzione assai minore del decimo la misura dei compensi ai quali accenna il patto di Londra noi potremmo aspirare a veder soddisfatti i desiderata innanzi espressi.

La tabella B lo dimostra chiaramente.

Il Patto di Londra, stipulato sulla base dell'equilibrio territoriale, è stato però sorpassato dagli avvenimenti e lo stesso criterio ispiratore è divenuto antiquato in seguito al nuovo orientamento impresso al colonialismo dalle idee di Wilson.

La Francia propugna ancora idee imperialistiche sotto un certo riguardo, sostenendo che le proprie quistioni coloniali siano da considerarsi quali affari interni, perchè le Colonie avrebbero in questa guerra acquistato pieno diritto di nazionalizzazione; gli Stati Uniti d'America bandiscono il concetto democratico che le Colonie debbano servire anzitutto agli indigeni, ai quali verrebbe riservato il diritto di voto nella scelta della loro sorte; l'Inghilterra accede alla prima parte del concetto americano, con la riserva però che gli indigeni possano aspirare alla loro autonomia politica soltanto dopo essere passati attraverso determinate fasi di sviluppo.

Questi tre indirizzi si accordano poco con eventuali nostre richieste di aumenti territoriali, sia pure per ragioni di equilibrio; tuttavia considerando che le nostre colonie sono passive per noi, eventuali ampliamenti potrebbero essere richiesti ad ulteriore vantaggio degli indigeni ed allo scopo di renderne possibile il necessario sviluppo e la conseguente elevazione economica e politica.

La convenienza di abbandonare le idee di dominio nella richiesta di ulteriori ampliamenti territoriali è indicata anche dalle attuali tendenze dei maggiori governi coloniali. L'Inghilterra si prepara a dare l'autonomia all'India ed a cederle la bassa Mesopotamia; sembra che intenda ricostruire il Governo persiano e cedergli Bagdad e la Mesopotamia media e che voglia estendere il nuovo Regno arabo di Mecca fino a Damasco e forse anche ad Aleppo; è probabile infine che la Francia dia assetto autonomo alla Siria costiera. Più incerta è la sorte riservata alle ex colonie affricane tedesche, le quali sembrano però destinate parte alla Confederazione africana del Sud, parte all'India. Del mondo coloniale occupato dagli Alleati durante questa guerra rimarrà dunque ben poco sotto il diretto dominio inglese e francese e non possiamo perciò sperare molto dall'applicazione della teoria degli equilibri territoriali.

Sembra invece che la teoria dei compensi dovrebbe essere da noi imposta e sfruttata a fondo nel campo economico.

Dietro lo schermo dei governi autonomi le grandi nazioni alleate si preparano monopoli di nuove fonti di lucro. La provvisoria occupazione dei terreni petroliferi di Bacu, di Mesopotamia, di Persia servirà certamente ad imporvi degli accaparramenti i quali assicureranno forse per secoli ai loro possessori il monopolio degli idrocarburi.

La Mesopotamia con la ricca sua canalizzazione richiede pochi lavori idraulici per ritornare all'antica floridezza agricola; il controllo sulla ferrovia di Bagdad dà in mano agli anglo-francesi un mezzo di comunicazione di inestimabile valore per la diffusione dei loro commerci in Oriente.

L'autonomia politica che si dovrebbe concedere a questi paesi maschera dunque un colossale monopolio della ricchezza avvenire; ed il nostro concorso al raggiungimento della vittoria finale che assicura lo sfruttamento di quelle ricchezze non è affatto compensato da qualche chilometro quadro di deserto in Libia o di terreni poco fertili in Eritrea ed in Somalia. In compenso dei sacrifici compiuti e della ricchezza assicurata agli altri abbiamo diritto ad ottenere assai di più e cioè oltre alla liberazione politica già conseguita, anche la redenzione dal giogo economico dovuto alla mancanza di garanzie sufficienti ad assicurarci i necessari approvvigionamenti di carbone e di grano indipendentemente dalla volubilità degli scambi e degli aggruppamenti politici.

Allo stato attuale delle cose l'interesse di alcune nazioni basterebbe a privare l'Italia dei necessari rifornimenti. Ad ovviare a tale difetto, che potrebbe essere causa di nuove, legittime guerre di difesa da parte nostra, si presentano due soluzioni. Si potrebbe cioè affidare la ripartizione del carbone e del grano ad enti internazionali, analoghi a quelli creati tra alleati durante la guerra, i quali enti sottraggono i rifornimenti dei mezzi più essenziali per vivere alla volubilità degli scambi e delle influenze politiche; oppure permettere all'Italia di provvedersi in modo autonomo. Quest'ultima soluzione è preferibile perchè offre il destro di risolvere anche un altro problema capitale della nostra vita nazionale, quello cioè di provvedere degnamente allo sfogo dell'eccesso della nostra popolazione senza condannare gli emigranti ad un vero e proprio esilio.

Lo scopo si potrebbe raggiungere ottenendo, per ciò che riguarda i rifornimenti di carbone dei privilegi di sfruttamento in zone carbonifere e, per gli altri desiderati, dei privilegi di colonizzazione agricola in regioni granifere ove possa riversarsi l'eccesso della nostra popolazione.

Il carbone manca in Italia ed anche la produzione granaria interna è stata e sarà sempre insufficiente al consumo; la soluzione dei quesiti suesposti è dunque necessariamente di competenza coloniale. Si accenna brevemente ad una equa soluzione.

Carbone. -Non è necessario che le concessioni siano prossime all'Italia.

Ad ottenere lo scopo di impedire artificiosi rialzi dei prezzi e la sospensione delle importazioni basterebbe che ci fosse riservato lo sfruttamento di giacimenti così importanti da farci entrare nella cerchia delle nazioni produttrici e darci modo di poter sufficientemente influire sul mercato mondiale.

La tabella C indirettamente mostra che i desiderati privilegi di sfruttamento potrebbero essere accaparrati ora soltanto in Cina, l'unica regione che possegga ancora molti ricchi giacimenti incolti di carbone (1).

Lo sfruttamento richiederebbe del tempo; per ottenere subito i benefici che si possono attendere da un rifornimento di carbone a buon prezzo si potrebbe ricorrere al temperamento di imporre temporaneamente all'Austria-Ungheria la fornitura di una determinata aliquota del carbone di sua produzione.

Colonizzazione e grano. -Ci si rimprovera una incapacità a colonizzare che è soltanto apparente, poichè dipende dal fatto che a noi furono dati territori coloniali sterili ed incapaci di attrarre capitali e coloni con l'esca di un ricco guadagno.

Assicurando alla nostra colonizzazione agricola sufficienti privilegi in climi confacenti essa progredirebbe certamente. Attualmente le aree granifere adatte e più opportune a sistemarvi nostri contadini sono quei vilajets di Conia e di Aidin, sui quali avevano già posto gli occhi anche i redattori del Patto di Londra. Il clima vi è confacente ai nostri emigranti, la feracità in granaglie ben nota, giacchè il grano rende il 50 per uno; infine la esistenza di immense zone incolte è dimostrata dalla densità della popolazione, che comprese le città, è attualmente minore di

27 anime per Kmq.; la popolazione stessa poi avrebbe tutto da guadagnare e niente da perdere da una colonizzazione italiana. Speciali trattati dovrebbero proteggere quest'ultima da ogni sfruttamento straniero.

Il proposto indirizzo alle trattative coloniali, che dovrebbero ad un tempo tener conto del Patto di Londra e riuscire ad ottenere il più grande fine di assicurare la necessaria autonomia dei rifornimenti più essenziali alla vita, ha interesse militare, poichè è chiaro che nella eventualità che in avvenire mutassero gli attuali aggruppamenti politici europei, l'Italia, seguitando l'attuale regime degli scambi, potrebbe esser ridotta in breve agli estremi da chi le vietasse o anche' semplicemente le negasse i necessari approvvigionamenti in carbone e grano.

Sarebbe inutile rafforzare militarmente i nostri confini se non si provvedesse in pari tempo alla possibilità di resistere anche indipendentemente dal beneplacito altrui.

Tabella A.

SUPERFICIE E POPOLAZIONE DEGLI EX DOMINI TURCO-TEDESCHI OCCUPATI DAGLI ANGLO-FRANCESI (Almanacco di Gotha, 1918)

Area in Kmq. Popolazione Togo 87.200 1.032.000 Camerun 790.000 2.751.000 Sud ovest Africa 835.000 83.300 Africa orientale tedesca 995.000 7.661.000 Nuova Guinea 242.476 601.700 Persia 1.645.000 6.000.000 Turchia d'Asia: Area in Kmq. Popolazione Vilajet di Aleppo 57.750 787.023 Vilajet di Bagdad 99.000 975.266 Vilajet di Bassorah 58.500 558.929 Vilajet di Beyruth 14.200 781.694 Vilajet di Hediaz . 34.660 249,869 Vilajet di Siria 95.000 891.445 Vilajet di Gerusalemme 10.800 352.061 Vilajet di Libano . 4.500 500.000 TOTALE 4.969.086 23.225.287

Tabella B.

SUPERFICIE E POPOLAZIONE DEI COMPENSI CONTEMPLATI DALLE INTERPRETAZIONI PIÙ AUTOREVOLI DEL PATTO DI LONDRA (Statesman's year book, 1918)

Area in Kmq. Popolazione Vilajet di Conia 59.915 1.069,000 Somalia inglese 102.000 300.000 Somalia francese

8.685 208.000

Libia (triangolo Ghadames-Ghat-Madi ex Schatt) 115.200 pochi nomadi

TOTALE 285.800 1.577.000

N. B. -Non sono stati compresi nell'elenco nè il Tibesti nè il Borcu perchè se ne ignora l'area ed il numero degli abitanti.

Tabella C.

ELENCO DELLE NAZIONI CARBONIFERE

E MISURE DELLA RISPETTIVA PRODUZIONE ANNUA

(l valori sono ridotti in li·re italiane)

Abissinia indizi di giacimenti Argentina indizi di giacimenti Australia per 102.955.025 lire Austria-Ungheria per 189.238.000 • Belucistan . . . indizi di giacimenti Belgio tonn. 22.841.000 (1913) Bosnia-Erzegovina . m. c. 7.988.916 (1915) Borneo . indizi di giacimenti Brunei . tonn. 27,447 (1916) Bulgaria 61,000 (1916) Canadà 14,428.278 (1916) Cile per 2.294.579 lire Cina . tonn. 18.000.000 (1915) giacimenti incolti

ovunque in specie sul Hwanoghe Columbia indizi di giacimenti Congo Belga indizi di giacimenti Ecuador. indizi di giacimenti Est Africa . indizi di giacimenti Francia .. tonn. 19.908.892 (1915)

Germania: Baviera tonn. 1.895.715 Prussia 191.511.154 Sassonia 5.445.291 Giappone . 22.901.580 Haiti . . . indizi di giacimenti Inghilterra tonn. 256.375.366 Honduras . indizi di giacimenti Indie . . . per 18.392.820 lire Indie orientali tonn. 737.152 (1916) Indocina 733.000 Corea indizi di giacimenti Madagascar indizi di giacimenti Malaya indizi di giacimenti Messico . tonn. 700.000 Natal. . 10.007.502 (1916) Nicaragua indizi di giacimenti Nigeria . indizi di giacimenti Nuova Zelanda tonn. 2.257.135 Persia indizi di giacimenti Perù .... tonn. 359.063 Portogallo e Colonie 25.281 Rhodesia 491.582 Romenia indizi di giacimenti Russia tonn. 30.910.000 (1912) Sarawach indizi di giacimenti Serbia tonn. 235.058 Siam indizi di giacimenti South Africa . tonn. 10.007.502 (1916) Spagna ... 4.347.475 (1916)

Svezia tonn. 414.825 (1916) Stati Uniti 580.714.765 (1916) fra carbone bitu

minoso ed antracite Tasmania indizi di giacimenti Turchia . tonn. 400.000 (compreso la lignite) Uruguay indizi di giacimenti Venezuela indizi di giacimenti

395

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. s. n. Modane, 29 novembre 1918, ore 19,50.

Comando Supremo italiano comunica che comitato Lubiana ostacola in tutti i modi ritorno profughi italiani dei paesi goriziani. Prego denunziare questo nuovo atto di sopraffazione mettendo in rilievo scopo tendenzioso di esso che è di diminuire per quanto è possibile rappresentanti italiani ,in quei paesi e continuare insomma il sistema dell'Austria nostra nemica.

397

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (l)

T. 1532. Roma, 29 novembre 1918 (2).

Mio telegramma n. 1491 (3).

R. Ambasciatore Londra telegrafa quanto segue: « Graham mi ha confermato oggi .... (come nel tel. 2999/1630) (4).

Situazione dell'Italia essendo diversé'. da quella dell'Inghilterra reputo opportuno che nostre truppe intervengano nelle occupazioni in Austria-Ungheria e specie a Budapest e Vienna.

Prego V. E. volere ottenere da codesto Governo istruzioni al generale Franchet perchè questo intervento sia prelevato dalla 35a Divisione aggregata all'Armata d'Oriente.

399

IL CONSOLE A SALONICCO, DOLFINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (2)

T. 3081/206. Salonicco, 29 novembre 1918 (per. il 30).

Suo telegramma n. 17785 (3).

Confermando miei telegrammi nn. 194 e 198 (4) informo che aderenti Essad trasferendosi Dibra intenderebbero agire in Albania a mezzo bande. Sarebbero sostenuti con mezzi finanziari forniti dai serbi.

Colonnello Alì bey partirebbe con suo seguito entro due giorni. Essad pruscià partirebbe entro questa settimana. Persona la quale conosce ,Dibra, osserva che a contrapporre influenza di Essad sarebbe opportuno inviare nel territorio albanese presso Dibra, dove gode molta influenza, Jussuf bey Dibra. inviato tempo fa in Italia da questo Consolato.

401

NOTA VERBALE DELL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI FRANCESE, PICHON

Parigi, 30 novembre 1918.

Le Gouvernement Royal n'a pas manqué de soumettre à un examen attentif la note verbale que M. Ba·rrère a bien voulu lui remettre en date du 2H couraJUt (1), contenant les propositions du Gourvernement de 'la République sur les différents problèmes qui se rapportent à la fixation des préliminalires de paix et à l'établissement du traité général de paix.

• Le Gouvernement français a étudié après examen des précédents des Congrès de Vienne (1814-1815), de Paris (1856) et de Berlin (1878), les ditférents problèmes causés par la fixation des préliminaires de paix et l'établissement du traité général de paix par le Congrès qui se

réunira à Versailles.

Le Gouvernement Royal partage l'opinion que l'arrivée du Président Wilson permettra aux quatre puissances d'arrèter entre elles les conditions des préliminaires de paix.

Toutefois le Gouvernement Royal ne saurait donner son adhésion au point de vue d'après lequel les préliminaires de paix devraieil!t viser le règlement des questions qui concernent l'Allemagne et la Bulgarie, en excluant d'une manière absolue le règlement des questions relatives à l'Autriche et la Turquie.

Cette distinction est de nature à léser considérablement les intérèts les plus vitaux de l'Italie. En effet il serait ainsi proposé de régler nombre de questions intéressant la France et la Grande Bretagne (Alsace~Lorraine, Maroc, Egypte, etc.), tandisque les revendications de l'Italie devraient ètre réglées en

L'arrivée du Président Wilson à Paris au milieu de décembre permettra aux quatrePuissances d'arréter entre elles les conditions des préliminaires de paix à imposer séparément à l'ennemi sans discuter avec lui.

Cet examen s'appliquera d'abord à l'Allemagne et à la Bulgarie avec lesquelles les Alliés ont interét à traiter de suite pour, d'une part, aider à la dissociation des Etats qui composent la première et, d'autre part, pour la seconde, eviter les dangers des intrigues bulgares interieurs et exténeurs.

Les preliminaires de paix avec l'Allemagne orienteront le règlement des principales restitutions de territoire, Alsace-Lorraine, Pologne, Schleswig, Belgique, Luxembourg, cession des colonies Allemandes, pleine reconnaissance des Protectorats de la France sur le Maroc et de l'Angleterre sur l'Egypte, acceptation preventive de la constitution des Etats nouveaux independants sur le territoire des aneiene Empires russes et hongrois ainsi que de la conclusion des traites intervenus entre les Allies avec la Bulgarie et au sujet de la Turquie,abrogation des Traites de Brest-L1towsk et de Boucarest et de toutes conventions complémentaires ou anterieures avec la R~ssie et la Roumanie.

L'etablissement rapide des preliminaires de paix avec l'Allemagne pose la questlon de son regime futur : dès maintenant on discerne l'antagonisme de la tendance centraliste

(qui etait celle de l'administration prussienne des Hohenzollern, des nationaux-liberaux et des socialistes) et de la tendance federaliste (representee par !es dynasties et l'administration des etats secondaires et par les deputés du Reichstag). Les Allies ont intérét à favoriser le federalisme et à lui fournir une expression par des elections au suffrage universe], en aidant à la manifestation des divergences par les clauses d'un traite de paix.

Les Allies ne peuvent en effet traiter qu'avec une constituente elue librement au suffrage universel secret et direct. De méme, les préliminaires de paix avec la Bulgarie definiront les directives du Statut territorial respectif des pays balcaniques.

La question des preliminaires de paix avec les deux autres puissances ennemies se presente differemment. A l'egard de l'Autriche elle ne se pose meme pas puisque cette puissance a disparu; c'est donc au Congrès qu'il appartiendra d'admettre de plein piedles deux Etats nouveaux dejà reconnus: les ceco-slovaques et la Pologne et d'eco.uter les revendications de l'Etat yougo-slave en formation. Quant à la Magyarie, ancienne Hongrie, amputee des Slovaques, des Roumains, des Transylvains et des Croates, et à l'Autriche Allemande, les inconvenients de fait resultant de leur representation conduisent à l'exclusion.

A plus forte raison, il doit en étre de méme pour la Turquie, dont il y a lieu d'envisager la reorganisation complète avec intervention dans son regime interieur (ce qui est exclu en principe pour Ies autres Etats): il parait préferable de laisser au Congrès le soin de discuter le sort de cette nationalite car si l'on signait avec elle des preliminaires de paix, ce serait s'engager de suite à maintenir l'Empire ottoman, c'est à dire le regime qui depuis un siècle a perpétré !es abus, les crimes et les causes de discussion entre les Grands Etats civilises; où serait d'ailleurs le pouvoir qualifie pour ratifier au nom de la Turquie?

Ne vaut-il pas mieux que les Allies règlent le sort des territoires compris dans l'ancien Empire Ottoman sans s'encombrer d'une negociation avec celui-ci?

Après leur entente sur les preliminaires de paix, les représentants des Grandes Puissances auront à arréter entre eux les principes de la representation des differents Etats belligerants, neutres et ennemis au Congrès de la Pa1x.

Ils envisageront successivement les cas belligerants effectifs et theoriques, des Etats nouveaux reconnus et des Etats en formation, des anciens Allies qui ont traite avec l'ennemi sans que ces traites aient ete reconnus par nous (Russie, Roumanie), des neutres et des ennemis.

Parmi les belligerants il y a lieu de distinguer au point de vue du nombre des plenipotentiaires et de l'admission au differentes seances entre les petites et les Grandes puissances.

. Seules les grandes puissances victorieuses figureront à toutes les seances, les petites pmssances n'etant appelees qu'aux seances consacrees à leurs all'aires speciales. Quant aux neutres et _aux etats en formation, ils pourront étre convoques quand leurs interéts propres

seront en JCU. Le nombre des plénipotentiaires sera limite, pour eviter l'encombrement et la confusion des discussions; les grandes puissances pouvant désigner de trois à cinq plenipotentiaires, les petites puissances de un à deux, les Etats en formation ou neutres un seui. Comme Jes décisions ne sont pas prises à la majorite et que la representation de l'Etat est globale, il n'y a pas obbligation pour un Etat de posseder autant de représentants qu'une Puissance de méme categorie, comme le prouvent les precedents des Congrès du XIXème siècle: chacun choisira librement le nombre de ses delegues dans les limites fixées.

un second temps au Congrès, av,ec une procédure dont l'examen va suivre dans le cours de la présente note. Le Gouvernement Royal estime que les préliminaires de pa,ix devraient concerner les grands intérets des quatre Putssances, sans distinction; le règlement des intérets de chaque Puissance ne peut que faire partie intégrante d'un règlement simultané et etre soumis à une meme procédure de négociation.

Ce principe, dont le fondement de justice ne saurait etre contesté, serait pratiquement infirmé au détriment de l'Italie par la distinction susénoncée.

En outre, pour ce qui concerne l'Allemagne, du moment où des garanties raisonnables auront été obtenues en vue d'éviteT la répétition des événemenrts qui ont amenés la confiagration mondiale, le Gouvernement Royai ne partage

Les travaux des Congressistes paraissent devoir étre en deux grandes senes: le règlement de la guerre proprement dite et de l'organisation de la société des nations. L'examen de la seconde question comporte en effet la solution de la preroière. D'ailleurs on ne doit pasconfondre les règlements des questions concrètes avec l'application des stipulations de droit publique général. En outre, cette distinction est iroposée par le fait que l'ennemi n'est pas appelé à discuter les conditions qui lui seront imposées par les vainqueurs et que les neutres ne seront convoqués qu'exceptionnellement aux séances où les belligérants fixeront les conditions de la paix, tandis que tous les peuples belligérants, neutres et ennemis seront appelés à discuter le principe de la société des nations et à y participer. Au contraire les principes du Président Wilson qui n'ont pas de caractère assez précis pour servir de base à un règlement de la guerre, roéme placée sous leur invocation, corome l'ont admis les Alliés reprendront toute leur vertu corome base du droit publique futur et ainsi sera écartée une des difficultés qui arrétaient les alliés.

La procédure du Congrès sera également fixée dans les réunions préliminaires de la seconde quinzaine de décembre: élection du Président, désignation du secrétaire (chargéde rédiger les protocoles, de classer les archives, de préparer les communiqués quotidiens,de pourvoir à l'organisation du Congrès et à la marche régulière des services, propositions écrites à la séance précédente discutées en deux lectures pour réaliser l'accord sur le principe et préciser en suite les détails, iropression des protocoles, formation d'un service de rédaction, etc.).

Le programme des travaux sera en suite arrété, car tous les précédents Congrès avaient pris pour base les stipulations d'un traité (de Paris 30 aòut 1814 pour le Congrès de Vienne; protocoJe signé à Vienne le ler février 1854 pour le Congrès de Paris; le Traité de Santo Stefano signé le 3 mars 1878 pour le Congrès de Berlin), tandis que le Congrès de 1919 n'a pas des bases fixes devant lui: e n effet ni l'armistice signé avec la Bulgarie, l'AutricheHongrie, la Turquie et l'Alleroagne, ni la réponse des Alliés du 10 janvier 1917 faisant connaitre solidairement leurs buts de guerre au Président Wilson, ni les 14 propositions de celui-ci qui ne sont pas 'ies principes de droit publique, ne peuvent fournir une base concrète pour !es travaux du Congrès.

Cette base ne peut étre qu'un énoncé méthodique des questions à traiter, que l'on peut ranger dans l'ordre suivant:

l. -REGLEMENT DE LA GUERRE.

A) Stipulations politiques

l) Etat nouveau déjà reconnu (Pologne, Bohème) et en formation (Yougoslaves, états russes, etc.); 2) Questions territoriales (restitution des territoires, neutralisation dans un but de protection);

a) Alsace-Lorraine (8ème proposition Wilson);

b) Belgique (7ème proposition Wilson);

c) Italie (9ème proposition Wilson);

d) Frontières (France, Belgique, Serbie, Roumanie, etc.);

e) régiroe international des moyens de transport fleuves, voies ferrées, canaux, ports;

3) Questions d'Orient (12èroe proposition Wilson);

4) Colonies (5ème prop:>sition Wilson);

5) Extrème Orient.

B) Stipulations militaires et navales. Garanties militaires, sur terre et sur mer. Chiffre des effectifs, déroantèlement des fortifications, réduction des fabrications de guerre, occupations territoriales. C) Stipulations d'indemnités. Réparation des dommagf.s de guerre sur terre et sur mer; restitutions, reconstitutions, compensations en nature, remboursement des dépenses inlégales imposées. D) Stipulations économiques et financières. Matières preroières, régime économique, règlement des comptes. E) Stipulations de droit privé. Règlement des créances privées, liquidation des séquestres. F) Sanctions à prendre contre !es violences commises et crimes commis durant la

guerre contre le droit publi'}ue.

pas l'opinion que les alliés doivent assumer la tàche de régler le régime futur

de l'Allemagne ou d'influer sur son organisation intérieure en aidant, par les

clauses du traité de paix, à la manifestation de divergences. Le principe de la

non-immixtion dans les affaires intérieures des autres pays constituira sans doute

une des bases de la Ligue des Nations.

Quant à la Bulgarie, le Gouvernement Royal exprime l'avis que, pour

assurer le fondement d'une paix durable dans la péninsule bakanique, il serait

désirable d'éviter tout règlement territorial implicant des eonditions exception

nellement dures pour cet état.

Le Gouvernement Royal ne saurait en outre trouver des motifs justifiés pour

exclure spécialement la Magyarie et l'Autriche allemande d'une représrentation

au Congrès, au meme titre que les autres nationalités ennemies.

G) Stipulations d'ordre morale. Reconnaissance par l'Allemagne de la responsabilité de la préméditation de ses dirigéants légitimante les mesures de pénalisation et de précautions prises contr.e elle. . Répudiation solennelle des violations du droit des gens et des cnmes contre l'humamté. H) Rétablissement du régime conventionnel rompu par la guerre.

Il. -0RGANISATION DE LA SOCIÉTÉ DES NATIONS.

A) Stipulation de droit publique général;

B) Garanties et sanctions;

C) Liberté des mers (2ème proposition Wilson);

D) Régime économique international (3ème proposition Wilson);

E) Publication des traités (lère proposition Wilson);

F) Limitation des armements (4ème proposition Wilson);

G) Organisation arbitrale internationale de la Haye;

H) Société des Nations.

Le programme des travaux ainsi défini, il ne resterait plus qu'à les repartir logiquement

et à en fixer l'ordre et les conditions d'étude en commissions pour les all'aires territoriales

et politiques et en comités pour Jes généraux et internationaux.

A) Commissions. l) All'aires polonaises; 2) All'aires russes; 3) Nationalités Balthiques; 4) Etats issus de l'ancienne Autriche-Hongrie; 5) All'aires Balkaniques; 6) All'aires d'Orient; 7) All'aires d'Extrème Orient et du Pacifique. B) Comités.

l) Cornité des affaires juives;

2) Comité de la navigation fluviale du Rhein Escaut, Elbe. L'une des bases pratiques

de la Société des Nations.

3) Comité des chemins de fer internationaux (chemin de fer du 45ème degré parallèle,

de l'Adriatique à la Baltique, Bagdad, Transafricain du Cap au Cair et à Alger).

4) Comité du droit publique (libre proposition de peuple combiné avec le droit des

minorités ethniques politiques et religieuses).

5) Comité de législation internationale du travail (question très importante dont H ne faut pas laisser l'initiative, la direction et la solution aux socialistes). 6) Comité de législation des brevets et marques de fabriques.7) Comité pour les sanctions contre Jes crimes commis pendant la guerre. Il y a Jieu de remarquer qu'un certain nombre des questions qui se posent devront

etre réglées directement entre les grandes Puissances sans qu'un Comité ne soit appelé à les discuter. C'est le cas également des questions coloniales qui touchent essentiellement l'Angleterre et la France. C'est le cas aussi pour les indemnités, car en dehors des torpillages qui ont affecté principalement la flotte 'de l'Angleterre, seules la Belgique et la France ont droit à des indemnités en raison des dévastations systématiques subies. Les états ayant acquis leur indépendance ou ceux ayant obtenu des considérables agrandissements territoriaux seraient malfondés à reclamer une indemnité. De méme encore pour les stipulations économiques et financières dont le chiffre sera arrété par les grandes puissances mais dont les modalités de payement seront seules discutées par le traité de paix.

Le Congrès pourrait enfin se classer, comme cela a eu lieu parfois pour le passé, sous l'invocation de quelque grand principe directeur de justice et de liberté qui serait proclamé dès son ouverture et avant mème qu'il ne fixe la procédure (sur laquelle on ne se serait mis d'accord qu'officieusement): droit des peuples de disposer d'eux mème, combiné avec le droit de minorité, suppression de tout accord particulier antérieur entre quelques-uns seuls des Alliés en vue de la pleine liberté d'examen du Congrès, déclaration d'intangibilité du territoire métropolitain et colonial possédé par les Alliés le ler Aòut 1914, répudiation solennelle de toute violation du droit des gens et des principes d'humanité et récusation de tous délégués ennemis signataires des actes de violation ou coupables de violation de droit des gens ou des crimes contre l'humanité •.

En considération de la situation spéciale des différentes races qui composent les territoires de l'Empire Ottoman, le Gouvernement Royal, qui à ce sujet a conclu des stipulations avec la France et avec la Grande Bretagne, partage l'opinion qu'il serait préférable que les règlements des questions afférentes à l'ancien Empire Ottoman forment l'objet de négociations au cours des préliminaires de paix entre les quatre Puissances. Mais, comme le but que ces Pui.ssances se proposent est d'obtenir une organtsation de ces régions répondant aux principes d'une paix durable, il serait nécessaire d'envisager dans le cours des préliminaires de paix la création de l'Etat indépendant d'Arménie.

Le Gouvernement Royal estime que les questions coloniales (Afrique etc.) doivent etre comprises dans les préliminaires de paix.

Pour ce qui regarde le nombre des plénipotentiaires, le Gouvernemeni Royal est d'accord pour établir que Ies Grandes Puissances seront représentées aux séances du Congrès par des plénipotentiaires en nombre de trois à cinq. Toutefois il serait opportun d'établir que ces fonctions pourront etre conférées à un nombre plus grand de personnes qui alterneraient leur présence au Congrès selon la nature des matières à discuter.

Pour ce qui est de la procédure du Congrès il serait désirable que chacune des quatre Puissances soit représentée dans le Secrétariat du Congrès. Cette procédure serait conforme au 1système suivi par les conférences de la Haye. Un des secrétaires serait chargé des fonctions de ,chef du Secrétariat.

En ce qui concerne le programme des travaux le Gouvernement Royal croit devoir remarquer que les accords stipulés en vue de la guerre ou pendant la guerre entre Alliés ne peuvent dans leurs rapports réciproques ètre considérés comme annulés par le seui fait du Congrès. Le ,traité de Londres de 1915 constitue une obligation à laquelle ni l'Italie, ni la France, n i l'Angleterre ne pourraient se ,soustraire. Le fait que les Etats Unis n'ont pas signé ce traité ne pourrait dégager les autres Etats contractantes des engagements qu'ils ont assumés mutuellement. Sauf cette remarque, à part, que le Gouvernement Royal considère comme essentielle, il parait indiqué que les quatre Puissances, conformément à la proposition française, procèdent à une énonciation métodique des questions à traiter par le Congrès.

D'une manière générale le Gouvernement Royal estime qu'il serait opportun de séparer en deux catégories des objets et des études du Congrès:

l) La détermination des nouveaux rapports de droit et de paix entre les Etats qui ont pris part à la guerre.

2) La constitution d'un nouvel ordre juridique entre [es Etats du monde selon les nouveaux principes du droit international (Ligue des Nations, Légisilation du Travail, régime économique, etc). Cette séparation complète permettrait de mieux adapter les modalLtés et iles dispositions préliminaires du Congrès aux différents buts qu'il 1s'agit d'atteindre. Les Grandes Puissances pourraient également établir entre elles les lignes générales du programme qui devra etre l'objet de l'élaboration et de la dédsion finale, avec le concours de tous le~ autres Etats grands et petits. Le Congrès devrait par conséquent etre diviJSé en deux Congrès; le deuxième pourrait etre convoqué au moment de la fermeture du premier.

Les questions à traiter tout par le premier Congrès pourraient étre énoncées de la manière suivante: a) Stipulations territoria,les. l) Belgique

2) France

3) !talie

4) Etats Balcaniques

5) Questions d'Orient

6) Nouveaux Etats reconnus (Pologne, Tcheco-Slovaques)

7) Etats en formation (Arménie, Yougo-Slavie)

8) Russie

9) Roumanie

10) Colonies

b) Régime internationa:l des moyens de transport, fieuves, voies terrées, canaux, ports. c) Restitution et répartition des dommages.

Conséquemment la répartition des matières entre différentes commissions ou Comités devrait étre ba,sée 1sur les mémes principes généraux.

Pour ce qui concerne les affaire:s coloniales dont il est question à la fin de ,}a note française, le Gouvernement Royal se croit en devoir de remarquer que les questions coloniales touchent non seulement l'Angleterre et la France, mais l'Ltalie également et de manière toute aussi essentielle; ,cette matière devrait former aussi l'objet d'étude de la part de techniciens nommés par les Gouvernements intéressés. Quant aux indemnités il est à remarquer tout d'abord que les torpi:llages ont affecté la flotte italienne en proportions très considérables.

En fin l'Italie a droit autant que la Belgique et la France à des indemnités en raison des dévastations subies.

403

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2456-bis/672. Parigi, 30 novembre 1918 (per. H 30).

Questo Ministro di Grecia signor Romanos si è avvkinato a me ieri alla colazione offerta al Quai d'Orsay in onore del Re d'Inghilterra e mi espresse il suo rammarico del contrattempo per il quale il signor Venizelos, il quale pa~ serà oggi per Roma diretto in Patria, non potrà trovarvi V. E. nè S. E. Orlando. Egli sa-rebbe stato lietissimo, aggiungeva il mio collega, d'avere con i nostri Ministri una schietta e cordiale conversazione sulle relazioni itala-greche. La Grecia riconosce tutti i diritti dell'Italia ad una grande e forte posizione nel Mediterraneo orientale, non pensa a mettere ostacolo nè alla sua espansione economica nè al rafforzamento della sua situazione militare e navale mediante la occupazione delle basi strategiche che le possono essere necessarie; l'Italia a sua volta non dovrebbe prendere ombra di un ragionevole ingrandimento della Grecia che resterà in ogni caso a confronto dell'Italia una piccola potenza e avrà tutto l'interesse di vivere in buona armonia e in cordiale collaborazione con la sua potente vicina. In Italia, egli continuava, prevale di soverchio il concetto che la Grecia sia sempre in Oriente uno strumento in mano della Francia; essa sarà tanto più ... [manca] e tanto più libera di fare una politica in armonia con la nostra quanto più l'Italia le si sarà dimostrata benevola nel favorire le sue giuste aspirazioni. Egli quindi de~iderava vivamente che una intesa dei due Governi potesse precedere l'inizio dei negoziati di pace.

Evidentemente il signor Romanos che ho incontrato cento volte senza che mai egli prendesse l'iniziativa di parlarmi d'argomenti politici, mi parlava ieri d'incarico del signor Venizelos, cui falliva l'occasione di conferire a Roma con i Ministri italiani. Lo ringraziai delle sue cortesi espressioni, lo assicurai che noi non nutrivamo nessun proposito ostile alla Grecia, un eventuale ragionevole ingrandimento della quale non ci dava nessuna ombra. La nostra politica in Oriente si inspirava specialmente al concetto che la posizione dell'Italia nel Mediterraneo non uscisse diminuita dalla guerra in paragone di quella delle altre Potenze. Non trascurai l'opportunità di far osservare al mio interlocutore che se qualche sospetto esisteva in Italia a riguardo della Grecia ciò dipendeva principalmente dal linguaggio assai poco benevolo anzi aggressivo che la stampa ellenica aveva usato verso di noi in numerose occasioni senza che nulla lo giustificasse. Auguravo che l'armonia ·Che egli invocava potesse presto e durabilmente stabilirsi fra i nostri due paesi con vantaggio reciproco. Non credetti opportuno di seguire poi più oltre il signor Romanos nella sua ·Conversazione che egli accennava a volgere verso questioni territoriali più precise, e mi limitai a ripetergli le frasi di cortesia e le vaghe assicurazioni di benevolenza sopra riferite.

L'iniziativa del signor Romanos come quella che il signor Venizelos desiderava prendere a Roma, mi sembrano dipendere da consigli ricevuti dal Governo francese e forse dalla circostanza che il presidente greco non ha trovato qui tutto l'appoggio che si lusingava di poter ottenere.

14 -Documenti diplomatici • Serie VI · Vol. L

405

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. RR. P. 1004. Roma, 30 novembre 1918.

Il Comitato Navale per l'Adriatico che nella giornata di ieri ha ultimato per il momento il suo lavoro ha preso in riesame le seguenti determinazioni prin

cipali circa l'applicazione delle clausole navali dell'armistizio con l'Austria-Un

gheria:

Tutte le navi da guerra ed il materiale navale ed aereo dovranno essere suddivisi tra i tre porti di Pola, Spalato e Cattaro dove saranno sorvegliate dagli Alleati e dagli Stati Uniti d'America.

La Marina italiana sarà incaricata della sorveglianza dei bastimenti di Pola; la Marina americana avrà lo stesso ufficio a Spalato e la Marina francese a Cattaro.

L'Ammiraglio inglese ha dichiarato che l'Ammiragliato britannico non desidera far concorrere i suoi marinai alla sorveglianza delle antiche navi austroungariche.

Ciascuna Marina potrà avere un rappresentante nei porti occupati e su ciascuna delle grandi navi e dei gruppi di piccoli bastimenti disarmati.

Le navi disarmate non porteranno la bandiera di alcuna nazione.

Le navi da guerra il materiale navale e antiaereo che sarà trovato ['sic] tra la frontiera italiana e Capo Planka e nelle isole occupate dalle truppe italiane, verrà riunito a Pola; ciò che sarà trovato tra capo Planka e l'Isola di Giuppana sarà riunito a Spalato; ciò che sarà trovato tra l'Isola di Giuppana e Antivari

o che potrà essere trovato sul Lago di Scutari e la Molana sarà riunito a Cattaro.

La Marina italiana procederà al dragaggio dei campi di mine e al ritiro di tutti gli ostacoli nell'Adriatico, salvo nella parte compresa tra l'Isola Giuppana e Antivari, dove tale compito sarà espletato dalla Marina francese.

Circa l'utilizzazione dei bastimenti di commercio austro-ungarici le decisioni del Comitato Navale per l'Adriatico sono state comunicate col messaggio

n. 968 ·in data di ieri (l).

407

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (l) (AO, reg. 4, pp. 447-448)

T. 3045/34174. Comando Supremo, 30 novembre 1918, ore 24 (per. ore 8 del l dicembre).

Comunico seguente telegramma pervenuto da nostro ufficiaLe addetto sezione italiana collegamento presso generale Franchet, richiamando attenzione V. E. su richiesta fatta da detto generale per ottenere che presidio Fiume sia posto sotto suo comando : « Generale Charpy mi comunica •che invio generale Grange a Cattaro per assumere ·Comando quel presidio interalleato, è motivato da vivo desiderio evitare qualsiasi conflitto fra italiani e jugoslavi che potrebbero aver deplorevoli conseguenze, mentre non vi è alcun serio motivo di dissidio. Generale Charpy assicurami aver telegrafato al comandante in capo serbo insistendo perchè si adoperi far cessare agitazione da parte serbi ed jugoslavi, convincendoli che attuali oc·cupazioni sono di carattere puramente militare e che quindi questione relativa future eventuali annessioni potrà essere decisa solamente da Conferenza Pace restando impregiudicati dirittl ed aspirazioni nazionali. Generale Franchet d'Esperey ha chiesto suo Governo che anche presidio Fiume sia posto sotto suo comando, sia per ragioni su espresse sia perchè intenderebbe stabilirvi base per rifornimento esercito serbo ed A.F.O. non potendosi assolutamente rifornirli adeguatamente da Salonicco Costantinopoli. Villari ».

409

L'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 307 4/129. Tokio, 30 novembre 1918 (per. iL 1 dicembre).

Incaricato d'affari francese ha avuto direttive favorevoli progetto americano; ambasciata d'Inghilterra attende tuttora istruzioni. Intanto situazione Siberia peggiora ed il Governo giapponese tratta per ottenere dalla Cina consegna ferrovie cinesi orientali. In attesa ulteriori ordini di V. E. credo sempre più necessarie pressioni per mezzo dell'ambasciatore del Giappone.

Mi sembrerebbe imprudente agire qui separatamente dall'Inghilterra nel momento attuale.

411

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 2464/353. Washington, 30 novembre 1918 (per. ore 10 del 2 dicembre)

Dalla Whitehouse è stato annunziato ufficialmente l'elenco dei rappresentanti americani « alla Conferenza della Pace » : nelle persone del Presidente Wilson, Lansing, ex ambasciatore White, colonnello House, generale Bliss. La classificazione di Wilson nella delegazione ingenera un mondo di commenti nè offre spiegazioni esatte alle varie interpretazioni. Lansing col quale ne discorrevo testè non sapeva definirmi se Wilson avrebbe seduto cogli altri delegati alla conferenza e sottilizzava sulla differenza fra rappresentanti e delegati. Il fatto che il Presidente degli Stati Uniti cumula le funzioni di Capo dello Stato e di Capo del potere esecutivo era commentato da lui per spiegare che l'assenza di Wilson avrebbe determinato una inferiorità nella rappresentanza degli Stati Uniti dell'America del Nord in confronto di quelle di altri paesi presiedute dai rispettivi Primi Ministri. Il fatto della incompatibilità fra le funzioni di Capo di Stato e di delegato ad una conferenza gli serviva d'altra parte a ribadire la indeterminatezza della parte che Wilson si riserva effettivamente di prendere in Europa. Indeterminatezza che si viene accentuando del resto in tutto il rimanente in quanto concerne non soltanto la durata del viaggio presidenziale bensi pure l'attuazione del programma di pace che Wilson sottoporrà e cercherà far trionfare: programma che portavoce autorizzati riassumono adesso nel proposito supremo di assicurare magari con ... [manca] dagli interessi di ciascuno una pace duratura della quale dovrebbe essere caposaldo la lega delle Nazioni l'istituzione di un tribunale internazionale e la libertà dei mari coll'internazionalizzazione delle vie di passaggio.

413

PROMEMORIA DEL MEMBRO DELLA SEZIONE COLONIALE DELLA COMMISSIONE GOVERNATIVA PER IL DOPOGUERRA, PIACENTINI, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Roma, 30 novembre 1918.

PROTETTORATO BRITANNICO SUL SULTANATO EGIZIANO

e

ABOLIZIONE DELLE « CAPITOLAZIONI » IN EGITTO

l. -ABOLIZIONE DELLE c: CAPITOLAZIONI »

La prima manifestazione pubblica ufficiale inglese intorno al problema dell'abolizione del regime capitolare in Egitto apparve nel Rapporto annuale sull'Egitto, di lord Cromer, per l'anno 1904. L'Agente britannico a Cairo giustificava la necessità della riforma con queste parole: « I have no hesitation in stating why the system known by the generai term of the capitulation as it is now practised, is wholly incompatible with the present condition of affairs in Egypt. It is because Egypt stands in the unique position of an orientai country which has assimilated a very considerable portion of European civilization, and which is mainly governed by European methods, but which at the same time possesses no machinery for generai legislation such as is possessed by the various States which, in judicial and administrative matters, it is taking as its model ».

Per ovviare a tale inconveniente lord Cromer proponeva che « the Powers should transfer to Great Britain the legislative functions, which they now col<lectively possess », aggiungendo che «so long as the present cumbersome and unworkable system of legislation exists, it will be practically impossible to adapt the laws of Egypt to the growing requirements of the country».

Trasmettendo al R. Ministero Esteri il rapporto annuale di lord Cromer per l'anno 1905, che riprendeva in esame la questione dell'abolizione delle Capitolazioni, approfondendone lo studio e proponendo le linee generali di un sistema per addivenire all'abolizione stessa, il R. Agente diplomatico a Cairo (SalvagoRaggi) così scriveva in data lO maggio 1906:

«Il punto che ha maggiormente attirata l'attenzione del pubblico egiziano e non è passato inosservato neanche in Europa, è quella parte che riguarda le Capitolazioni. Perfino nei giornali italiani si è commentato il progetto indicato dal Rappresentante britannico per trasformare questa istituzione secolare, la

quale, bisogna pur convenire, comincia a costituire in Egitto un anacronismo.

Le Capitolazioni, nate per garantire gli Europei dagli abusi di un governo dispotico quale era l'egiziano fino a non molti anni or sono, rendono ancora servizi innegabili in Turchia, ma lo stesso non può dirsi per l'Egitto, che da alcuni anni è sottoposto ad un regime regolare e dove gli abusi costituiscono una eccezione sempre più rara».

L'annuncio delle idee novatrici di lord Cromer destò però vivi commenti. per lo più poco benevoli, nella stampa europea. Di essi si fece persino eco il 3 maggio 1906 un deputato, alla Camera dei Comuni, cui sir Edward Grey rispose che la pubblicazione di lord Cromer era stata fatta al solo scopo di provocare sulla materia l'espressione dell'opinione locale, la quale sarebbe stata presa in piena ed imparziale considerazione prima di addivenire a proposte definitive e complete.

Malgrado ciò nelle colonie italiane di Cairo e di Alessandria si manifestò

una viva apprensione per l'annunciata e temuta abolizione del regime capito

lare. E pervennero al R. Governo, specie dalla Camera di Commercio italiana di

Alessandria di Egitto, voti e proteste contro un provvedimento che sia dal punto

di vista del prestigio politico che da quello della tutela giudiziaria sarebbe stato

esiziale alla vita e al progresso delle importanti colonie italiane d'Egitto.

Perfino la Camera di Commercio britannica di Alessandria, in una seduta

tenuta il 9 marzo 1907, emetteva il voto che non si procedesse alla ventilata

riforma, perchè «ogni tentativo di cambiare il sistema attuale del Paese sarebbe

prematuro e fatale ai migliori interessi di tutte le classi della popolazione di

Egitto, indigena ed europea ».

II Governo britannico, e per esso le autorità inglesi in Egitto, ritenuta -forse per le ostili accoglienze generalme'nte fatte alle idee di lord Cromer -prematura la questione, tralasciarono di parlarne durante gli anni che seguirono la pubblicazione dei rapporti Cromer 1904-1905.

Ciò non volle però significare che il Governo inglese abbandonasse completamente il progetto, chè, anzi, fu in quel tempo costante direttiva politica della Gran Bretagna in Egitto tendere a diminuire insensibilmente l'efficacia e il valore dei privilegi capitolari. Sir Edward Grey infatti, nella primavera del 1909, parlando alla Camera dei Comuni di « trattati antiquati da riformare » alludeva principalmente alla questione delle capitolazioni in Egitto.

La questione, rimasta sin qui nel campo teorico e preparatorio, entra, dopo

la guerra italo-turca, nel campo pratico.

Nel mese di ottobre 1912, discutendosi tra il R. Ambasciatore a Londra e sir Edward Grey la questione del riconoscimento britannico della sovranità italiana in Tripolitania e in Cirenaica, sir Edward Grey dopo aver manifestato il desiderio di avere un affidamento positivo sulle nostre intenzioni circa l'uguaglianza del trattamento commerciale in Libia, ricordò al marchese Imperiali il desiderio del Governo inglese circa l'adesione italiana al progetto di abolizione delle Capitolazioni in Egitto, dichiarando che il Governo stesso, pur non facendo di ciò una condizione per il riconoscimento della sovranità italiana in Libia, avrebbe avuto caro di poter contare a suo tempo sull'adesione dell'Italia al detto progetto.

Il marchese di Sangiuliano, Ministro degli Affari Esteri, il 19 ottobre 1912 autorizzava il R. Ambasciatore a Londra a dare a sir Edward Grey, anche a mezzo di lettera particolare (se fosse stato indispensabile) « l'affidamento circa l'uguaglianza del trattamento commerciale in Libia tra i prodotti inglesi e quelli di tutte le altre Nazioni straniere» nonchè «l'affidamento circa la nostra adesione all'abolizione delle Capitolazioni in Egitto, qualora vi consentano tutte le altre potenze ».

Il 23 ottobre 1912, sir Edward Grey prendeva nota di questi affidamenti datigli verbalmente dal R. Ambasciatore a Londra, osservando sembrargli inutile qualsiasi ulteriore comunicazione scritta.

Lo stesso giorno 23 ottobre 1912 il Governo britannico, con nota diretta alla R. Ambasciata, riconosceva la sovranità italiana in Tripolitania e in Cirenaica.

In base a questo scambio di di,chiarazioni tra sir Edward Grey e il marchese Imperiali, e con espLicito richiamo agli affidamenti dati dal R. Ambasciatore a Londra circa la questione dell'abolizione del regime capitolare in Egitto, l'Ambasciata di S. M. Britannica in Roma dirigeva al Ministro degli Esteri, in data 10 dicembre 1912, una nota nella quale si conteneva l'interpretazione data dal Governo inglese all'accordo anglo~italiano del 23 luglio 1904, che seiUì la dichiarazione anglo-francese per il Marocco, 8 aprile 1904.

Coll'accordo 23 luglio 1904 il Governo italiano si era impegnato «a non ostacolare l'azione della Gran Bretagna in Egitto col domandare che sia fissato un limite dell'occupazione britannica nè in altro modo qualsiasi». «Queste parole (scriveva nella citata nota 10 dicembre 1912 sir Rennell Rodd) furono interpretate dal Governo britannico, come lord Lansdowne ebbe ad informare a suo tempo il signor Pansa, come aventi l'implicito significato che la Potenza che contraeva l'impegno, volesse lealmente sostenere la politica del Governo britannico in Egitto e volesse appoggiarla più specialmente nel caso che fosse in seguito risultata desiderabile una revisione dell'assetto internazionale in vigore in quel tempo in Egitto, generalmente chiamato delle Capitolazioni».

In base a questa interpretazione e visti gli affidamenti dati dal R. Ambasciatore a Londra nell'ottobre 1912 al Governo inglese in occasione del ricon~ scimento della sovranità italiana in Libia, il Governo britannico incaricava il suo rappresentante in Roma di presentare al R. Governo un progetto di accordo -già sottoposto all'esame del Governo francese -per addivenire, con speciali considerazioni per gli interessi stranieri in Egitto, all'abolizione dell'incoerente sistema delle Capitolazioni. La nota di sir Rennell Rodd finiva chiedendo al

R. Governo di consentire -per quanto riguardava l'Italia -ai provvedimenti enunciati nell'accordo suddetto.

Ricevuta questa nota, il R. Ministero degli Esteri esaminò la possibilità di profittare dell'occasione per chiedere all'Inghilterra -nel momento di dare pratica attuazione all'impegno di massima da noi assunto a Londra -qualche compenso di indole politica, abbinando la questione dell'abolizione delle Capitolazioni in Egitto con quella (che si era oramai venuta maturando) della sistemazione dei confini orientali e meridionali della Libia. In tal senso fu scritto al

R. Ambasciatore a Londra, chiedendone il parere, e ne fu anche informato il Ministero delle Colonie.

Ma tanto il R. Ambasciatore a Londra, quanto il R. Ministro delle Colonie si pronunziarono nettamente contro la proposta di abbinamento, temendo che essa potesse generare spiacevoli attriti tra il Governo italiano e quello britannico, specialmente tenendo conto della condotta di sir Edward Grey in occasione del riconoscimento inglese della sovranità italiana in Libia, nella quale occasione il Ministro degli Esteri inglese, rifiutando una lettera scritta del nostro Ambasciatore, si era incondizionatamente rimesso alla nostra lealtà e buona fede.

Quanto alla questione della sistemazione dei confini orientali e meridionali della Libia, il R. Ambasciatore a Londra e il R. Ambasciatore a Parigi suggerirono che si potesse parlare di abbinamento e di compensi, in avvenire, quando si dovesse venire ad un accordo generale anglo-italiano per l'Africa mediterranea oppure ad un eventuale riconoscimento della sovranità inglese in Egitto.

La questione, dopo la presentazione della nota Rodd del dicembre 1912, subì un'altra sosta. Scoppiò intanto la guerra europea. Il 18 dicembre 1914 il Governo inglese dichiarava finita la sovranità della Turchia sull'Egitto, e poneva l'Egitto sotto la protezione del Re d'Inghilterra, dichiarandolo protettorato inglese.

Nel darne comunicazione ufficiale al R. Governo, l'Ambasciatore britannico in Roma assicurava però che il Governo inglese non aveva intenzioni di danneggiare (of impairing) gli interessi stranieri, e preannunciava che il Governo egiziano avrebbe provveduto a che i Tribunali Consolari e gli altri Tribunali esteri avessero continuato ad esercitare in Egitto la loro abituale giurisdizione.

Ma la nota di sir Rennell Rodd aggiungeva che l'esercizio di tale abituale

giurisdizione avrebbe dovuto trovare necessariamente un limite nei provvedi

menti che l'Autorità militare britannica avrebbe dovuto prendere per il man

tenimento dell'ordine pubblico.

Il 19 marzo 1916, in Roma, aderendo senza condizioni alla proroga dei Tri

bunali misti in Egitto (proroga di anno in anno riconcessa, di poi, dal R. Governo,

su proposta del Governo inglese) il R. Ministro degli Affari Esteri dirigeva una

nota a sir Rennell Rodd in cui era detto che c il Governo italiano, ricordando

le sue dichiarazioni dell'ottobre 1912, ha fatto sapere al Governo britannico che

esso dà la sua adesione tanto all'eventuale cessazione delle Capitolazioni e alla

conseguente trasformazione dei tribunali misti, quanto alla libera scelta dei

magistrati stranieri da parte del Governo egiziano, a condizione che vi consen

tano le altre Grandi Potenze alleate e restando bene inteso che sarà sotto ogni

punto di vista rispettata sempre la perfetta uguaglianza tra il trattamento fatto

in Egitto ai nostri interessi ed ai nostri connazionali e sudditi coloniali e quello

fatto ai cittadini e sudditi coloniali e agli interessi di qualsiasi terza Potenza ».

Di questa nota l'Ambasciatore britannico in Roma prendeva atto, con sua

nota al R. Ministro degli Esteri della stessa data, 19 marzo 1916.

Nello stesso anno 1916 si verificarono in Egitto vari incidenti derivanti dall'applicazione della legge marziale, che veniva in effetto a diminuire notevolmente, se non addirittura ad abrogare, le garanzie determinate per gli stranieri dal regime capitolare. (Espulsione della signora Bacos, arresto e espulsione del signor Padoa, arresto dei signori Ughi e Colonna, tutti cittadini italiani, ecc.).

Tale alterazione del sistema delle Capitolazioni rispondeva del resto a una linea tracciatasi dal Governo britannico sin dal 1914: sir Rennell Rodd, iniatti, nella nota su esaminata 18 dicembre 1914, dopo aver assicurato che anche con la proclamazione del Protettorato inglese i Tribunali Consolari avrebbero continuato regolarmente a funzionare, soggiungeva che la loro giurisdizione abituale avrebbe tuttavia dovuto trovare un necessario limite nei provvedimenti che l'autorità militare avrebbe dovuto prendere pel mantenimento dell'ordine pubblico in Egitto durante la guerra.

Il concetto che il regime marziale doveva essere considerato come una profonda modificazione del regime capitolare veniva confermato in una nota del Foreign Office del 29 agosto 1916 al R. Ambasciatore a Londra, in cui chiaramente era detto che la giurisdizione esercitata dai tribunali militari sembrava aver creato in Egitto una situazione di notevole importanza che poteva essere riguardata come un modo di transizione tra il regime precedentemente esistente (Capitolazioni) e il regime che definitivamente dovrà a quello venire sostituito.

Il Capo dello Stato Maggiore delle truppe britanniche in Egitto confermava ancor più chiaramente tale concetto al nostro Addetto militare, confessandogli che le Autorità britanniche cercavano di disfarsi delle Capitolazioni, attaccandole con l'eccezionalità della legge marziale.

Dopo attivo scambio di note tra Roma, Londra e Cairo, il 1° ottobre 1916, il R. Ministero Esteri, confermando che il principio direttivo in materia di capitolazioni era quello dell'accordo italo-inglese del marzo 1916, autorizzava il

R. Agente diplomatico a Cairo a tollerare, per spirito di conciliazione e in vista delle speciali condizioni dell'Egitto in guerra, le azioni delle autorità militari britanniche non conformi al diritto capitolare, come procedenti da speciale intesa che caso per ca,so si fosse stabilita tra essa autorità e le nostre autorità consolari.

Una nota della R. Agenzia Diplomatica a Cairo al generale Murray, Coma~ dante le forze britanniche in Egitto, specificava che la legge marziale poteva essere applicata in confronto di sudditi italiani nei casi di delitti contro l'ordine pubblico, contro la sicurezza territoriale dell'Egitto e contro il corpo britannico d'occupazione.

Era chiaramente ripetuto, in detta nota, che tale accordo aveva carattere provvisorio. Il generale Murray, con nota diretta all'Agenzia Diplomatica italiana in Cairo il 12 dicembre 1916 prendeva atto di quanto sopra.

Stabilita cosi una situazione di fatto, determinata dallo stato di guerra e corrispondente in realtà al desiderio del Governo britannico di procedere ad una effettiva svalutazione del regime capitolare, si arriva al marzo 1917, epoca in cui il Governo egiziano nomina una Commissione, composta di elementi prevalentemente inglesi, per lo studio delle riforme che si renderanno necessarie alla eventuale abolizione delle Capitolazioni. Di questa Commissione fa parte il comm. Edoardo Piola-Caselli, Consigliere sultaniale.

Il R. Agente diplomatico a Cairo, dando notizia della istituzione di questa Commissione, così commenta: « La nomina di tale Commissione prova che il Governo britannico è deciso a non perdere tempo per procedere alla sostituzione dell'attuale regime con altro più consono alla mutata situazione politica in Egitto

e che vuole quindi, al termine del presente conflitto, trovarsi in grado di pre

sentare un piano organico di riforme che eviti possibilmente discussioni e pro

poste da parte dei Governi interessati ».

La Commissione non ha ancora compiuto i suoi lavori; ha già preparato,

però, un progetto di riforma giudiziaria nonchè i nuovi codici che già hanno

ottenuto in massima l'approvazione della Francia e dei quali si è chiesto a

Londra che venga data comunicazione anche al Governo italiano, affinchè possa

far valere in tempo utile le sue osservazioni.

Venuta alla sua fine la guerra europea, il Governo britannico sembra non

voglia porre tempo in mezzo all'attuazione definitiva del suo programma di

abolizione del regime capitolare in Egitto.

Il Rappresentante della Francia in Cairo, infatti, il 9 novembre 1918 ha

ufficiosamente informato la Colonia francese che la Francia ha firmato un ac

cordo con l'Inghilterra per la soppressione definitiva ed immediata delle Capi

tolazioni in Egitto.

Tale annunzio ha risollevato nelle Colonie europee d'Egitto, e specialmente

in quella italiana, profonda emozione così come erasi sempre verificato, dal

1904 in poi, ogni qualvolta la questione della soppressione delle Capitolazioni

sembrava giunta alla sua fase risolutiva.

Ma qualunque sia per essere l'impressione e l'azione delle Colonie europee d'Egitto, la soppressione delle Capitolazioni deve considerarsi ormai come un fatto inevitabile, e virtualmente già compiuto. L'Egitto d'oggi è ben diverso da quello di pochi anni fa. Con un'azione politica oltremodo abile le autorità inglesi hanno saputo, profittando delle condizioni eccezionali di questi anni di guerra, invadere ogni campo di attività, immischiarsi dappertutto, girare le posizioni difficili senza urtare troppo le suscettibilità internazionali, in modo da divenire di fatto gli arbitri assoluti della situazione. In ogni campo le basi dei privilegi capitolari sono state scosse. La legge marziale, la censura, le necessità imperiose della guerra alle quali si sono adattati i sudditi alleati e neutri, hanno dato buon giuoco all'Inghilterra nell'opera di anglicizzazione dell'Egitto, di cui la soppressione ufficiale delle capitolazioni non sarà che il necessario corollario.

Il. -PROTETTORATO BRITANNICO SUL SULTANATO EGIZIANO

Il 18 dicembre 1914 la London Gazette pubblicava la notizia che in vista dello stato di guerra, sorto per causa della Turchia, l'Egitto era posto sotto la protezione di S. M. Britannica e avrebbe d'allora in poi costituito un Protettorato inglese.

La sovranità della Turchia sull'Egitto era proclamata terminata.

Nel dare comunicazione al R. Governo del cambiamento di regime così operatosi, l'Ambasciatore di S. M. Britannica in Roma aggiungeva (come si è visto sopra) che si sarebbe provveduto con speciale Decreto Kediviale ad assicurare la continuazione dell'ordinaria giurisdizione dei Tribunali Consolari e degli altri tribunali stranieri in Egitto.

Con successiva nota della London Gazette in data 19 dicembre 1914 il Governo inglese annunciava la deposizione del Kedivè Abbas Hilmi « who has

adhered to The King's ennemies », e la nomina del principe Hussein Kemal pascià

a Sultano d'Egitto.

Lo stesso giorno 19 dicembre 1914, il R. Ministro degli Affari Esteri parlando con l'Ambasciatore britannico in Roma, dichiarò che la questione del Protettorato inglese in Egitto, interessando l'equilibrio politico del Mediterraneo, avrebbe dovuto formare argomento di una sistemazione generale per parte di tutte le Grandi Potenze, alla fine della guerra.

Per questo motivo e dato anche l'obbligo per gli Stati neutri (l'Italia era a>llora tale) di astenersi dal riconoscere qualsiasi mutazione giuridica territo~ riale nei rapporti tra belligeranti finchè la guerra perdurasse, il R. Governo dette istruzioni al R. Agente Diplomatico a Cairo di regolarsi secondo le norme generali del Diritto internazionale e mantenere con l'Alto Commissario Britannico quale ministro degli Affari Esteri d'Egitto -cordiali rapporti di fatto.

I Governi stranieri, di fronte alla dichiarazione di Protettorato, si comportarono come segue :

Grecia: prese atto del mutamento intervenuto.

Olanda: idem.

Svezia: si limitò a dare atto della comunicazione fatta al Governo svedese da quello britannico, non volendo entrare in merito alla questione, durante la guerra. Dette istruzioni al proprio Agente di mantenere rapporti di fatto. Spagna: dette istruzioni al proprio Agente diplomatico a Cairo di mantenere cordiali rapporti di fatto.

Rumenia: idem.

Stati Uniti: si limitarono ad accusar ricevuta della comunicazione. Non impartirono istruzioni al loro Agente a Cairo, lasciando che egli conformasse da solo la sua condotta alla situazione di fatto. Belgio: riconobbe il mutamento, dandone avviso all'Incaricato d'affari a Cairo.

Francia: pubblicò la seguente dichiarazione: «La Gran Bretagna avendo informato H GoveTno francese della sua intenzione di proclamare il Protettorato inglese sull'Egitto, il Governo francese, inspirandosi alla dichiarazione francoinglese dell'8 aprile 1904 concernente l'Egitto e il Marocco, ha dato la sua adesione a tale progetto. Dal suo canto, inspirandosi alla stessa dichiarazione, la Gran Bretagna ha riconosciuto il Protettorato francese sul Marocco e ha dato la sua adesione al trattato franco-marocchino del 30 marzo 1912 ».

Nell'ottobre 1917 morto il sultano Hussein e succedutogli il sultano Fuad, il Governo italiano confermò la linea di condotta precedentemente stabilita, di mantenere solo relazioni di fatto, ufficiose, col nuovo sovrano.

CoNCLUSIONE

Da quanto si è sopra esposto si può venire alla conclusione che per quanto riguarda la questione dell'Abolizione delle Capitolazioni, la condizione dell'Italia di fronte all'Inghilterra è regolata essenzialmente:

1) dagli affidamenti dati dal marchese Imperiali a sir Edward Grey nell'ottobre 1912; 2) dall'accordo italo-inglese del 19 marzo 1916.

o~a, essendo l'affidamento dato dal marchese Imperiali incondizionato (tranne la clausola di si omnes) -e costituendo anzi esso stesso un ,compenso alla adesione inglese al riconoscimento della nostra sovranità in Libia -non sembra l'Italia possa domandar nulla all'Inghilterra -in compenso alla sua definitiva adesione alla soppressione delle capitolazioni in Egitto -tranne la rigorosa applicazione della clausola contenuta nella nota Sonnino 19 marzo 1916 a sir Rennell Rodd: « che sarà sotto ogni punto di vista rispettata sempre la perfetta uguaglianza tra il trattamento fatto in Egitto ai nostri interessi ed ai nostri connazionali e sudditi coloniali e quello fatto ai cittadini e sudditi coloniali e agli interessi di qualsiasi terza Potenza ».

La questione del riconoscimento del Protettorato britannico -per quanto

virtualmente connessa alla precedente --è invece rimasta formalmente impre

giudicata, non avendo noi riconosciuto che di fatto il mutamento di regime

avvenuto in Egitto.

È vero che con l'accordo 23 luglio 1904 il Governo italiano si era impegnato a non ostacolare l'azione della Gran Bretagna in Egitto nè col domandare che sia fissato un limite all'occupazione britannica, nè in altro modo qualsiasi, dalchè potrebbe desumersi che l'Italia abbia sin d'allora accettato in bianco qualsiasi mutamento fosse in seguito piaciuto all'Inghilterra di apportare nella situazione politica internazionale dell'Egitto, compresa quindi la trasformazione di quello stato da Vice reame (Kedivato) vassallo della Turchia in Sultanato indipendente dalla Turchia, posto sotto il protettorato inglese.

Ma tale estrema e totale conseguenza dell'accordo 23 luglio 1904 si può tranquillamente rigettare, valendosi dell'interpretazione autentica dell'accordo stesso, risultante dalle dichiarazioni di lord Lansdowne al senatore Pansa (riportate nella già citata nota 10 dicembre 1912 di sir Rennell Rodd) secondo le quali le parole «n Governo italiano si impegna a non ostacolare l'azione della Gran Bretagna in Egitto..... in modo qualsiasi » furono « interpretate dal Governo britannico come aventi l'implicito significato che la Potenza che contraeva l'impegno volesse lealmente sostenere la politica del Governo britannico in Egitto e volesse appoggiarla nel caso che fosse in seguito risultata desiderabile una revisione dell'assetto internazionale in vigore in quel tempo in Egitto,

generalmente chiamato delle Capitolazioni».

Solt;;anto quindi come adesione generica alla soppressione del regime capi

tolare deve intendersi il nostro impegno del 1904, corroborato di poi, come si è

sopra dimostrato, dai successivi nostri impegni del 1912 e del 1916.

Ma di fronte alla questione del riconoscimento del Protettorato inglese .sull'Egitto, l'Italia ha mantenuto intatta la sua libertà d'azione. Essa può quindi approfittarne per chiedere compensi alla sua adesione ufficiale al nuovo stato di cose.

Tali compensi potrebbero -in linea di massima -riguardare: a) la rettifica del confine orientale della Cirenaica, secondo desiderata del R. Governo;

b) la facoltà al R. Governo di esaminare preventivamente -in tempo utile -il programma inglese per passare dal regime capitolare a quello del Protettorato britannico: e ciò onde mettere il R. Governo in grado di tutelare efficacemente gli interessi e i diritti tradizionali delle colonie italiane in Egitto,

(lingua italiana, funzionari italiani nelle amministrazioni egiziane in proporzione

all'importanza numerica e sociale delle colonie stesse, ecc.);

c) il regolamento dei rapporti commerciali tra Egitto e Libia, oggi fissati -per quanto riguarda la duxata del trattamento di favore -a tutto vantaggio dell'Inghilterra.

415

IL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 2466/38. L'Aja, l dicembre 1918, ore 1,11 (per. ore 16,15 del 2).

Da quanto mi è stato riferito ed ho mòtivo di credere che notizia provenga da Ministro dei Paesi Bassi a Berlino abdicazione Imperatore Guglielmo annunziata da giornali di ieri sarebbe stata imposta da Solf che avrebbe lasciato partire da Potsdam ex Imperatrice per Olanda sotto espressa condizione che Imperatrice portasse seco atto abdicazione e persuadesse Imperatore firmarlo. Scopo nascosto di Berlino esigendo abdicazione sarebì.Je stato quello di ottenere così condizioni meno dure di pace dall'Intesa e questa consi_derazione sarebbe stata fatta valere presso l'Imperatore e l'avrebbe deciso ad abdicare. Così viene a mancare fondamento alla tesi sostenuta da questo Presidente del Consiglio nella sua dichiarazione alla Camera da me riferita con telegramma n. 298 (2), vale a

dire che Governo olandese considerava Imperatore Guglielmo e gli aveva accordato asilo come privato. Alla domanda rivoltagli da me e da altri colleghi che l'interrogarono al momento dell'internamento in Olanda dell'Imperatore Guglielmo per sapere in qual modo constasse al Governo olandese l'abdicazione dell'ex Imperatore, questo Ministro degli Esteri ebbe allora a rispondere che ciò constava da una dichiarazione fatta dal dottor Solf al Ministro dei Paesi Bassi a Berlino.

417

IL SEGRETARIO DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, BIANCHERI, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. 1755. Roma, 1 dicembre 1918, ore 21.

Contenuto telegramma di V. E. Gabinetto n. 652 (l) fu comunicato dal barone Sonnino al Ministro della Guerra aggiungendo quanto segue:

« Per mio conto sono favorevole a che nostre truppe prendano parte alla occupazione della linea del Reno. Converrà tuttavia che la questione sia esami-nata in relazione ai compiti assegnati alle truppe francesi che si trovano in Italia o che potrebbero essere inviate in conseguenza alla nostra domanda di partecipare all'occupazione della linea del Reno. Prego V. E. comunicarmi suo pensiero in proposito».

Ministro della Guerra risponde:

«Pur consentendo che la partecipazione delle nostre truppe all'occupazione della linea del Reno costituirebbe il naturale riconoscimento dell'importante concorso dato dalle truppe italiane alle operazioni sul fronte francese ed una giusta ricompensa al loro valoroso contegno, sarei tuttavia di opinione che non convenga molto insistere presso il Governo francese per ottenere tale partecipazione, affinchè non debba esserci imposta per reciprocità una compartecipazione di truppe francesi alla occupazione della nostra linea di armistizio, che potesse ·in seguito creare complicazioni nella sistemazione definitiva del nostro confine».

419

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A LONDRA

T. 18766. Roma, 1 dicembre 1918, ore 24.

I deputati della Dalmazia Ghiglianovic Salvi e Smerchinich caldeggiarono vivamente presso di me la proposta di occupazione italo-americana di Spalato implorandola supplichevolmente quale urgentissimo postulato a protezione delle proprietà dell'esi'3tenza della libertà dell'alimentazione dei loro concittadini sempre più oppressi e minacciati dalle violenze jugoslave. Riferisconsi anche a vari dettagli che dicono avere esposto al Presidente del Consiglio, ·al ministro Bissolati, al Ministro della Guerra ed ad ammiraglio Revel, gli ultimi due favorevoli alla loro preghiera per considerazioni tecniche ed umanitarie. Inoltrarono pure al Comando Supremo loro concreto appello. Nel porto di Spalato si trove~ rebbero già due torpediniere americane e nella città un piccolo reparto di soldati serbi fatti venire dal Governo jugoslavo.

421

IL MINISTRO PRESSO IL RE DEL MONTENEGRO, DI MONTAGLIARI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3090/64. Parigi, l dicembre 1918 (per. it 1).

Mi riferisco mio telegramma 63 (1). Re Nicola ha rinunziato progettato viaggio in Italia. Prego informare Casa Reale.

423

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A LONDRA

T. GAB. 2465-bis/674. Parigi, 1 dicembre 1918.

In relazione ai telegrammi di V. E. n. 1532 (2) reLativo all'intervento truppe italiane nelle occupazioni interalleate di Vienna e di Budapest e Gab. n. 1231 (3) circa la situazione militare a Fiume, e Gab. n. 1727 (4) circa atteggiamento marina francese nell'Alto Adriatico, osservo che qualsiasi pratica efficace è da farsi presso Clemenceau e per i due primi argomenti presso il maresciallo Foch. Trattandosi inoltre di pratiche che presentano una certa urgenza, permettomi suggerire a V. E. cogliere occasione frequente contatto che V. E. e S. E. Orlando avranno in questi giorni col Presidente francese per esporgli nostro ben legittimo desiderio. Ne parlerò per mio conto con ... [manca] ma l'E. V. ,sa come me che in simili argomenti tutto dipende da Clemenceau e passo che io potrò fare presso di lui al suo ritorno sarebbe tardivo mentre che intervento diretto di V. E. e di S. E. Orlando faciliterebbe favorevole soluzione.

425

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ

T. s. n. Londra, 1 dicembre 1918.

Circa richiesta di generale Franchet relativa comando Fiume, credo che V. E. possa riportarsi al motivo dilatorio già telegrafato e cioè che Governo italiano ha accettato proposta Governo francese per invio Fiume di una commissione di quattro ammiragli interalleati per risolvere le questioni relative a tale occupazione. Quanto poi a protesta del Comitato di Lubiana circa Loitsch, posto che questa località è certamente compresa entro linea armistizio,

V. E. farà rilevare ciò, ma nel tempo stesso troverei opportuno accogliere domanda di nostro soccorso e di mezzi di trasporto, essendo altrettanto necessario far valere il proprio diritto come mostrarsi larghi nelle concessioni.

427

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

(Affrica Italiana, vol. II, p. II, pp. 315-317)

L. R. 7983. Roma, l dicembre 1918.

Ringrazio la E. V. del telegramma espresso n. 17043 del 28 novembre (l) e mi associo pienamente al pensiero della E. V. relativo alle istruzioni al R. Ambasciatore a Parigi affinchè associ la sua azione a quella del suo collega d'Inghilterra circa la necessità di mantenere fermo il divieto di esportazioni di armi e munizioni da Gibuti per l'Abissinia.

Colgo anche questa occasione per chiamare tutta l'attenzione della E. V. sul grave pericolo che a breve scadenza dopo la conclusione della pace ci incombe, di vedere riaperto Gibuti al traffico delle armi e munizioni verso l'Etiopia. Un dilemma si presenterà a Italia e Inghilterra avendo la Etiopia, come aderente all'Atto generale di Bruxelles, il diritto di rkevere, in determinate condizioni, armi e munizioni attraverso la costa di uno Stato firmatario

o aderente. Ora se Inghilterra e Italia consentono a togliere il divieto dopo la pace, i formidabili stocks di armi della Francia invaderanno la Etiopia e la Arabia, o se fanno opposizione, motivandola ·con il commercio degli schiavi e delle armi che tuttora si fa in Etiopia e che mette quest'ultima fuori delle condizioni stabilite dall'Atto generale di Bruxelles ·con la Etiopia, gli agenti francesi in Addis Abeba non perderanno certo l'occasione di far sentire al Governo etiopico che ciò avviene, contrariamente alla volontà della Francia, per fatti dell'Inghilterra e dell'Italia che vogliono asservire la Etiopia.

Di fronte a tale situazione oscura, ripeto che l'unica soluzione è quella che Gibuti passi in altre mani le quali, per un complesso di ragioni, non possono essere che quelle dell'Italia. Dico l'unica soluzione, poichè la revisione dell'Atto generale di Bruxelles è questione complessa e non potrà essere regolata che in tempo molto lungo, mentre essendo vigente quell'Atto è molto difficile che il congresso della pace possa stabilire una sospensione generica della introduzione delle armi in Africa fino a revisione compiuta dell'Atto generale.

È quindi da prevedere il caso che l'Inghilterra porti al congresso la questione dello scambio di territori africani per risolvere la questione delle armi facendo passare Gibuti in altre mani.

Mà bisogna prevedere anche il caso che l'Inghilterra avendo modo di fare uno scambio di territori sia essa che proponga di prendere Gibuti dando .alla Francia altro territorio nell'Mrica occidentale. È opportuno prevedere questa eventualità per assicurare, in ogni modo, il passaggio di Gibuti all'Italia per mano inglese.

Ho voluto dire tutto ciò all'E. V. anche perchè leggo nella nota inglese del 24 novembre scorso (2) che il Governo inglese vorrebbe fosse mantenuto lo statu

quo a Gibuti circa la esportazione delle armi finchè «la questione generale del traffico delle armi così come la possibile revisione dell'Atto di Bruxelles siano discusse fra le potenze interessate :1;; ·e credo che difficilmente ciò sarà ottenuto finchè Gibuti è in mano della Francia e, in ogni modo, sarà cagione di conflitto con l'Etiopia. Rimane quindi la soluzione radicale di cui ho parlato alla E. V. nella mia lettera del 28 novembre n. 7969/7970 (1).

Si scriveva questa lettera, quando per incarico di questo Ambasciatore di Inghilterra è venuto dal Direttore Generale degli Affari Politici del Ministero delle Colonie, il signor Thesiger, Ministro d'Inghilterra in Etiopia.

Il colloquio è brevemente riassunto nell'unito foglio (2) che io comunico alla

E. V. in via confidenziale. V. E. vi troverà concetti analoghi a quelli espressi nella presente lettera.

429

IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. S. 2467/253. Arcangelo, 2 dicembre 1918, ore 20,50 (per. ore 10,10 dd 3).

Mi risulta che fra i due Gabinetti di Parigi e Londra si sta procedendo a scambio d'idee per quanto riguarda Russia. Trattative fra i due Governi svolgonsi sulla base di una specie di delimitazione di sfere di attività. All'Inghilterra verrebbe riservata l'azione nella regione del Don e del Caucaso, alla Francia verrebbe assegnata l'Ucraina e la Bessarabia. Trattative concernono anche provincie baltiche. Non ho notizie su quanto si progetta in proposito. Si tratterebbe dunque per la Francia e l'Inghilterra di prendere solida posizione in tutta la Russia europea e in quelle parti di essa che hanno grande valore dal punto di

vista economico. Ricchezze naturali infatti sia agricole che minerarie della Bessarabia, dell'Ucraina, del Caucaso e della regione del Nord sono, come è noto, incommensurabili. Nella regione Nord nonostante occupazione interalleata la Inghilterra va assumendo situazione assolutamente preponderante.

431

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A LONDRA

T. GAB. 2473-bis/676. Parigi, 2 dicembre 1918, ore 21,30 (per. iL 3). Telegramma di V. E. Gab. n. 1532 del 29 novembre (1). Ho espresso a Pichon nostro desiderio che truppe italiane partecipino ad eventuale occupazione di Vienna e Budapest venendo prelevate 35a divisione. Egli mi ha dichiarato in risposta che già quattro giorni fa in seguito rifiuto inglese di parteciparvi era stato telegrafato al generale Franchet di rinunziare a quella occupazione. Pichon non aveva nessuna notizia ufficiale che truppe francesi fossero giunte a Budapest, l'aveva visto nei giornali e non escludeva che ordine a Franchet fosse giunto troppo tardi, ma certamente non andrebbero a Vienna. Egli con

siderava quell'occupazione con scarse forze sopratutto data astensione degli inglesi come assai pericolosa così per truppe francesi come per le nostre.

433

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL

T. s. n. Londra, 2 dicembre 1918. In risposta vari telegrammi ricevuti circa situazione Fiume, informo che

. nella Conferenza interalleata di oggi io portai mia vivace protesta, trasformando in deliberazione interalleata la consaputa proposta dell'invio della Commissione

dei quattro ammiragli per esame situazione e relative proposte. Per ragioni che sarebbe lungo esprimere in un telegramma, io credo che con ciò nostra situazione sia stata migliorata. Nel frattempo occorrente perchè tale commissione si rechi sui luoghi, occorre fare possibile perchè statu qua sia mantenuto. Eventualmente, autorizzo Vossignoria a dare formale notizia di tale deliberazione interalleata, ove ciò occorra appunto al mantenimento dello statu quo. Ma nel tempo stesso debbo fare le più vive insistenze perchè siano frenate le reazioni anche legittime, assicurando che esse non aiutano, ma anzi gravemente danneggiano la difficile situazione diplomatica in cui ci troviamo. Cosi, per esempio, ci è nuovamente rimproverato saputo telegramma di V. E. ostile a francesi ed americani, nonchè l'altro deplorevolissimo incidente di Corfù, nel quale nostro comandante navale si rifiutò di unirsi ai segni di festa delle navi francesi per l'armistizio tedesco (1). Raccomando quindi di persistere in una attitudine di prudenza in attesa che la saputa Commissione arrivi. Prima parte di questo telegramma è stata pure comunicata a S. E. Diaz.

435

L'AGENTE DIPLOMATICO A TANGERI, RINELLA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

R. 617/164. Tangeri, 2 dicembre 1918.

Con riferimento al mio telegramma n. 23 in data di ieri (2), mi onoro informare V. E. che in questi circoli diplomatici è corsa in questi giorni insistente la voce che la Spagna cercasse un pretesto per addivenire all'occupazione di

Tangeri nell'intento di uscire dalla posizione imbarazzante creatale dall'inattesa fine della guerra con un atto che soddisfacesse in quaLche modo l'opinione pubblica inquieta e desse forma concreta alle note aspirazioni su questa zona da far poi valere al congresso della pace.

Una simile decisione appare tanto avventata e intempestiva e destinata quindi al più ·completo insuccesso che è azzardato affermare che possa realmente essere attuata. Se tale minaccia poteva infatti riuscire temibile mesi addietro quando le sorti della guerra sembravano dubbie, per le conseguenti complicazioni facili a fomentarsi dal nemico in questo ambiente offuscato da opposte passioni politiche, oggi che l'Intesa è uscita pienamente vittoriosa dall'immane conflitto, la temporanea occupazione militare di Tangeri da parte della Spagna non avrebbe altro risultato che provocare un'occupazione simile da parte dell'Intesa e specialmente della Francia. La questione non avrebbe fatto un sol passo avanti a vantaggio della Spagna e sarebbe sempre, come ora è, riservata alla decisione degli Alleati.

Il mio collega francese, pur condividendo queste idee, si è tuttavia preoccupato della situazione: oltre la minaccia spagnola, perdura qui come in tutto il Marocco l'atteggiamento degli arabi restii a credere che la guerra sia stata risolta con la completa sconfitta della Germania (mio rapporto 157 del15 novembre) (l); una certa agitazione serpeggia fra qualche tribù, presso la quale la propaganda nemica ha trovato maggior presa., riuscendo a fornire anche delle armi. Il signor Boissonnas si è convinto essere necessario in questo momento una grande vigilanza, pur non scorgendo alcun serio pericolo: ha pertanto chiesto al suo Governo ,che una nave da guerra venisse in questo porto 'con truppe da sbarco pronte ad agire in caso di necessità. Navi alleate incrociano del resto continuamente e restano scaglionate fra Tangeri e Gibilterra. Al collega di Spagna il signor Boissonnas ha poi francamente dichiarato che ad un eventuale arrivo di truppe spagnole a Tangeri seguirebbe immediatamente uno sbarco di truppe francesi.

Tale la situazione che ho creduto non inutile accennare a V. E.: è comunque opinione prevalente dei miei colleghi, da me pienamente condivisa, che la Spagna non si deciderà a precipitare qui gli avvenimenti neppure come estremo diversivo alle proprie difficoltà interne.

437

IL MINISTRO ALL'AJA, SALLIER DE LA TOUR, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3127/37. L'Aja, ..... (per. il 3 dicembre 1918).

Ispirandomi telegramma di V. E. 1504 (l) e siccome questi miei colleghi Belgio, Stati Uniti, Francia, Inghilterra avevano già fatto passi, ho indirizzato ieri come mio collega Inghilterra una protesta a questo Ministero degli Affari

Esteri contro passaggio truppe tedesche attraverso Limburgo. Collega inglese ha ricevuto istruzioni limitarsi semplicemente protestare; questo Ministro di Francia ha protestato facendo riserva nei termini identici a quelli protesta Ministro del Belgio. Ministro degli Stati Uniti ha avuto come istruzione dichiarare essere inteso che se Governo Stati Uniti, tenuto conto circostanze, non prende per il momento misure in seguito violazione neutralità da parte Governo olandese, ciò non dovere essere come un precedente per l'avvenire, nè come riconoscimento del diritto del Governo olandese di agir·e come ha agito.

Concordo pienamente con V. E. su inopportunità per ora di andare più oltre essendo persuaso che questione di così vitale importanza per Olanda quale occupazione Limburgo e domanda libero passaggio ScheLda navi da guerra, non potrebbe essere sollevata se non in seguito fermo proposito di andare a fondo poichè tali misure farebbero insorgere intero paese. È indubitato ed è ormai riconosciuto da quasi tutta questa stampa che questo grave incidente è dovuto alla inesperienza impulsività e radicata persistente germanofilia di questo Ministro Affari Esteri, che sembra proprio avere agito in questa circostanza di proprla iniziativa o per lo meno senza avere messo sufficientemente al corrente i suoi colleghi del Gabinetto e specialmente Presidente del Consiglio, secondo quanto quest'ultimo ebbe a dichiarare a questo mio collega di Francia. E per spiegare l'inesatto comunicato emanato in proposito dalla Legazione d'Olanda, a Parigi, questo Ministro degli Affari Esteri non ha saputo dare a questo Ministro Francia altra spiegazione, altra scusa all'infuori di quella che telegramma che ha dato luogo a tale inesatto commricato è stato inviato a Parigi da un funzionario di questo Ministero Affari Esteri all'insaputa del Ministro stesso.

439

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE

T. 1564. Roma, 3 dicembre 1918, ore 22. Scopo assicurare smobilitazione austro-ungarica facilitare rimpatrio internati e prigionieri raccogliere dati utili per Conferenza della pace ed esercitare controllo su ferrovie Comando Supremo riterrebbe necessario stabilire Vienna Commissione centrale con Sottocommissioni per vari rami. Tanto commissione centrale che sottocommissioni dovrebbero ·comprendere rappresentanti alleati per questioni loro pertinenza. Sarebbe opportuno che tale provvedimento fosse attuato subito riservando agli ufficiali superiori designati dal Comando Supremo stabilire modalità costituzione e funzionamento.

Prego V. E. interpellare d'ur.genza codesto Governo se intende concorrere dette Commissioni.

441

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3139/105. Addis Abeba, 3 dicembre 1918 (per. iZ 4). Mi rHerisco telegramma n. 1236 di codesto Ministero (l) riguardante preparativi militari Chisimaio.

Certo Padre Toselli della Missione Cattolica della Consolata giunto recentemente Addis Abeba, proveniente direttamente dal brevissimo congedo in East

Africa mi ha confermato preparativi militari e lavori stradali che inglesi stanno facendo lungo tutta la fronte East Africa e Abissinia, aggiungendo che la voce generale in East Africa attribuisce al Governo inglese intenzione intervenire in Abissinia ove situazione diventa ogni giorno più precaria. Nei precedenti rapporti e telegrammi sulla situazione politica Etiopia ho ripetutamente espresso mia ·convinzione assoluta incapadtà ed impossibilità Governo etiopico ristabilire in Abissinia un regime di governo compatibile con 'interessi insorti, e la fatale necessità di un più o meno prossimo intervento delle Potenze interessate.

Mio collega inglese non ha certamente mancato esporre a Londra, ove attualmente si trova, ·convinzione suddetta che eili divide pienamente. Non è da escludere perciò che i preparativi militari che inglesi fanno lungo frontiera meridionale etiopica siano enunciazione di un intervento che essi giudicano immancabile. Non credo però che Inghilterra pensi ad un'azione immediata ed :iJsolata. Su tutta situazione e su tutto problema etiopico ritengo sarebbe opportuno intraprendere esauriente e definitiva discussione a Londra e Parigi.

443

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. 1568. Roma, 3 dicembre 1918. Risposta telegramma n. 405 (2). Governo Scutari non deve avere alcuna ingerenza in Albania da noi occupata.

l. -to authorise Marshall Foch to meet the German representatives on December 10th and to renew the armistice for a month. 2. -to authorise Admiral Weymiss to waive the military occupation of the forts at the entrance to the Baltic, as provided for in Article 25 of the Armistice, on condition that the forts are destroyed to the satisfaction of the Allied Naval Commission. 3. -to approve the action of Admiral Beatty in insisting on hauling down the German flag on goarl German of war while interned in British ports. 4. -to agree that an interallied Commission of four Admirals, British, French, Italian and American, be appointed to hold an inquiry and to make a report to the Allied Governments showing clearly what the existing situation is, and what measures it is necessary to take as a safeguard against disagreement or trouble in any territories of the Adriatic occupied, or to be occupied, by Allied forces outside those mentioned in article 3, of the Austrian Armistice terms (such as Corfu, Spalato, Fiume, etc.) •.

16 - Documenti diplomatici -Serie VI -Vol. I.

445

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR.2470/479. Londra, 4 dicembre 1918, ore 10,10 (per. ore 22 del 5).

Causa errore commesso da Foreign Office che indirizzò a me una nota diretta a questo Ambasciatore di Francia, sono venuto per caso a sapere e ne informo ad ogni buon fine V. E. che questo Governo non ha aderito proposta francese relativa ad una conversazione circa revisione Atto generale conferenza di Bruxelles ràtenendo questione debba se mai essere sollevata nella conferenza della pace.

447

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A LONDRA

T. GAB. 2480/678. Parigi, 4 dicembre 1918, ore 22 (per. ore 17 del 5). Pichon col quale ho parlato della lettera di Isvolsky e altre inviate ai Governi alleati per annunziare la costiltuzione del «Blocco nazionale democratico e dell'organizzazione russa all'estero :t-, mi ha detto che per ora non vi risponderà, dovendo portare sempre la maggiore cautela nel trattare di cose russe. Così aveva sconsigliato per alcun tempo la riunione progettata dagH ex Ambasciatori russi a Parigi, che però dietro ,le insistenze soprattutto di Giers si terrà prossimamente a Parigi. Pichon mi si diceva assai impressionato della forza sempre in aumento del bolscevismo in Russia che a suo parere disporrà

l'anno prossimo di un milione di soldati relativamente bene organizzati. La gravità del pericolo massimalista gli sembra sempre più grave.

449

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 7977. Roma, 4 dicembre 1918. In risposta al telegramma espresso n. 17041 del 28 corrente (2) comunico che questo Ministero è sempre favorevole, per ragioni politiche, ad ogni nostra affermazione di presenza in Hegiaz. Pertanto, se il progettato invio colà di un contingente di ascari italiani ha ora perduto interesse pratico, son d'avviso

che la designazione di un agente militare nostro presso il R. Rappresentante in Gedda si presenti quanto mai opportuno.

451

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2475/480. Londra, 5 dicembre 1918, ore 9,16 (per. ore 16 del 6).

In relazione al mio telegramma Gab. (2) ed alla mia conversazione di ieri con De Martino che ne avrà a quest'ora ragguagliato V. E. riproduco qui appresso nota comunicazione di Balfour.

« Il Governo di S. M. non è assolutamente in grado di ammettere la tesi prospettata nella nota di V. E. La condizione stipulante consenso Russia al quale validità di tutto l'accordo venne espressamente subordinata non è stata eseguita. I motivi di tale inesecuzione sono a parere del Governo di S. M. accessori (immaterial).

V. E. ricorderà che il Governo di S. M. fece tutto possibile per soddisfare interessi italiani col suggerire un nuovo accordo basato su discussione con la Francia e gli Stati Uniti. Esso è sinceramente dolente che alla sua offerta amichevole venga eccepito ufficialmente che un accordo è impegnativo benchè una delle sue disposizioni fondamentali rimanga ineseguita.

Al Governo di S. M. rincresce ciò stante di essere costretto in replica alla formale domanda presentata dal Governo italiano di dichiarare nel modo più categorico che la considera del tutto inammissibile~.

453

IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2479/254. Arcangelo, 5 dicembre 1918, ore 17,30 (per. ore 19 del 6). Mi riferisco al mio telegramma del 29 novembre Gab. n. 252 (1). Secondo notizie qui pervenute la situazione ad Omsk continua ad essere incerta ed instabile. Truppe russe sarebbero ancora divise. Ammiraglio Koltciak ha sciolto il Consiglio nazionale czeco-slovacco essendosi questo pronunziato contro di lui. Questo è il punto più grave della situazione. Già appena firmato l'armistizio fra Alleati e Imperi Centrali gli czeco-slovacchi avevano manifestato l'intenzione di abbandonare la Siberia per rimpatriare considerando guerra contro massimalisti come finita. Non avendo ora aderito al colpo di stato, loro abbandono del fronte degli Urali diventa più probabile. Governo dei Soviet offre già loro tutte le facilitazioni possibili per favorire partenza anche attraverso territorio russo. Costituendo truppe czeco-slovacche la maggior parte delle.forze interalleate se esse lasciassero il fronte si avrebbe una nuova vittoria dei massimalisti, il loro rafforzamento e nuova scossa per l'Intesa. Generale Denikin ha invece aderito al colpo di stato di Koltciak. L'importanza di questo fatto pei rapporti fra il sud della Russia e Siberia dipende dalla situazione e forza degli aderenti. Su questo punto manco 'Completamente di informazioni. Mi risulta solamente che generale Denikin ha l'appoggio inglese e forse anche francese. Organizzazione Semenoff continua ad avversare Koltciak. Intomo a Semenoff, Koltciak e Zorvat si svolgono le diverse influenze europee americane e giapponesi e se e quanto ... [manca] deve essere molto intricato. Koltciak nell'assumere la dittatura ha dichiarato nuovamente poter rispettare tutti gli impegni finanziari interni ed oneri dei passati regimi tranne quelli massimalisti. Mi risulta Francia impiega Omsk sua influenza perchè Koltciak giunga ad un accordo cogli elementi socialisti meno avanzati. Intanto avvenimenti di Omsk che mano mano vengono a conoscenza del pubblico

della regione del nord producono come era da prevedersi una certa agitazione. Operai di alcuni stabilimenti minacciano uno sciopero di protesta ... [manca] ed

elementi reazionari fra cui uffidali russi si agitano simpatizzando per dittatura Koltciak. Tutto ciò ha avuto anche ripercussione sui diversi membri del Governo. Mi risulta che vi sono state riunioni del Consiglio dei Ministri alquanto agitate. Fino ad ora però non vi è nulla di grave. Il signor Ciaicowski come membro del direttorio spodestato a Omsk e membro della Assemblea costituente avrebbe voluto fare una pubblica protesta per l'avvenuto colpo di stato. Capi Missione alleati abbiamo influtto sopra di 1lui per impedirlo onde non provochi intercessione dell'altra parte e maggiore disordine. Non siamo però sicuri che vi riusciremo.

455

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2472/682. Parigi, 5 dicembre 1918, ore 20,50 (per. ore 1,30 del 6). Sarei gratissimo a V. E. volermi telegrafare per mia norma se nei colloqui di Londra si parlò come che sia del riconoscimento del Comitato jugoslavo. È mia impressione tratta dall'importanza che si dà qui all'accordo dei jugoslavi

con il Governo serbo, che si scorga in quello un mezzo opportuno di girare la difficoltà del momento.

457

L'AMBASCIATORE A WASHINGTON, MACCHI DI CELLERE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. s. 2479-bis/355. Washington., dicembre 1918 (per. a Modane il 5).

Messaggio con cui Wilson inaugurò ieri ultima sessione della presente legislatura che va fino al 4 marzo, fu accolto da democratici, malgrado pochi artificiosi applausi, senza alcun entusiasmo e da repubblicani compatti con marcata ostilità che esplicossi con varie proposte parlamentari destinate quasi certamente a fallire, ma che rivelano sempre meglio stato d'animo tutt'altro che rassicurante. Tra le proposte una vorrebbe che Congresso deleghi durante la assenza di Wilson i poteri presidenziali al Vice-presidente. Altra suggerisce che una commissione senatoriale di quattro democratici e quattro repubblicani vada subito a Parigi per sorvegliare i lavori della conferenza della pace. Manifestazioni in questo senso si succederanno .certamente allo scopo di ac.centuare dissidi profondi di repubblicani che ... [manca] in conseguenza di elezioni ultime saranno maggioranza Camera e Senato colla politica personale ed accentratrice di Wilson. Se questo stato di cose è destinato a conseguenze forse gravissime di politica interna, è innegabile il suo riflesso anche nell'atteggiamento costi di Wilson che ha invano invocato appoggio unanime dei partiti per sua risoluzione in Europa, e che può dirsi trovarsi oggi ad avere giuocato tutto per tutto sopra una sola carta.

Imbarco domattina con Wilson, sbarco a Brest ove Governo francese ha

espresso Wilson arrivi dodici alle 3 pomeriggio per essere Parigi l'indomani

mattina.

459

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2477/680. Parigi, ... dicembre 1918 (per. H 6). Pichon mi ha detto ieri tra altro che era intervenuto accordo tra serbi e jugoslavi per l'unione in un solo stato sotto la reggenza del Principe Alessandro. Questo stato comprenderebbe anche Montenegro ... [manca] la grande maggioranza del paese sarebbe desiderosa della fusione. Pichon ne coglieva occasione

per metterei in guardia contro massimi fastidi che avvenuta fusione con la Serbia potranno venirci dagli jugoslavi.

461

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (l)

T. GAB. 1762. Roma, 6 dicembre 1918, ore 12,30.

Leggo sui giornali il seguente telegramma:

«Ieri l'altro è giunto a Presburgo un ufficiale francese per preparare i quartieri per un distaccamento di soldati. Egli è sceso al palazzo dell'Ar·ciduca Federico ove alloggerà il Comando francese. Presburgo si trova ad un'ora da Vienna ».

Nella riunione di Londra Clemenceau dichiarò che a:veva dato ordine ai generale Franchet d'Esperey di astenersi dall'occupare Budapest e Vienna. D'altronde secondo una deliberazione presa nella stessa riunione venne deciso che le occupazioni militari in Austria ed Ungheria previste nell'armistizio austriaco debbano avvenire d'intesa tra il generale Diaz e il generale Franchet d'Esperey.

Prego chiedere al Governo francese se la informazione riferita dai giornali sia esatta; quale sia esattamente la attuale dislocazione delle forze francesi in Austria-Ungheria, avvertendo codesto Governo che l'opinione pubblica italiana risentirebbe fortemente il fatto di importanti occupazioni in Austria-Ungheria e specie di Vienna da parte di truppe francesi senza intervento di truppe italiane mentre alle truppe italiane si deve la disfatta dell'esercito austro-ungarico.

Prego V. E. comunicare quanto precede al generale Robilant e telegrafarmi risposta colla maggiore urgenza.

463

IL MINISTRO A COPENAGHEN, CARROBIO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 430. Copenaghen, 6 dicembre 1918, ore 16j48 (per. il 7 mattina).

Telegramma di V. E. n. 2649 (1). Esprimo avviso richiestomi: trovo .giusto che Finlandia sia considerata come stato neutrale ma solo dopo evacuazione completa truppe tedesche riconosci

riferire che • Comitato Blocco ha discusso questione riguardante traffico fra paesi neutrali e

Finlandia e Russia nonchè fra Finlandia e Russia e Germania ed ha deciso sottoporre governi

associati proposte seguenti: Primo Finlandia dovrà essere trattata come paese neutrale e com

mercio in vapori neutrali fra paesi scandinavi, Olanda e Finlandia potrà essere continuato

soggetto però a quel controllo che è già fissato in accordi con paesi neutrali nord ed a controllo

derivante da accordi circa bunkers. Secondo Anche commercio fra paesi scandinavi, Olanda

e Russia dovrà essere trattato come stabilito per Finlandia. Ciò si basa su presupposto che

governi associati non intendono trattare Russia o porti russi sul Baltico come nemici. Ove

tale presupposto venga accettato si potrebbe anche pubblicare che tale commercio viene

permesso purchè sudditi alleati in Russia vengano pienamente rispettati e Russia non

ponga ostacolo a commercio fra Russia e paesi alleati. Ciò riferiscesi naturalmente soprat

tutto a rifornimenti da Russia e, in nostro caso, ad esempio, a semi barbabietole ecc. Tut

tavia governi associati si riservano il diritto di dichiarare blocco contro Russia ove ciò

dovesse apparire in seguito, conveniente. È però da considerare se tale riserva sia o no con

sistente con principio che Russia deve essere trattata come neutrale. Terzo Circa commercio

fra Finlandia Russia con Germania, è naturalmente impossibile impedire commercio stesso

attraverso frontiera russo-tedesca, tuttavia commercio per mare sia di importazione che di

esportazione deve essere arrestato per ora e vapori catturati. Tale proposta è giustificata da

fatto che Germania resta tuttavia bloccata e che non esistono accordi fra governi associati

e Finlandia e Russia i quali permettano commercio in quantità e sotto condizioni definite,

come avviene fra paesi scandinavi e Olanda con Germania. Quarto Non è apparso possibile,

da punto di vista pratico, far differenza fra provincie russe del Baltico e resto di Russia.

Quinto Da proposte suddette deriva che essendo Russia trattata come neutrale vapori russi

con bandiera bolscevica non potranno essere catturati.

Nostro delegato avverte che tanto delegato inglese che francese si sono mostrati favo

revoli ad istituire ad ogni modo in Helsingfors un comitato interalleato. Tale fatto sem

brerebbe conveniente politicamente e praticamente. Pregherei V. S. farmi conoscere suo

parere anche a questo riguardo. Nostro delegato riterrebbe accettabili proposte suddette

come misura temporanea e riterrebbe necessario ove comitato interalleato dovesse essere

istituito, anche in Helsingfors, che non mancasse rappresentante italiano •.

mento sua sovranità da parte tutti gli Alleati dichiarazione neutralità e stabilimento relazioni diplomatiche con esso. Riconosco pure opportunità costituzione comitato interalleato a Helsingfors ma non senza partecipazione di un delegato italiano. Non comnrendo invece come vapori bolscevichi possano essere trattati come neutri ed esentati cattura perchè di fatto gli Alleati trovansi in stato di guerra col Governo dei Soviet il quale avendo nazionalizzato tutto il commercio è il proprietario dei carichi delle navi. Non mi pare poi ·che la proposta in questione sia d'accordo con contenuto telegramma di V. E. n. 2656 (l) con cui si vorrebbe impedire esportazione semi dalla Danimarca in Russia.

Anche questo mio collega di Francia e l'Incaricato d'Affari d'Inghilterra e Stati Uniti condividono mia opinione riguardo navigazione bolscevica.

465

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE DIPLOMATICO AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. 19093. Roma, 6 dicembre 1918, ore 21.

Suo rapporto n. 318 (3).

Anche Ministero Colonie non annette importanza domande Idris circa invio giovani cirenaici studiare Egitto circa acquisto <libri e medicine e circa acquisto terreni in Egitto. Osserva però come non essersi rivolto a noi costituisca modus procedendi che può generare dannosi equivoci perchè soltanto quando Idris sentirà sua dipendenza unicamente da Italia egli potrà essere come capo confraternita utile strumento comune, sempre però pel tramite Italia alleata dell'Inghilterra. Altrimenti sfuggirà nostro controllo senza mai poter entrare controllo inglese perchè noi non permetteremmo. Perciò in linea di fatto Inghilterra ed Egitto dovrebbero lasciare all'Italia trattazione qualsiasi affare con Idris in modo che questi comprenda e si persuada doversi rivolgere direttamente unicamente a noi. Pel caso in questione V. S. voglia ringraziare Alto Commissario per comunicazione fattaci pregandolo rispondere Idris per mezzo nostro ha comunicato a noi suoi desideri e che tratti ogni cosa con autorità italiane.

Attendo sollecita risposta.

467

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (AO, reg. 4, p. 474)

T. GAB. 3084. Roma, 6 dicembre 1918, ore 21,35. A telegramma n. 698 (1). Del rimpatrio delle nostre truppe ausiliarie avevo parlato personalmente a

Londra con maresciallo Foch, il quale mi aveva dato un consenso in massima, specialmente in seguito alla mia promessa di inviare un certo numero di prigio

nieri austriaci di cui abbiamo sovrabbond&nza. E poichè nella prima fase di questa questione s'i €ra stabilito che gli accordi sarebbero stati presi tra Foch e Diaz, ho telegrafato a quest'ultimo avvertendolo di questo mio passo ed incitandolo a continuare le trattative con Foch. Passando da Parigi, ne ho pure avvertito ge~ nerale di Robilant. Cosi stando le cose, sembrami esclusa ogni preoccupazione di risentimento francese, poichè tutte le forme sono state salvate; avvertirò tuttavia Mintstro guerra e generale Diaz di procedere con tutte le dovute cautele.

469

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2484/32. Pera, 6 dicembre 1918, ore 22,30 (per. ore 21,30 del 7). Avendo manifestato a voce la mia sorpresa Alto Commissario francese di non avere avuto previo avviso del progetto di ripartizione controllo litorale di cui al mio telegramma n. 30 (l) il mio collega mi ha assicurato che aveva creduto

vi fosse stata una qualche previa intesa ed ha trovato naturale la mia riserva. Il collega ingl€se dal canto suo non aveva ricevuto previe informazioni.

471

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. 1762-bis. Torino, 6 dicembre 1918. Nel discorso tenuto dal maresciallo Foch il 2 dicembre a Londra quale è riprodotto nei giomali, rilevo la frase seguente: « Avons fini par làcher une bataille sur 400 km. de front dans laquelle marchait tout le monde français, anglais, belges, americains :.. La omissione della menzione delle truppe italiane è sommamente spiacevole. Tanto più debbo rilevarla in quanto essa sembra far parte di un partito preso di lasciare in disparte e in dimenticanza le nostre truppe che pure hanno

combattuto eroicamente in Francia subendovi gravissime perdite. Basta ricordare che esse non sono state destinate ad alcuna occupazione

importante in seguito all'armistizio e che nessuna rappresentanza di essa è stata mandata a Bruxelles per ingresso Re Alberto. Prego richiamare su quanto precede attenzione del signor Pichon ed interessare anehe generale di Robilant a tenerne parola con maresdallo Foch affinchè questo trattamento assolutamente ingiusto non abbia più a ripetersi.

473

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, A LONDRA, IMPERIALI, E ALL'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, MINISCALCHI

T. 1594. Roma, 6 dicembre 1918.

(Per tutti). R. Ambasciatore a Madrid telegrafa: (testo del telegramma

n. 3101/255 (1), del 1° dicembre 1918). (Per tutti meno Sforza). Nel chiedere al eonte Sforza suo avvtso in proposito ho ag,i:iunto:

(Per tutti). Abbiamo già sotto esame una proposta di ·levare blocco per Turchia. Sembra pericoloso svalutare troppo armistizio in Turchia fìnchè non vediamo eseguite clausole circa Libia.

(Per Sforza). Tuttavia pregola telegrafarmi suo parere.

475

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (Ed. in Affrica Italiana, vol. II, p. II, pp. 322-325)

T. RR. 8169. Roma, 6 dicembre 1918. Dopo il completo successo delle armi dell'Intesa, acquista, specialmente per l'Italia, significativa importanza il discorso Balfour del 29 ottobre scorso pubblicato nel Times della stessa data con la esplicita dichiarazione che « in nessun caso sarebbe conforme alla sicurezza, alla unità e alla salvezza dell'Impero britannico di restituire queste colonie (tedesche) alla Germania». Questo discorso riconduce il mio pensiero al trattato di Londra in cui le conseguenze della circostanza affermata dal signor Balfour sono state contemplate come una eventualità a vantaggio della nostra espansione in Africa; e alle parole della E. V. a me scritte nella lettera del 7 febbraio 1917, n. 5 (riservato) circa c la possibilità di ottenere la attuazione oltremodo difficile del nostro programma massimo, e la possibilità di ottenere, senza troppe diffi·coltà, in date circostanze, l'attuazione del nostro programma minimo: nell'uno e nell'altro caso subordinatamente allo svolgimento degli eventi internazionali». Questi avvenimenti sono stati tali e così rapidi che, si può dire, improvvisamente la situazione nei riguardi delle nostre aspirazioni coloniali ha completamente sorpassato quella nella quale io nel 1916 indicavo il nostro programma massimo e il nostro programma minimo per fermarmi poi, tranne qualche lieve modificazione, a quest'ultimo nella memoria del 30 ottobre 1918 redatta con scopi speciali e comunicata con una carta illustrativa a codesto Ministero della cui carta cinque esemplari a richiesta della E. V. le sono stati inviati a Parigi. Niun dubbio che, per la parte coloniale, avuto riguardo ai grandi vantaggi che Francia e Inghilterra si propongono di realizzare in Africa

e in Asia, quanto noi chiediamo è molto poco. E di ciò va tenuto conto anche in relazione a ciò che io scrivevo alla E. V. nella mia lettera del 4 gennaio 1917,

n. 80 (segreto), nella quale io manifestavo la necessità di avere in riserva qualche altra richiesta che non facesse parte nè del programma massimo nè del programma minimo ma che potesse servire come terreno d'intesa per non diminuire troppo il primo o per rafforzare il secondo. Io allora dissi ed ora confermo che il territorio d'Africa che si presta all'uopo, per un complesso di ragioni, è l'Angola portoghese, non come occupazione territoriale ma come

sfruttamento della regione mediante capitali e coloni italiani. Io non saprei ora che confermare nella sua sostanza tutta la mia lettera del 4 gennaio 1917,

n. 80 (segreto) come materia da aggiungersi alle nostre aspirazioni coloniali. E a ciò mi induce non solo una ragione di equità, .ma anche una ragione di difesa contro il pericolo che Francia e Inghilterra, sotto la forma di costituire in governi autonomi i paesi che aspirano a conservare come conseguenza della guerra, preparino a loro favore formidabili monopoli economici.

Le risposte dilatorie date dai Governi di Inghilterra e di Francia come risulta dai telegrammi dei RR. Ambasciatori a Londra e a Parigi del 23 e 24 novembre scorso, nn. 2389 (l) e 2400 (2) a proposito dell'applicazione del trattato di Londra, messe in relazione con le notizie a me pervenute dal mio informatore (mia lettera a V. E. del 30 novembre scorso n. 7979) (3) e del Comando Supremo (memoria diretta a codesto Ministero dal Comando Supremo il 28 novembre scorso n. 416) (4) destano il legittimo sospetto che fiduciari dei Governi francese e inglese abbiano già preparato un terreno d'intesa tra le due Potenze per scambi di territori in Africa, e che in quest'ordine di idee già l'Inghilterra abbia messo le mani avanti per risolvere la sola questione di Gibuti onde scongiurare il grave pericolo che la tocca da vicino dell'affluire colà delle armi e munizioni dopo la pace.

Innanzi al contegno delle nostre due rappresentanze a Parigi e a Londra che non hanno opposto alcuna reazione, che pur sarebbe stata legittima, alle risposte avute, io mi sono sentito scosso, poichè di fronte ad un interesse vitale del nostro paese V. E. poteva attendersi di trovare nei nostri Ambasciatori non freddi trasmettitori, ma calorosi fautori della nostra giusta causa.

Ma pensando alla energia sana e al senso profondo di giustizia che anima la E. V., mi sono sentito subito rinfrancato, poichè la E. V. che è stato uno dei principali artefici della nostra vittoria, non può permettere che la questione coloniale sia una grande delusione italiana. Io pertanto ho la ferma fiducia che V. E. alla quale sono ben noti i desiderata di questo Ministero sarà anche l'artefice della nostra fortuna coloniale ormai necessaria per una più grande Italia entro i sacri confini e oltre il mare.

477

PROMEMORIA DEL DELEGATO MILITARE ALLA COMMISSIONE PER LA VALLE ROJA, DE MARINIS, PER IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

Roma, 6 dicembre 1918.

Rettifica della frontiera occidentale in corrispondenza del bacino delia Roja. (Carta al 100.000 dell'Istituto geografico itahano e carta al 100.000 del Ministero dell'Interno francese: fogli di Mentone, Monaco e Fontan).

La rettifica del confine occidentale nella regione delle Alpi marittime (Valle Roja) fu chiesta fin dal 1861 dalle popolazioni di frontiera interessate, per tutelare 11 commercio locale fra l'alto Piemonte e la Liguria.

Da quell'epoca, col progressivo sviluppo industriale che assume l'alta valle Roja, si fecero sempre più forti le ragioni per ottenere l'invocata rettifica. Queste ragioni si riassumono nelle principali seguenti:

La rotabile del Roja è la sola via di comunicazione fra l'alto Piemonte e la Liguria. Tale rotabile traversa per 17 chilometri territorio francese: da ciò, a malgrado degli accordi doganali esistenti, derivano gravi intralci al commercio ed oneri all'alpeggio del bestiame.

La strada ferrata Cuneo-Ventimiglia, che passa per la valle Roja, ha subito un notevole ritardo nella sua costruzione nel tratto che traversa il terl'!Ltorio francese, ed è a presumere che l'esercizio della linea incontrerà difficoltà non lievi perchè 1la Francia ha interesse a deviare il commercio verso il suo territorio anzichè incoraggiare quello tra le regioni italiane.

Il cuneo formato dal confine francese nel bacino della Roja lede i nostri interessi per l'utilizzazione d!lle acque del fiume quale forza motrice.

A derimere questi inconvenienti, gli enti locali interessati (basandosi anche su dati storici e contrattuali, questi ultimi relativi al protettorato del Piemonte su Monaco ed i diritti italiani su Mentone e Roccabruna) hanno prospettato tre soluzioni:

l. Minima. -Inclusione nel nostro territorio di tutta la valle Roja e delle alture che la dominano immediatamente ad occidente, in modo da sopprimere il cuneo che attraversa la valle stessa da S. Dalmazzo di Tenda a Piena.

2. -Mediana. -Inclusione nel nostro territorio di tutto il bacino del Roja, e perciò anche del suo affiuente il Bevera, in modo da eliminare ogni controversia circa il regime delle acque dei due fiumi. 3. -Massima. -Spostamento del confine a sud del bacino del Bevera, spostandolo verso occidente, sino al mare, portandolo a Capo d'Aglio, o anche poco più ad oriente di Capo d'Aglio, ma in modo da attribuire all'Italia i territori di Mentone e di Roccabruna.

A complemento di queste proposte alcuni suggeriscono di cedere alla Francia, in compenso dei territori che si vorrebbero ottenere, la zona montuosa della provincia di Cuneo immediatamente a nord del confine attuale, nel tratto Collalunga Cima del Diavolo, riportando il confine stesso sullo spartiacque che si distende da Cima Collalunga a Monte Clapier.

In unito a tali proposte, dal punto di vista militare va rilevato quanto segue:

l) La proposta minima importerebbe l'eliminazione del saliente francese di Breglio-Saorgio. Per essa, il confine dovrebbe seguire la linea: Cima del Diavolo, Cime de Raus, Col de Raus, Cime du Tour, l'Ortighea, l'Aution, Torrente de la Secca, Croix de la Parpella, Cime de Maun-e, l'Ubac de la Gonella, Col de Brouis, e quindi riprendere il confine attuale da C. Viraour al mare.

Questa proposta, quando non si potesse ottenere di più, sarebb-e accettabile, in quanto non pregiudicherebbe la nostra sistemazione difensiva, attuale, ed anzi ci metterebbe in condizioni di migliorarla, togliendo ai francesi la linea di alture ad occidente di Soargio e di Breglio (sul culmine delle quali a:J.ture dovrebbe passare il confine).

2) La proposta media porterebb-e il confine sulla displuviale, che delimita ad occidente ed a sud tutto il bacino della Roja, linea orog,rafica così individuata:

Cima del Diavolo, Cime de Raus, Col de Raus, Cime de Tour, l'Ortighea, l'Aution, Mont de Fourches, Cime de Tucis, Baisse de Camp Argent, Cime de la Calmette, Torrente du Pin, Cime de la Peica Cava, Cime du Pra de la Court, Cime de Romaillon, Mont S. Miche!, Mont la Blé, Cime du Gros Braus, Cime de Braus, Tete de la Lavina, Mont Scandelans, Mont Faiguet, Mont Meras, Col de la Segra, Mont Orso, Pie de la Garuche, Col d-e la Gard, Pie de la Sella, Col Bazet, Mont Mulacier. Da Mont Mulacier il confine seguirebbe la linea attuale sino al mare.

Questa linea sarebbe indubbiamente vantaggiosa, giacchè il possesso del bacino della Bevera favorirebbe la difesa della linea della Roja, sia perchè coprirebbe tale linea verso occidente con una importante zona montana, sia perchè renderebbe efficiente, quale linea di arroccamento, il corso della Roja che è seguito dalla rotabile e dalla ferrovia (ora in parte ancora in progetto), sia perchè -per contro -toglierebb-e ogni importanza militare per i francesi alla rotabile del Paglion, che si verrebbe a trovare in quasi tutto il suo percorso nelle immediate vicinanze del confine e sarebbe dominata dalle nostre posizioni. Si aggiunga che il bacino d-ella Bevera è solcato da una rotabile e da comunicazioni secondarie, le quali, oltre a giovare al nostro commercio, si presterebbero efficacemente ad una buona difesa manovrata e presenterebbe condizioni propizie agli effetti della finanza ad una futura eventuale sistemazione difensiva nostra su quel tratto della frontiera per la quale non sarebbero necessarie spese per l'apertura di nuove strade militari.

La linea in parola è tuttavia poco conveninente nell'ultimo suo tratto -e precisamente in quello che da Mont Orso per Pie de la Garuche volge prima ver,so nord e poi ad oriente per andare a riprendere l'antico confine a Mont Mulacier. Ed invero segu-endo tale andamento, il confine, taglierebbe la importante rotabile

di Castiglione Sospello e darebbe luogo per conseguenza ad inconvenienti analoghi a quelli che si vorrebbero eliminare con la progettata rettifica della frontiera del Roja, che mira appunto ad evitare che un'importante rotabile appartenga a due Stati. Oltre a ciò, la deviazione del confine da Mont Mulacier aumenterebbe notevolmente lo sviluppG chilometrico del confine, il che non è certo conveniente nei riguardi dell'economia delle forze e richiederebbe da parte nostra opere difensive considerevoli.

3) Gl'inconvenienti ora accennati, presentati dalla pr6posta media, sarebbero eliminati con l'adozione della proposta massima, la quale costituisce una soluzione più radicale della questione, facendo seguire al confine, da Cima del Diavolo al mare, la linea naturale dello spartiacque fra il bacino della Roja ed i bacini del Vesubio (Varo) e del Paglione.

Per tale proposta il confine, tracriato coine è detto al n. l) fino a Pie de la Garuche, pròcederebbe sino al mare seguendo ·la linea cosi individuata:

Colletta Brimsson, Pie de Baudon, Col de la M. de Gorbio, Cime de Garigliano, Cime des Gabanclles, Mont Agel, Col de ·la Guerre, Mont de la Bataille, la Tete de Cuien, Cap d'Ail.

Questa delimitazione sarebbe assai conveniente in quanto metterebbe 'in nostro possesso tutto il bacino del torrente Carei con le sue risorse e la sua buona rete di comunicazioni e di accessi verso la nuova frontiera.

.C<!n ,la soluzione proposta entrerebbero a far parte del territorio italiano Mentone, Roccabruna e Monaco. L'esame dei precedenti storici delle relazioni del ptfncipato di Monaco con la Francia, col Piemonte e col Regno d'Italia, dimostra come vi siano forti argomenti per sostenere i diritti dell'Italia su Roccabruna e su Mentone. Più complessa è la questione nei riguardi del principato di Monaco, per quanto anche per esso possano invocarsi da parte nostra titoli alla sua rivendicazione.

Nella previsione ad ogni modo che le eventuali trattative per addivenire ad una rettifica di confine con la Francia abbiano ad incontrare gravi difficoltà, è bene essere preparati a dover rinunziare all'inclusione nel nostro territorio del Principato di Monaco, epperò la linea di confine in esame, 'in prossimità del mare, potrebbe essere la seguente: M. Agel, M. Gros, quota 438, Pont de la Veille. Con tale delimitazione il confine passerebbe immediatamente ad oriente di Beausoleil, senza pregiudizio dei nostri interessi militari.

4) La zona, che si proporrebbe di cedere alla Francia, comprenderebbe l'alto e medio corso del Vallone di Castiglione, il torrente Mollierese, il Vallone di Boreone, l'alta e media valle di Madonna delle Finestre ed il Vallone della Gordolasca. La nuova linea proposta sarebbe, cioè, la displuviale che delimita tutto il bacino meridionale della Stura di Demonte, displuviale individuata dalle seguenti alture:

Cima di Collalunga (punto di partenza del confine attuale), Testa dell'Autaret, Testa Rognosa della Guercia, Cima di Tesina, Cima Moravacciera, Cima di Vermeil, T. Malinvern, P. Giegu, Cima Pagari, Cima Leccia, Cima Mercantour, Cima Lombard, Cima Agnelleria, Cima dei Gelas, Monte Clapier, Monte Ciamineias, Monte Capelet, Cima del Diavolo (punto di arrivo al confine attuale).

Questa linea non porterebbe pregiudizio all'industria ed al commercio locale, visto che è proposta dagli enti interessati, ed avrebbe un valore naturale incontestabile, perchè è la naturale separazione dei bacini della Tinea e dell'alta Vesubia dal bacino della Stura di Demonte. Infatti anche nella carta geografica De Agostini i nostri naturali confini con la Francia sono segnati in conformità della proposta massima integrata con la rettifica ora ricordata.

Nei nostri riguardi militari, però, la proposta non è vantaggiosa. Essa ci priva della reale padronanza, che il confine attuale ci dà delle importanti linee di comunicazione dell'alto e medio corso della Tinea, dell'alta Valle Vesubia e della rotabile del Vallone di Bramajana, mentre fissa il confine alle testate delle numerose valli di accesso alla valle Stura, agevolandone indubbiamente l'accesso ai nostri vicini, i quali col confine attuale per raggiungere quelle testate devono superare ostacoli montani di molta importanza.

Per queste considerazioni tale proposta non appare meritevole di essere per sè accolta. Se però l'attuazione di essa fosse condizione per l'accettazione da parte della Francia della proposta massima sopra esaminata, non si può escludere che convenga all'Italia, anche dal punto di vista militare, di consentire alla cennata cessione di territorio, superiori essendo e notevolmente i vantaggi che in compenso le sarebbero assicurati.

CONCLUSIONE

Le tre proposte esaminate: minima, media e massima corrispondono tutte alla miglior tutela dei nostri interessi economici: esse inoltre, non solo non pregiudicano, ma sono a vantaggio anche della nostra situazione militare. In conseguenza le tre proposte sono tutte accettabili e da sostenersi, nella eventualità che fossero avviate negoziazioni in merito col governo francese. Quella più favorevole a noi, anche dal punto di vista mtilitare, sarebbe evidentemente la proposta massima.

Nella condotta delle trattative è da escludere da parte nostra iniziative delle cessioni a titoli di compenso di cui al n. 4). E qualora esse ci fossero richieste, si potrebbe solo aderirvi in parte, in relazione all'accoglienza che troverebbero le proposte nostre.

Tali concetti dovrebbero costituire norma di condotta, nei riguardi militari, per coloro che fossero incaricati di trattare la speciale questione.

L'esame di una rettifica di frontiera ancor più vantaggiosa per noi della proposta massima, di cui si è trattato, e cioè l'esame di una rettifica di confine che ci metta in possesso del bacino del Padiglione, con o senza Nizza, sembra allo stato delle cose superfluo perchè una tale rettifica è troppo remota dalle possibilità prevedibili.

479

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 4, p. 495)

T. GAB. RR. P. 3104/707, Parigi, 7 dicembre 1918, ore 12,20 (per. ore 3,15 dell'B).

Ringrazio V. E. del telegramma n. 3084 (1).

Consenso di massima di Foch e possibilità sostituire nostra mano d'opera militare coi prigionieri austriaci semplificano situazione. Sull'esperienza però del passato mi permetto suggerire due cautele l'una che messa a disposizione dei prigionieri sia contemporanea al richiamo, l'altra che si ottenga da Foch qualche dichiarazione precisa scritta o telegrafata di adesione. In questi momenti scabrosi è necessario evitare ogni possibilità di malintesi o dissensi accessori che verrebbero qui sfruttati a danno nostro maggiore interesse.

481

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (AO, reg. 4, p. 484)

T. GAB. 3093. Roma, 7 dicembre 1918, ore 16,30.

Nell'ultima conferenza di Londra Clemenceau si dolse per divieto opposto da autorità militare italiana alla trasmissione dei telegrammi del Comando francese. Si dolse altresi dell'appropriazione in massa che esercito italiano avrebbe fatto degli appr.ovvJgionamenti lasciati dall'esercito austriaco a Fiume. Avendo io telegrafato nostro Comando supremo, questo mi trasmette il seguente telegramma del generale Graziali che comanda a Fiume: « Dichiaro in modo esplicito çhe nè io nè generale Sanmarzano nè Ammiraglio abbiamo mai, 'in alcun modo, fatti o permessi dinieghi alla trasmissione di telegrammi, fonogrammi, radiogrammi di servizio da parte di autorità francesi, inglesi e americane. Tali comunicazioni non sono affatto sottoposte controllo censura. Approvvigionamenti lasciati da esercito austriaco sono sotto esclusiva gestione del governo nazionale di Fiume, che. li ha dichiarati proprio patrimonio. Se autorità militari italiane hanno fatto piccoli parziali prelevamenti, è stato sempre col pieno consenso Governo nazionale e lasciando di ogni cosa regolare ricevuta. Anche truppe alleate, e specialmente francesi, qui dislocate, hanno eseguito prelevamenti con le stesse norme che truppe italiane e senza alcun inconveniente. In attesa che Conferenza Pace stabilisca definitivamente situazione del territorio Fiume, e quindi di tutti i beni statali qui esistenti, Comando interalleato protegge tali beni e ne sorveglia amministrazione. Generale Graziali».

Mi sembra adunque ampiamente dimostrata insussi,stenza di quest'ordine di lamenti, cosi come è stata pure dimostrata per questione bandiere gala della nostra nave di Corfù. Prego V. E. di far pervenire tali chiarimenti a11 si,gnor Clemenceau e di avere possibilmente un colloquio con lui, nel quale far risultare che le inesatte informazioni, che gli erano state trasmesse, dimostrano che gli informatori sono sotto uno stato di suggestione a,ppassionata, che toglie loro il senso della verità.

483

IL REGGENTE L'AMBASCIATA AD ARCANGELO, DELLA TORRETTA, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 482. Arcangelo, 7 dicembre 1918, ore 21,11 (per. l'B).

Telegramma di V. E. n. 2649 (1).

Mettendo da parte punto di vista tecnico e ragioni di opportunità che potrebbero consigliare diversamente rispondo riferendomi alle direttive generali finora seguite dal R. Governo per quanto concerne gli affari di Russia. Il R. Governo non ha mai riconosciuta indipendenza Finlandia .che continua quindi a considerare come facente parte della Russia riierendosi al proclama emanato in proposito dal Governo :provvisorio di Pietrogrado. Su questa base non si potrebbe perciò ammettere differènza di trattamento tra Finlandia e Russia.

Ogni deliberazione presa nei rapporti della Russia deve prescindere da ogni accordo o intesa col Governo massimalista col quale non esiste nè può esistere alcun contatto. Col Governo massimalista si ha del resto «di fatto » stato di guerra.

Condizione che Russia rispetti sudditi alleati, loro interessi e non ponga ostacoli al commercio coi Paesi alleati non ha nessun valore pratico. Esperienza ha dimostrato che Governo massimalista non mantiene mai nessun impegno ed agisce costantemente nel modo più arbitrario specialmente per quanto concerne la sicurezza personale proprietà ed interessi privati di sudditi esteri che secondo sua confessione del resto non esistono come tali ma entrano nella categoria di proletari e borghesi a parità dei cittadini russi.

Non sembra possibile non ammettere distinzione tra diverse parti della Russia: la regione del nord coi porti di Arcangelo e Murman ove gli alleati sono in amichevoli rapporti di fatto col Governo e che è sotto il controllo loro non può essere considerata alla stessa stregua delle regioni sotto il controllo dei Sovieti coi porti di Pietrogrado e Kronstad. Anche nel sud a Odessa e Sebastopoli si vanno creando nuove situazioni come ne ... [manca] una diversa e Vladivostock ed a Libau.

Nello studiare questione riguardante maniera ... [manca] tra paesi neutrali e Russia non si può quindi parlare di unico sistema e direttiva senza fare sostanziale distinzione tra diverse regioni. Governo massimalista non è stato riconosciuto da nessuna potenza dell'Intesa neppure come governo di fatto e conseguentemente bandiera bolscevica giuridicamente non esiste. Esistendo poi stato di guerra tra Governo massimalista ed Alleati mi sembra nostre navi possano catturare ogni nave russa che portasse bandiera bolscevica.

Per quanto concerne comitato interalleato di Helsingfors se esso 5arà creato sembra opportuno che vi sia anche nostro rappresentante se non altro per essere al pari degli altri. Osservo però che R. Ministero degli Affari Esteri in generale non ha creduto fino ad ora nei rapporti della Finlandia di procedere alla nomina di un console di carriera per non modificare in nulla presente situazione astenendosi da ogni atto che significasse anche indirettamente un qualsiasi riconoscimento. Nostri AHeati si trovano perciò in !Situazione alquanto diversa avendo essi avuto sempre in Finlandia dei rappresentanti che sono restati al loro posto durante tutte le fasi degli avvenimenti svoltisi compreso il periodo occupazione tedesca.

485

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 5, p. 4)

T. 31071711. Parigi, 7 dicembre 1918, ore 22 (per. ore 14,45 dell'B).

Facendo seguito mio telegramma n. 710 (1).

Ho conferito anche con House nel senso da te desiderato. Egli mi disse che parte stasera stessa da Parigi capitano di vascello americano Gerard latore di istruzioni per ammiraglio Bullard. Mi promise che questi agirà in senso conciliativo.

487

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A TOKIO, CUSANI CONFALONIERI

T. 1597. Roma, 7 dicembre 1918, ore 22. Suo telegramma Gab. n. 129 (1).

R. Ambasciatore a Londra telegrafa che Governo britannico intende non ingerilìSi nella questione lasciando che Giappone e America se la regolino tra loro. A conferma mio telegramma n. 1448 (2) autorizzo V. E. appoggiare con discrezione punto di vista americano.

489

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. RR. 1599. Roma., 7 dicembre 1918.

Suo telegramma n. 490 (l).

Comunicazione del colonnello De Fourtou può riferirsi a iniziativa nata spontaneamente ovvero fomentata da emissari a noi avversi; ma potrebbe anche essere stata motivata da indiscrezioni giunte a Scutari circa progettata creazione Consiglio Nazionale Albanese di cui roio telegramma n. 1657 (2). V. E. vorrà indagare rapidamente.

Ove le risulti trattarsi prima ipotesi farà ogni possibile per impedire riunione mediante sollecito invio di truppe ad Alessio.

Ove si tratti di seconda ipotesi non vedo altra soluzione che affrettare riunione progettata, raddoppiando prudenza per dissimulare nostro favore, ed a fatto compiuto far risultare che non si tratta di costituzione di governo provvisorio, sibbene di uno spontaneo movimento di tutte le regioni albanesi per creare un organo legittimamente qualificato per dare una voce alle roanitfestazioni regionali albanesi.

493

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. RR. PRECEDENZA ASSOLUTA 1607. Roma, 8 dicembre 1918, ore 15.

Suo telegramma n. 585 (l) giuntomi stamane posteriormente al telegramma

n. 490 (2).

Movimento Alessio sembra ora essere conseguenza reazione alla ingerenza colonnello De Fourtou nel Governo Scutari. Cosi iniziato tu:rnultuariamente per ragioni locali nordalbanesi il movimento rischia assumere aspetto particolarista

o separatista nocevole causa albanese e sfuggire nostro controllo. V. E. vorrà informare colonnello Lodi perchè agendo con la massima avvedutezza e prudenza suggerisca a notabili albanesi che sono con :lui di adoprarsi d'urgenza per mutare il carattere di questa spontanea manifestazione albanese attraendola e confondendola nella iniziativa di Durazzo. Per tal modo, creazione Consiglio Nazionale Albanese apparirà come opera moderazione mentre per colpa colonnello De Fourtou movimento minacciava risolversi in senso contrario alle direttive tracciate dalle Grandi Potenze.

Lascio alla prudenza di V. E. di agire secondo le circostanze, e non insisto perciò su istruzioni di repressione militare, contenute mio precedente telegramma.

495

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3216/471. Atene, 8 dicembre 1918 (per, il 9).

Nella seduta Camera di ieri Presidente diede lettura di un memoriale dei pretesi deputati dell'Epiro settentrionale che pregano Camera ottenere fine dell'occupazione straniera di quel territorio e la loro unione alla Madrepatria.

497

IL RAPPRESENTANTE MILITARE PRESSO IL CONSIGLIO SUPREMO INTERALLEATO .A VERS.A.ILLES, DI ROBILANT, AL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ (l)

(AO, reg. 5, p. 18)

T. 3121/7151. Trianon VersaiUes, 9 dicembre 1918, ore 16,45 (per. ore 22,45).

Riferimento suo telegramma n. 59968 (2).

S. E. Presidente presentandosi al suo ritorno da Londra, nel mettermi pe·rsonalmente al corrente cirea suoi accordi con maresciallo Foch relativamente richiamo in Italia nostre truppe ausiliarie, accennò essersi parlato della loro sostituzione con prigionieri austriaci. Prego indicarmi se ritengasi opportuno abbinare le due questioni, o se si giudichi preferibile che io ponga soltanto quella del ritiro delle nostre truppe ausiliarie senza alcun accenno a tale sostituzione sulla quale maresciallo Foch potrebbe eventualmente non ritomare. Nell'occasione ritengo ad ogni buon fine opportuno informare che R. Ambasciatore Parigi, riferendosi mio foglio 6980 del 3 corrente (2) da me inviatogli per opportune e doverose informazioni poichè egli fu in antecedenza interessato nelle pratiche per ritiro lavoratori, mi scrive esprimendo a.vviso « che sia indispensabile preparare provvedimenti mediante opportuna intelligenza col Govemo francese prima di qualsiasi annunzio del richiamo e qualsiasi misura esecutiva». Ciò premesso, al solo scopo di escludere qualsiasi discordanza di azione mentre S. E. Presidente Consi-glio Ministri giudicherà se allo stato attuale delle cose sia ancora necessario dar luogo a comunicazioni preliminari per via diplomatica, sono pronto ad agire presso il maresciallo Foch nel tempo e nel modo V. E. sarà per indicare.

499

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2492/485. Londra, 9 dicembre 1918, ore 21,4() (per. ore 11,40 dei. 10). A titolo di cronaca riferisco in base a informazioni attinte da buona fonte che in. recente colloquio con l'Ambasciatore di Francia Wilson accennando agli

intricati problemi orientali ebbe· a dire che si chiedeva se la migliore soluzione non sarebbe quella di affidare alla Svizzera l'Amministrazione della Turchia.

501

L'AMBASCIATORE A MADRID, CARLOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3220/264. Madrid, 9 dicembre 1918 (per. il 9).

Telegramma di V. E. n. 1573 (1).

Secondo mia fondata impressione condivisa miei colleghi Inghilterra, Francia, Stàti Uniti, nulla induce a credere che Governo spagnuolo si disponga a qualche azione intesa modificare attuale stato di cose a Tangeri.

Situazione interna Spagna, presenza al potere di Romanones desideroso procedere d'accordo con Alleati, opinione pubblica avversa operazioni militari Marocco, inutilità colpo di mano su Tangeri che è sotto il controllo navi inglesi, rende improbabile ipotesi di sol'presa da parte Governo spagnuolo a questo riguardo.

Non escludo aspirazioni Spagna al possesso di Tangeri (mio rapporto n. 394) nè presenza Marocco di persone che si fanno zelanti interpreti di quelle aspi·r'azioni.

503

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO. DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3248/106. Pera, 9 dicembre 1918 (per. il 10).

Telegramma di V. E. 1594 (1).

Ritengo necessario mantenere integra nostra volontà espulsione dei sudditi austro-ungarici pur concedendo delle proroghe ai singoli individui che lo meritassero. Per ritogliere proroghe funziona una çommissione creata su mia proposta composta di un italiano un francese un inglese.

505

L'ADDETTO MILITARE A GERUSALEMME, SORAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3239/158. Il Cairo, 9 dicembre (l) 1918 (per. il 10).

Domani 9, anniversario liberazione Gerusalemme, fu fatta proposta nel Consiglio comunale di fare visita ufficiale a Governatore inglese e rappresentanti italiano e francese. Membro sionista fece opposizione dichiarando solamente Inghilterra liberatrice Gerusalemme e visita rappresentanti italiano e francese era inutile. Membri musulmani e cristiani, uniti da avversioni contro sionisti, cedettero perchè persuasi ·che membri sionisti rappresentavano desiderio del Governo inglese del quale tutti hanno timore. Attitudine membri sionisti sembrami sintomatica. Elemento indigeno ortodosso è stato chiamato ad audiendum verbum dal capo polizia ed invitato ·con minaccie ad astenersi da dimostrazioni ostili Patriarcato ed arcivescovo Porfirio. Comunità latina ha promesso domani visita ufficiale rappresentanti italiano e francese, ma senza consegnare alcun indirizzo. È difficile ·combinare manifestazione a favore internazionalizzazione sebbene tanto ortodossi quanto latini siano pienamente favorevoli, ma timore di fare cosa ingrata a Governo britannico esponendosi rappresaglie paralizza ogni azione in questo senso. Difficoltà accresciute dal fatto che, data attitudine di completa e definitiva sovranità assunta dal Governo locale, si diffonde persuasione essere misura coercitiva inglese impegnativa.

507

NOTA VERBALE DEL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE DI FRANCIA, BARRERE

N. 3869. Roma, 9 dicembre 1918.

Questo Ministero ha preso in attento esame la nota che l'Ambasciata di Francia ha. fatto l'onore di dirigergli in data 7 corrente (2) relativamente a taluni fatti occorsi a Fiume.

Per quanto riguarda la libertà di comunicazione telefonica fra il gen(·rale

Tranié e il generale Henry, questo Ministero, appena ricevuta la ·nota verbale

suaccennata, dette senz'altro disposizioni perchè i predetti due generali potessero

comunicare liberamente tra loro telefonicamente o con qualsiasi altro rapido

mezzo.

Senonchè a tale proposito sono pervenute informazioni che « nè il Comando militare o marittimo italiano hanno mai in alcun modo fatti o permessi dinieghi alla trasmissione di telegrammi, fonogrammi o radiotelegrammi di servizio da parte delle autorità francesi, inglesi o americane. Tali comunicazioni non sono affatto sottoposte al controllo della censura».

Per quanto riguarda talune altre osservazioni contenute nella nota dell'Ambasciata francese cui si risponde, il R. Governo deve fare le maggiori riserve come quella che sottometterebbe come cosa incontestabile al Comando dell'Armata di Oriente la regione svolgentesi da Fiume verso Agram.

Le clausole militari atte ad assoggettare tutti ·i territori dell'AustriaUngheria a qualsiasi occupazione da parte degli eserciti alleati ed associati, furono dettate infatti dall'armistizio del 3 novembre reso possibile dal crollo dell'esercito austro-ungarico in seguito all'ultima vittoriosa offensiva dell'esercito italiano e, a giudizio del Governo italiano, tali occupazioni dovevano principalmente essere dirette dal Comando italiano cui fu deferita dagli Alleati la delega per l'armistizio. Ad ogni modo questo Ministero, tenendo presente quanto a proposito di tali occupazioni fu deciso nelle recenti conversazioni di Londra e convenendo pienamente nella necessità di troncare tutte le difficoltà sorte tra le autorità militari locali italiane e francesi, aderisce all'opinione del Governo della Repubblica di ripartire i Comandi nei territori dell'Austria-Ungheria, e acclude a questo proposito un progetto di ripartizione (allegato a).

Si acclude altresl (allegato b) una notizia relativa ad intese verbali intervenute tra i comandi francese e italiano in Fiume, dove, per accedere al desiderio espresso dal Governo francese, il Governo italiano ha dato istruzioni sieno fatte tutte le possibili facilitazioni per la costituzione della base di vettovagliamento che il generale Franchet d'Esperey ha giudicata indispensabile alle unità dell'esercito d'oriente.

Il Governo italiano confida che le disposizioni contenute in tali due documenti saranno accolte dal Governo francese, e sarà cosi definitivamente tolta di mezzo la possibilità del più lieve evento che possa toccare quella stretta cordiale intimità che i due Governi hanno fermo proposito di mantenere fra loro.

ALLEGATO A

OCCUPAZIONI MILITARI NEI TERRITORI DELL'EX MONARCHIA AUSTRO-UNGARICA

l. Si propone che la zona d'azione assegnata al Comando Supremo italiano e quella assegnata al Comando dell'Esercito d'Oriente vengano delimitate mediante la seguente linea di demarcazione:

Vecchio confine tra l'Impero d'Austria ed il Regno d'Ungheria, dal limite della provincia di Galizia (Monti Beskidi) fino a Brod (sul fiume Kulpa, al limite tra Carniola e Croazia);

Linea immaginaria Brod-Monte Bitorsi-S. Jacov (sul canale Maltempo);

Linea del patto di Londra lasciando però nella zona italiana d'azione le isole di V e glia e di Arbe.

2. I presidi militari da collocarsi nei. territori dell'ex Monarchia austroungarica dipenderanno dal Comando Supremo italiano o da quello dell'Armata d'Oriente, a seconda che saranno compresi nella zona assegnata all'uno od all'altro Comando.

Di massima, e specialmente nei maggiori centri, in entraml:}e le zone d'azione i presidi saranno costituiti da contingenti interalleati.

3. -Nella .zona d'azione del Comando Supremo italiano le forze di occupazione dei vari centri saranno agli ordini di Comandi italiani. Gli eserciti alleati rappresentati con proprio contingente manterranno presso i Comandi d'occupazione italiani un proprio ufficiale di collegamento, di grado inferiore al comandante italiano dell'occupazione interalleata. 4. -Il Comando Supremo prevede, come criterio di massima, che potranno in seguito convenire, per parte sua, le seguenti occupazioni: città di Vienna (una divisione); città di Graz (una divisione); Lubiana (una brigata); Linz e Salzburg (una divisione fra i due centri complessivamente).

Ciò oltre alla occupazione di Fiume già effettuata.

Per conferire alle predette occupazioni carattere interalleato, i Comandi alleati faranno conoscere l'entità dei contingenti che ritengono di poter assegnare a ciascuna di esse; in tale misura, per ciascuno dei centri indicati, che la somma dei contingenti alleati risulti inferiore a quella del contingente italiano.

5. Tutte le norme sopraindicate sono reciproche per il Comando italiano nei riguardi della zona d'azione assegnata al Comando dell'Esercito d'Oriente, e ciò tanto per le occupazioni che siano già state compiute, come per quelle che saranno fatte in avvenire.

ALLEGATO B

CAVALLERO A SONNINO

T. 91218/2. Roma, 9 dicembre 1918.

Si trasmette, qui di seguito, il riassunto delle intese verbali che sono state prese fra S. E. il tenente generale Grazioli comandante la occupazione interalleata di Fiume, e il generale Tranié circa l'eventuale impianto di una base logistica per l'esercito d'Oriente a Fiume.

l. L'eventuale impianto di una base logistica per l'esercito d'Oriente in Fiume non deve in alcun modo dare occasione a prese di possesso arbitrario di moli, banchine, fabbricati, impianti di materiale ferroviario o d'altro che sia di proprietà del governo locale, quale erede naturale del cessato governo austro-ungarico. Pertanto l'occupazione dei fabbricati e degli impianti, occorrenti per la base, deve essere, in via preliminare, consentita dal governo locale, il quale, come è ovvio, vi consentirà subordinatamente alle sue esigenze del traffico ferroviario e del porto.

2. -L'eventuale impianto della base non dovrà in alcun modo avere per conseguenza di far rientrare in città, o meglio, in tutto il territorio di nostra occupazione militare, per qualsiasi ragione, reparti dell'esercito serbo o jugoslavo, e ciò per evidente ragione di ordine pubblico. 3. -In relazione al riconosciuto predominio italiano su tutto il movimento marittimo nell'Adriatico, la direzione degli sbarchi inerenti all'eventuale esistenza della base, sarà controllata da ufficiali italiani. 4. -Il movimento ferroviario sarà affidato o regolato dal personale apposito che dipende dal governo locale, e i trasporti relativi al funzionamento della base saranno richiesti dagli interessati alla direzione locale delle ferrovie. Analogamente poi a quanto hanno fatto i francesi a Zagabria con la istituzione di una commissione di controllo del movimento ferroviario, funzionerà in Fiume, con lo stesso scopo, una commissione di controllo della quale sarà presidente un ufficiale italiano. 5. -Poichè il funzionamento della base, con gli ingenti trasporti· ferroviari che ne conseguiranno, obbligherà a riaprire integralmente il traffico ferroviario e le

comunicazioni telegrafiche di Fiume con l'interno, il comandante italiano del corpo di occupazione interalleato di Fiume si riserba il diritto di stabilire quei controlli e quelle forme di censura che crederà più opportune sotto il punto di vista dell'ordine pubblico. Per la stessa ragione, il comandante suddetto si riserba il diritto di sospendere quando occorra, e per il tempo necessario, il traffico civile sulla ferrovia e sulle comunicazioni telegrafiche.

6. Circa le conseguenze in materia economica derivanti dalla completa riapertura del traffico e del telegrafo per l'interno, il governo locale avrà piena facoltà di richiedere quelle garanzie che riterrà del caso.

509

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

TELESPR. 18937. Roma, 10 dicembre 1918, ore 15.

In nota verbale del 1° corrente (l) giunta ieri l'Ambasciata inglese nell'assicurare essere stato dato alto Commissario Britannico Costantinopoli istruzioni appoggiare passi conte Sforza per resa ufficiali Turchia Libia prevista armistizio Turchia aggiunge: « nel fare ciò Governo britannico da parte sua conta che Governo italiano non si servirà tale mancanza della Turchia di eseguire armistizio come pretesto per azione in Asia Minore senza previa consultazione cogli Alleati»·

511

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3266/467. Atene, 10 dicembre 1918 (per. l'll).

Facendo seguito mio telegramma n. 471 (1).

Nella seduta Camera ieri deputato socialista noto per lo sconcio linguag

gio tenuto in occasione sbarco dei nostri carabinieri a Col'lfù, -chiese che fosse

aperta discussione intorno memoriale dei nord epiroti. Repulis dichiarò che Presi

dente del Consiglio aveva ·già comunicato tutto ciò che è possibile comunicare in

merito alla politica estera. E non poteva quindi prendere parte alla discussione

di una questione che vi era collegata. Alle insistenze del deputato Vice Presi

dente dichiarò nuovamente che Governo non avrebbe permesso discussione su

questo soggetto. Attitudine del Governo è cosi stata conforme alle assicurazioni

datemi prima dell'apertura del Parlamento.

Stampa si è astenuta anche da qualsiasi commento sfavorevole.

Informare il generale Piacentini per notizie e per norma di atteggiamento

della massima riservatezza e decisa prudenza di tutte le nostre autorità.

513

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. 1620. Roma, 10 dicembre 1918. Mio telegramma n. 19143 per posta (1). Governatore di Trieste telegrafa che a Aelinka 12 novembre e a Teodo 25

stesso mese piroscafo Austria Lloyd già austriaco fu requisito da Contrammiraglio francese inalberando bandiera francese con ordine di partire per Cattaro e indi per Francia e Inghilterra.

Ammiraglio Cagni telegrafa che Comandante Dusmenil ha requisito Fiume piroscafo Duna della società ungaro-croata e a Porto Re piroscafi Petka e Sparta. Stesso Comandante francese ha scritto in modo impertinente al Comandante superiore navale italiano a Fiume intimandogli consegnare Visegraà che si trova Fiume sotto bandiera italiana dichiarando riconoscere solamente ordini contrammiraglio Gauchet. Quest'ultimo mantiene e accentua contegno assunto fin dalla conclusione armistizio con Austria-Ungheria senza tenere alcun conto proposte per impiego naviglio mercantHe .già austro-ungarico fatte da tempo da Comitato interalleato trasporti marittimi Londra.

Secondo tali proposte tutto il naviglio mercantile già austro-ungarico doveva essere requisito dal Governo italiano, alzare bandiera italiana e quella distintiva del Comitato interalleato ed essere gestito da Governo italiano sotto il controllo del Comitato. Comitato Navale per l'Adriattco nel quale Marina francese è rappresentata da am.miragÌio Fatou prese atto di questa deliberazione e stabili che tutte le navi austro-ungariche presenti in Adriatico non potessero navigare senza salvacondotto Governo italiano.

Ammiraglio Gauchet comandante in capo armata navale francese Mediter. raneo mostra ignorare deliberazioni Comitato navale per l'Adriatico, dà disposizioni contrarie ad esse e crea continuamente impacci e difficoltà loro applicazione. Incidenti gravi sono stati finora evitati grazie alla prudenza e al riserbo dei comandanti navali italiani che hanno ordine di insistere fermamente nell'applicazione deliberazioni summenzionate.

Prego V. E. presentare d'urgenza a codesto Governo memoria sui gravi fatti segnalati ed ottenere assicurazione per iscritto che autorità navali francesi hanno avuto conoscenza decisioni interalleate circa utilizzazione naviglio mercantile austro-ungarico con istruzioni di conformarvisi e di non dare ai dipendenti comandanti navali disposizioni contrarie a quelle stabilite da Comitato navale per l'Adriatico sola autorità competente per l'applicazione delle clausole dell'armistizio navale.

Attendo risposta telegrafica.

515

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2500/488. Londra, 11 dicembre 1918, ore 10 (per. OT'e 18 del 12). Mio telegramma n. 1702 (1). Oggi al Foreign Offi.ce mi fu detto essere possibile che la partenza per

Parigi dei Ministri e funzionari, dapprima fissata pel 21 corrente, venga anticipata di qualche giorno. Chiestone il motivo ho raccolto l'impressione che qui siasi sviluppata alquanta nervosità per prospettiva che francesi abbiano troppo a lungo primi contatti con Wilson. Nessuna decisione definitiva però presa.

517

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL RAPPRESENTANTE MILITARE PRESSO IL CONSIGLIO SUPREMO INTERALLEATO A VERSAILLES, DI ROBILANT

(AO, reg. 5, pp. 29-30)

T. GAB. U. RR. P. 3138. Roma, 11 dicembre 1918, ore 14,45.

V. E. riceverà copia di un telegramma da me mandato a codesta Ambasciata sulla questione di Fiume (3). Con la scorta di questo telegramma, nonchè della

conoscenza che V. E. ha già della questione, la prego di recarsi presso maresciallo Foch dicendo che V. E. va in mio nome come portatore di una mia preghiera personale al Maresciallo stesso. V. E. gli ricorderà che a Londra fui io stesso a desiderare il di lui intervento in questa questione, visti gli atteggiamenti non amichevoli nè concilianti del generale Franchet d'Esperey. Gli dica che io conto ~1la sua personale amicizia perchè la sua autorevole parola si inspiri a quel

criterio conciliativo da cui io stesso sono animato. La necessità di ricorrere ad un mezzo conciliativo è imposta dalla situazione crea~i per cui, mentre io riconosco che Governo francese non potrebbe rinunziare ai propositi di costituire una base navale a Fiume senza una sua diminuzione di prestigio, ugualmente · l'Italia non potrebbe .recedere dalla sua occupazione senza subirne una grave diminuzione di dignità. Si creerebbe una situazione senza uscita e piena di pericoli anche per .ciò che tocca le relazioni tra i due paesi, che noi vogliamo mantenere ispirate alla più cordiale amicizia, e bisogna assolutamente impedire ciò adottando quei mezzi conciliativi che salvino la rispettiva dignità delle due nazioni. V. E. insisterà particolarmente nel rilevare il carattere assolutamente confidenziale e personale di questo passo che non si svolge già tra il Presidente del Consiglio italiano e il Generalissimo, ma bensì tra Orlando e Foch come persone legate da rapporti di reciproca stima ed amicizia.

519

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (AO, reg. 5, pp. 28-29)

T. GAB. U. 3f37. Roma, 11 dicembre 1918, ore 15,-05.

A Fiume erasi costituito un modus vivendi in seguito ad accordi verbali tra generale Graziali e generale Tranié di guisa che procedevasi in via di fatto alla costituzione della base navale richiesta da Armata Oriente, in attesa che Governi avessero deciso intorno alla definitiva sistemazione. Se non che con suo telegramma di ieri sera generale Graziali comunica che generale Tranié ha ricevuto nuovi ordini da generale Franchet d'Esperey secondo i quali verrebbe a crearsi di nuovo una sitùazione acuta. Generale Tranié avrebbe infatti ricevuto ordine secondo cui Fiume deve essete considerata puramente e semplicemente come territorio compreso nella sfera d'azione dell'Armata d'Oriente e si aggiunge che il suddetto generale dovrà procedere alla requisizione illimitata di tutto quanto si trova in Fiume (1). Noi crediamo che tale disposizione sia stata data da generale Franchet d'Esperey di sua iniziaUva e all'infuori del suo Gòverno dato che, secondo decisione presa a Londra, la questione doveva essere risoluta in via amichevole e risulterebbe ovvio che durante il periodo delle necessarie trattative si mantenga un modus vivend-i conciliativo. In questo senso, infatti, sono state date istruzioni da Governo italiano ed esse sono state mantenute anche dopo ultime comuni·cazioni del generale Graziali (2). Si impone

mentre militari italiani hanno parteggiato per nostri connazionali. In questi incidenti un soldato americano è stato arrestato e ammanettato per ordine di un nostro ufficiale che è stato punito subito. S. E. Graziali ha chiamato truppe interalleate al rispetto disciplinamilitare, ha tenuto riunione comandanti alleati: ha preso misure speciali di polizia e ha indotto autorità italiane e croate ad emanare proclami di pacificazione.

Circa relazioni con autorità francesi S. E. Graziali riferisce un grave incidente provocatodal comandante francese Dumesnil, il quale, nonostante tassative richieste rivoltegli perché consegnasse ad ammiraglio Ruggero due piroscafi ex austriaci, abusivamente ordinava partenza, sotto scorta di un cacciatorpediniere, per Corfù di uno di detti piroscafi munito di salvacondotto italiano, dichiarando poi che necessità vettovagliamento armata oriente ed ordini categorici dati da ammiraglio Gauchet non gli consentivano rispettare nostri ordini. Tale incidente è stato subito notificato da S. E. Graziali al comando in capo Pala. s.· E. Graziali riferisce inoltre aver ricevuto da generale Tranié lettera relativa questione base francese evidentemente dettata da comando armata oriente e in pieno contrasto con direttive occupazione interalleata. In detta lettera territorio Fiume è ufficialmente considerato come semolice territorio nemico ungherese senza tener conto nè di governi locali, nè di nostra occupazione ed è confermato diritto armata oriente di operare requisizioni, controllare traffico ferroviario, eserc~tare censura e perfino assoluto diritto di fare entrare battaglione serbo in città. S. E. Graziali insiste nel richiedere istruzioni e intervento govemo. presso alleati dichiarando necessità assoluta di non prolungare oltre situazione gravida di pericoli che soltanto miracoli di equilibrio hanno potuto finora evitare. Comandante 3• Armata chiede sollecite chiare direttive che prega

comunicarmi urgenza ».

quindi necessariamente che· generale Franchet d'Esperey riceva istruzioni dal suo Governo :perchè sia rispettato lo statu quo derivante dagli stessi accordi verbali presi da generale Tranié con generale Grazioli; In caso diverso occorrerebbe che la decisione definitiva fosse presa con la massima rapidità poichè la situazione a Fiume diventa sempre più difficile e anzi pericolosa. Prego poi V. E. di dare privata comunicazione di quanto nel presente telegramma al. signor Barrère che dovrebbe essere arrivato costà oggi e che aveva personalmente conferito con me e con Sonnino per portare direttamente il nostro pensiero ed aiutare la soluzione del penoso incidente.· Desidero pure che del presente telegramma V. E. dia immediata comunicazione al generale Robilant per altre pratiche che egli deve espletare.

521

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2504/489. Londra, 11 dicembre 1918, ore 22 (per. ore 21 del 12).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1769 (1).

Balfour con cui ho parlato oggi a lungo ha cominciato per riconoscere opportune e giustificate domande da me rivoltegli giusta autorizzazione di V. E. per conoscere le intenzioni del Governo britannico a riguardo l'esecuzione dell'art. 9 nelle contemplate ipotesi. Ha tuttavia osservato che dovendo tra pochissimi giorni recarsi a Parigi, mancherebbe il tempo materiale per una seria

scopo converrà che S. E. Grazioli: l) Comunichi ad alleati presente stato trattative invitandoli nel comune interesse a non pregiudicare con atti qualsiasi conclusioni che saranno preseda governi. 2) Consenta se necessario a prelevamenti di cui alleati avessero bisogno cercando evitare fino a nuovo avviso che tali prelevamenti assumano forma di requisizioni. 3) Per evitare agitazioni per cui possano ripetersi incidenti fra truppe alleate accetti se ciò può essere fatto senza che appaia sintomo debolezza proposta alleati abolire in Fiume qualsiasicoccarda o bandiera di qualunque nazionalità motivando tale provvedimento quale misura ordine pubblico. 4) Qualora nonostante tali sforzi e provvedimenti gli alleati spingessero loro atti fino a creare stato tensione veramente pericoloso S. E. Grazioli giudichi se e quanto sia necessario accordare a generale Tranié per evitare conflitto facendo bene rilevare che tali concessioni sarebbero fatte in via assolutamente transitoria in attesa decisione governi ma non significheranno consenso del comando italiano che alla suddetta decisione intende rimettersi pienamente per rispettarla e farla rispettare.

Nell'intento agevolare a generale Grazioli assolvimento tale suo compito dilatorio. attuale transitorio stato di fatto o pregiudicare governi [sic] •.

conversa-zione. Siffatta conversazione a suo parere non potrebbe comunque avere base pratica fino a quando il Governo francese non avrà in modo chiaro e preciso manifestato le sue disposizioni circa il noto accordo franco-britannico del 1916. Balfour ha al riguardo attirato l'attenzione sul telegramma odierno del Times riproducente una lettera di Clemenceau al Comitato centrale siriano. Da questa lettera apparirebbe che il Governo francese considera l'accordo finora intervenuto tra gli Alleati come avente carattere provvisorio. Data questa ineertezza sembra a Balfour che al momento presente l'unico metodo pratico ed utile per vedere chiaro e venire ad una pratica conclusione sia quello di ,iniziare la discussione nella imminente riunione di Parigi dove nulla del resto impedirebbe all'occorrenza private conversazioni di V. E. con lui. Balfour mi ha poi con grande insistenza incaricato di rivolgere a V. E. calda personale preghiera di non annettere una grande importanza alla eecezione tecnica che questo Governo, per porre la situazione nei suoi veri termini giuridici, ha ritenuto necessario di formulare al riguardo della validità dell'accordo dell'agosto 1917. Importa, ha soggiunto, tener presente sempre che detta eccezione in nessun modo potrebbe interpretarsi come menomante diritti all'Italia derivanti dall'art. 9 del trattato di alleanza, articolo che in un modo o nell'altro il Governo britannico intende puntualmente eseguire. Nel corso della conversazione il Segretario di Stato accennando spontaneamente alla Palestina mi ha detto che il Comitato sionista si agita molto per spingere l'Inghilterra ad assumersi l'amministrazione definitivamente. Egli ha declinato di dare qualsiasi risposta precisa dichiarando che la questione della Palestina dev'essere esaminata e decisa dalla Conferenza della pace. Balfour si dichiarava personalmente contrario ad attribuire all'Inghilterra un incarico di cui vede gli inconvenienti e non i vantaggi e persiste quindi nelle note sue vedute di affidare Palestina all'America. Ad ogni buon fine m'importa rilevare che per parte mia ho ben precisato che il Governo del Re manteneva intatto il suo punto di vista circa la validità dell'accordo del 1917. Alla ovvia osservazione suggerita nel telegramma di V. E., Balfour dopo l'ettura da me datagli dell'art. 8 ha replicato in termini vaghi. Da essi però traspariva c-he riconoscesse il fondamento del mio rilievo. Impressione mia è che l'articolo predetto sia stato puramente e semplicemente dimenticato e che in generale di tutti i vari e complessi particolari della questione dell'Asia Minore finora trattati da Cecil, Balfour ha tuttora conoscenza soltanto sommaria. Sulla perfetta lealtà e rettitudine dei suoi propositi circa l'esecuzione del Trattato il linguaggio esplicito tenutomi da Balfour mi pare di natura da eliminare ogni apprensione.

523

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4284. Roma, 11 dicembre 1918.

Risposta a telegramma 8 corrente n. 3850 (1).

Al messaggio del Capo di S. M. della Marina, in data 8 corrente riservatissimo personale n. 1119 (2) citato nel telegramma controdistinto di V. E. ho risposto come appresso:

«L'eventuale invio di navi da guerra a Spalato per motivi di ordine pubblico è subordinato all'esame della situazione locale che dovrà essere compiuto dalla Commissione dei quattro Ammiragli. V. E. voglia pertanto affrettare lavori detta Commissione, sospendendo, frattanto, ogni provvedimento».

525

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. 1716. Londra, 11 dicembre 1918.

Telegramma di V. E. n. 17283 ·(2).

Foreign Office nel comunicarmi che clausole suppletive dell'armistizio del 3 novembre ·sono state stipulate .fra Italia ed Austria-Ungheria da sole, osserva che esse non furono riconosciute dalle altre Potenze interessate e che del resto esse poi vennero sostituite dalle decisioni del Consiglio interalleato di Parigi in data del 5 novembre. Queste decisioni furono tosto comunicate ai delegati navali alleati incaricati dell'esecuzione armistizio con Austria-Ungheria. Memorandum aggiunge che ammiraglio Revel dapprima non riconobbe validità suddette decisioni ma che di poi le ha accettate; cosicchè Governo britannico nella supposizione 'che Governo del Re non consideri più in vigore clausole suppietive 3 novembre, non ritiene adesso necessario comunicarle all'Ammiraglio britannico.

527

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 2770. Londra, 12 dicembre 1918, ore 9,30 (per. ore 17,40 del 13). Telegramma di V. E. n. 3128 (3). Anzitutto importa precisare in tesi generale che diversamente da quanto

avviene per agenzie telegrafiche continentali nutrite note della Reuter vanno

pubblicato è quello conservato nell'archivio di Londra. ·

considerate come aventi carattere ufficioso solo quando sono precedute dalla frase «siamo autorizzati ad affermare, ecc.». Ciò mi fu confermato ieri ancora da Balfour il quale giustamente osservò che corrispondente Reuter spesso pubblica note politiche base di notizie inesatte raccolte a destra ed a manca e che in nessuna guisa rispecchiano vedute Governo, anzi a volte sono con quelle in manifesta contradizione. Ciò premesso mi occorre rilevare che dal giorno della partenza di V. E. nessuna nota che io mi sappia è stata pubblicata dalla Reuter nel senso indicato. Pochi giorni prima del suo arrivo invece ne lessi una alla quale forse si riferisce V. E. Da accurate investigazioni subito eseguite potei accertare che tendenziosa nota non emanava punto da circoli governativi ma probabilmente da fonte serba o jugoslava. L'indomani ne comparve un'altra pure stonata e infelice la quale purtroppo originava dalla nostra Missione militare. La segnalai immediatamente al barone Sonnino durante la sua pennanenza qui. Sarei comunque grato a V. E. indicarmi se la data della nota cui ella allude è anteriore o posteriore suo viaggio Londra per permetterei di eseguire eventualmente nuove investigazioni qualora essa mi fosse sfuggita.

Per quanto concerne lord Northcliffe credo poter confermare che attualmente sue relazioni con Lloyd George senza essere rotte addirittura, siano assai fredde. Ciò del resto si scorge chiaramente dall'intonazione linguaggio della stampa controllata da Northcliffe la quale durante campagna elettorale ha accentuato nota antipatica e diffidente di fronte alle ampollose autoglorificazioni ed a svariati impegni assunti dal Primo Ministro nei suoi discorsi. A quanto mi viene riferito da buona fonte non sarebbe esatta la voce corsa circa risentimento di Northcliffe per rifiutatagli nomina plenipotenziario congresso pace. Dissapori con Lloyd George daterebbero dalla missione di Northcliffe 'in America. Essi erano però piuttosto allo stato latente. Se si sono oggi più chiaramente manifestati è perchè Northcliffe vuole far corte ai laburisti che secondo lui usciranno più forti di quanto prevede Lloyd George. Northcliffe ha persino aperto ai laburisti una colonna del suo Daily Mail.

In conclusione come mi confidava ieri in conversazione privata Balfour, che ritengo sia nel giusto, non conviene esagerare !troppo influenza di Northcliffe sulle decisioni del Governo nelle grandi questioni specie poi in fatto di politica estera.

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IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 2511/15916. Comando Supremo, 12 dicembre 1918, ore 12,12 (per. ore 7 del 13). Comunicasi per conoscenza seguente telegramma proveniente Governatorato

Dalmazia: «Vengono segnalati gruppi soldati serbi che si preparano da isola Brazza

o da continente a passare nelle Curzolane. Ho disposto perchè dopo intimazione, sbarco sia impedito anche con la forza. Ammiraglio Millo ».

531

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2502/490. Londra, 12 dicembre 1918, ore 14,30 (per. ore 11 del 13). Il signor Garvin, redattore politico Observer (giornale attualmente in grande intimità a favore degli alti circoli governativi) ha avuto lungo colloquio con distinto connazionale che muoveva seri appunti circa freddo atteggiamento di

parte della stampa inglese in tutte le varie manifestazioni interalleate seguitesi dopo concluso l'armistizio, nonchè nella questione jugoslava. II connazionale

rilevava che stampa inglese sembra dimenticare grande contributo italiano e mal provvede agli stessi interessi britannici nell'appoggiare costantemente tentativi predominio Francia e nel sostenere con essa stretta applicazione dottrina nazionalità nei riguardi dell'Italia quando quest'ultima potrebbe rivendicare tante altre terre nazionali in base agli stessi principi, nonchè sollevare questioni pregiudiziali per mantenimento altre possessioni francesi ed inglesi.

Garvin rimasto visibilmente preoccupato osservazione suo interlocutore dichiarò:

1) che Governo britannico e soprattutto Balfour che egli defini essere alta figura politica per molti rispetti identica nelle idealità finali con quelle di V. E. non verrà mai meno agli impegni assunti con Trattato di Londra; Governo britannico spenderà ciò stante tutta la sua influenza per assicurarne applicazione integrale;

2) che però egli come antico amico dell'Italia dubita che atteggiamento del suo Governo risponda realmente agli interessi italiani, perchè applicazione del Trattato di Londra porterebbe indubbiamente conflitto italo-slavo, cui Potenze firmatarie di quella convenzione non potrebbero certamente intervenire in appoggio Italia;

3) che gli consta inoltre che America si opporrà fortemente alla annessione delle provincie dalmate, Presidente trovandosi sotto l'influenza attiva organizzazione jugoslava in America;

4) che circa contegno dell'Italia al riguardo da molto tempo ha osservato come la maggiore debolezza nella nostra politica di rivendicazione è assoluta mancanza di un definito programma in proposito;

5) che secondo lui, Governo italiano dovrebbe urgentemente dividere questione Adriatico in due parti distinte: la prima riguardante i confini etnici fra l'Italia e gli slavi; Ia seconda relativa invece alle rivendicazioni territoriali in base ai principi di indispensabili necessità strategiche;

6) che cosi facendo, Governo del Re si cattiverebbe subito consenso unanime opinione pubblica la quale non mancherebbe di appoggiare tali rivendicazioni in base ai principi di sicurezza che motiverebbe;

7) che suo giornale infine sarebbe a nostra disposizione se autorità italiane potessero fornirgli siffatto definito programma con l'assicurazione di essere ispirato a sentimenti conciliativi e liberali;

8) che circa eventuale applicazione principi di nazionalità territori d'altra razza occupati da Francia e Inghilterra egli per conto suo osserva che politica è materiata di fatti e non teorie e che quindi, poichè quelle questioni non sono state poste, esse non hanno oggi alcuna reale importanza per la soluzione della questione adriatica.

Garvin infine osservò che nostro maggiore errore è stato quello relativo alla occupazione di Fiume non compresa nel Patto di Londra. Riferisco quanto precede per debito d'informazione astenendomi dal formulare su alcun punto ovvi rilievi e contestazioni.

533

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 5, pp. 39-40)

T. GAB. 3150/718. Parigi, 12 dicembre 1918, ore 20,45 (per. ore 7,30 del 13).

Generale Robilant mi comunica un telegramma Diaz che fondandosi sugli «accordi diretti » presi dall'E. V. col maresciallo Foch a Londra, Io invita ad accordi definitivi con il Maresciallo circa modalità e data restituzione nostre truppe ausiliarie. Nessun accenno viene fatto a sostituzione con prigionieri austriaci. Confermando mio telegramma n. 707 (2), prego V. E. che si· eviti in questa circostanza qualsiasi possibilità di malintesi anche ingiustificati che sarebbero dannosissimi in questo momento, specialmente alla vigilia del viaggio di

S. M. Siccome ritengo che fra V. E. e Foch si siano scambiati semplici dichiarazioni verbali e nulla di scritto, cosi permetto di suggerire che generale Robilant avesse istruzioni di conferire con il Maresciallo per riprendere la conversazione al punto al quale fu lasciata a Londra e concretare con Maresciallo un accordo che risultasse da qualche documento scritto. Sarebbe opportuno anche che generale Robilant avesse istruzioni di dclerire per quanto possibile alle domande di Foch circa la data. Sarà anche cosa ottima se in pari tempo potranno offrirsi prigionieri austriaci.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO. AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO

T. 1638. Roma, 12 dicembre 1918, ore 24.

Suo telegramma n. 102 (2).

Ministero Colonie a proposito concessione ricerche minerarie in tutta Etiopia ottenuta da suddito francese Varrière osserva che anche questa volta azione Ministro Francia Addis Abeba è in opposizione articolo 2 accordo Londra 1906 e articolo 2 trattato amkizia e commercio franco-etiopico 10 gennaio 1908 per parte riguardante monopoli.

Impartisco istruzioni ai RR. Ambasciatori Londra Parigi !far passi presso Governi inglese francese affinchè tutto rimanga in sospeso finchè non si abbia prova che non si tratta per quanto riguarda concessione Varrière di domanda monopolistica.

Prego frattanto V. S. mettersi in relazione col Governatore Eritrea esaminare se sia il caso che Sciam o altra società faccia domanda concessioni minerarie che non contrastino con accordi internazionali vigenti.

537

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GALANTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 117. Belgrado, 12 dicembre 1918 (per. ore 11,45 del 14) (2).

Dopo noto discorso del Principe Reggente in risposta alla Delegazione jugoslava acredine contro l'Italia si è anche in Serbia sempre più accentuata. Da conversazioni avute con Ministri e alti ufficiali, ho però ritratto impressione che la Serbia potrà mantenersi ancora un elemento moderatore .... [manca]. Il Principe Reggente sarebbe stato costretto a fare la dichiarazione sul non riconoscimento del Patto di Londra per ragioni dinastiche onde assicurarsi il favore ancora dubbio di molti elementi jugoslavi. Anche Pachitch lascia che il suo organo ufficiale attacchi attualmente l'Italia per fortificare la sua scossa situazione personale a fare della questione esterna un cemento che valga a riunire i diversi popoli e partiti. Principe, uomini politici e parte dell'esercito però alieni dallo spingere le cose alle ultime conseguenze; soprat

13 dicembre, al ministero con n. 233.

tutto Maresciallo .... [manca] già Comandante in capo dell'esercito si dimostra molto conciliante. Ministro degli Affari Esteri al quale stamane ripetevo la mia fiducia che la Serbia avrebbe agito in senso moderato abbastanza, mi ha assicurato che ordini che partono dal Governo di Belgrado sono in questo senso. Mi ha però detto che la situazione ,si aggrava e che la Serbia sarà messa in una condizione sempre più diffidle da nuove occupazioni italiane in Dalmazia. Mi ha aggiunto che domani o dopo, il Gabinetto Pachitch darà le sue dimissioni per fare luogo ad un Ministero del nuovo Stato Unito, ma non poteva prevedere quale sarebbe stato l'atteggiamento del nuovo Governo.

Segnalo infine a V. E. azione svolta qui dalle autorità militari (francesi) in senso apertamente anti-italiano. Esse accreditano ogni sorta di dicerie a nostro danno e ciò è tanto più pericoloso in un momento in cui gli animi sono naturalmente eccitati ed in cui mancano qui notizie esatte degli avvenimenti.

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IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN LONGARE

T. 1641. Roma, 13 dicembre 1918, ore 15. Addetto navale francese consegnò 11 corrente a Capo Stato Maggiore Marina nota chiedente diritto requisizione da parte Francia naviglio mercantile austro-ungarico basandosi su articolo 4 clausole armistizio, che dà alle Potenze Alleate diritto requisizione nei territori occupati. Gli fu risposto che nel caso flotta mercantile austro-ungarica disposizione non era applicabile essendo Italia stata dele,gata dal Comitato di Londra a procedere in nome Alleati requisizione e armamento della flotta. Come è noto Comitato navale per l'Adriatico prese

nota tale delegazione e confermò che l'utilizzazione piroscafi restava affidata Comitato Interalleato Trasporti Londra al quale Governo italiano avrebbe for

29ì

nito tutti gli elementi del loro impiego. Comitato navale non ha esorbitato dai suoi compiti e dai suoi poteri rimettendo questione al Comitato di Londra e affidando all'Italia facoltà rilascio salvacondotti per la navigaz;iotne giac,chè appartiene alle autorità navali disciplinare navigazione in mare bloccato, giacchè Italia ha interessi preponderanti in AdriaUco e giacchè blocco fu dichiarato dall'Italia. Istruzioni date nostre Autorità navali furono •scrupolosamente conformi alle deliberazioni Comitato di Londra e Comitato navale Adriatico. Fu Ammiraglio francese Fiume che d'ordine ammiraglio Gauchet volle seguire procedimento proprio con contegno poco amichevole, adducendo prima di ignorare disposizioni suddette e poi affermando di conoscerle ma che doveva seguire gli ordini d.el proprio Ammiraglio dal quale solo dipendeva.

Oggi Autorità navali francesi dicono di voler limitare facoltà requisizione solo a ,poche navi esclusivamente per trasporti militari. Se questo punto di vista fosse stato emesso prima, Marina avrebbe messo massimo buon volere per soddisfarlo trattandosi di trasporti militari, ma la questione era stata impostata molto diversamente come prova requisizione fatta dal Comando francese Fiume di piroscafi per uso commerciale fra vari porti Adriatico.

Chiarita cosi la questione S. E. Revel tenuto ·conto che it"agioni requisizione hanno carattere assolutamente militare ha dichiarato che per i piroscafi che il Comando avesse preventivamente nominati, si sarebbe proceduto alla diretta requisizione da parte francese purchè vi fosse consenso Comitato Trasporti Londra.

Addetto navale francese si mostrò soddisfatto soluzione la quale non menoma principio generale che la reqwsizione del naviglio, tolta quella per impellenti ragioni militari, che non può essere negata a nessuno degli Alleati, resta affidata all'Italia. In questo senso sono state .imp.artite telegrafiche istruzioni al R. Addetto navale a Londra.

(Per Panigi soltanto). Vertenza è stata amichevolmente composta per il ritiro da parte francese primitive pretese, di fronte nostro fermo atteggiamento.

Ad eliminare altri ~ncidenti prego V. E. chiedere risolutamente che ammiraglio Gauchet riceva istruzioni di non contrastare con tutti i mezzi politica pacifi.ca che andiamo attuando nei territori occupati.

Col pretesto che questi, in base clausole armistizio, sono consegnati a tutti gli Alleati e non all'Italia soltanto, navi francesi vanno e vengono continuamente da tutti i porti dell'Adriatico, .suscitando ovunque manifestazioni che turbano ordine pubblico e menomano nostro prestigio.

541

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

(AO, reg. 5, p. 50)

T. GAB. 3163/723. Parigi, 13 dicembre 1918, ore 21,38 (per. ore 7,50 del 14).

Raimondo che spiega qui opera utilissima mi chiede trasmettere se,guente telegramma:

« Clemenceau in due conversazioni mi diede intervista da pubblicare molto cordiale nella forma e esplicita nel riconoscerei diritto a .... [manca] precauzione difensiva sulla riva orientale. Non taciuto rliserva patto di Londra nei rapporti jugoslavi e accennò anche a opposizione amertcana per Smirne come per la Siria. All'osservazione .che eventuali concessioni .per Dalmazia es~gono compensi Fiume Clemenceau oppose rifiuto ma lasciò comprendere che qui havvi risentimento per procedura usata e per rivalità militari franco-italiane. Riportai impressione che appianandosi questioni personali, la questione di fondo non sia insolubile. Clemenceau, cui feci osservare gravi conseguenze ultimo incidente e pericolo per l'Italia quando dovessimo cedere mostrò desiderio vedere

V. E. Le verrei incontro ove V. E. mi dia appuntamento a Torino per informarla interessanti circostanze. Raimondo».

543

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. 19677. Roma, 13 dicembre 1918, ore 23.

II R. Ministro in Atene telegrafa quanto segue: (telegramma n. 467) (2).

Dato questo atteggiamento del Governo greco è conveniente che tutte le autorità italiane dei territori confinanti con l'Epiro informino la loro condotta per ciò che concerne la questione greca a molta riservatezza ed a decisa prudenza.

545

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2516/697. Parigi, 14 dicembre 1918, ore 14,15 (per. ore 7 del15).

Rispondo al suo telegramma Gabinetto n. 1259 (2).

Il signor Laroche mi ha assicurato che istruzioni per l'invio a Costantinopoli di truppe italiane furono telegrafate già da vari giorni al generale Franchet d'Esperey.

547

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2515/700. Parigi, 14 dicembre 1918, ore 14,45 (per. ore 6 del 15).

Da fonte attendibile mi risulta che il conte Kàroly avrebbe bensi manifestato desiderio venire a Parigi per difendere la causa ungherese ma che gli si è fatto sapere che non si poteva ammettere qui rappresentante di Stato nemico se non dopo concretati i preliminari di pace tra le potenze alleate.

549

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB.R. 2524/703. Parigi, 14 dicembre 1918, ore 21,16 (per. ore 9,25 del15).

Presidente della Repubblica che vidi alla colazione di gala da lui offerta al Presidente Wilson mi disse che aveva avuto notizia di un grave incidente avvenuto ieri a Fiume tra soldati francesi e italiani, due francesi sarebbero stati uccisi. Gli chiesi se-non si trattasse per avventura di qualche rissa improvvisa e casuale, ma egli non lo credeva; secondo informazioni sue la truppa italiana avrebbe sparato. Gli dissi che nulla sapevo, che certamente ogni incidente di tale natura sarebbe altamente deplorevole e mi sarei immediatamente informato. Prego V. E. volere telegrafarmi al più presto possibile quanto risulta al

R. Governo in proposito. Poincaré del resto mi parlò in modo molto cordiale e amichevole e assentiva quando gli rappresentai la necessità di dare ai rispettivi Comandi le istruzioni più concilianti e quando citai il noto caso del Tenente Colonnello francese cui noi lasciammo violare consegna piuttosto ·Che impedirlo come sarebbe stato nostro diritto con la forza. A proposito della questione di Fiume egli mi chiese nel corso della conversazione se non credevo che noi ci saremmo dichiarati soddisfatti di quanto ci riconosce il Patto di Londra, al che risposi come di ragione affermativamente.

551

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2518/493. Londra, 14 dicembre 1918, ore 22,10 (per. ore 7 del15).

Giornali pubblicano telegramma Reuter proveniente da Lubiana pel tramite Amsterdam annunziante arrivo a Pola reparto squadra americana comandata Ammiraglio. «Tutte le navi da guerra jugoslave innalzarono bandiera americana ed americani assunsero comando Pola ».

Lascio V. E. giudicare cir·ca convenienza autorizzarmi far smentire a nome

R. Ambasciata notizia falsa e tendenziosa. Times pubblica telegramma senza commento ma con titolo « Americans take over Pola ».

553

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (AO, reg. 5, pp. 56-57)

T. R. P. 3171. Roma, 14 dicembre 1918, ore 24.

Da telegramma rimessoti per comunicarlo a Raimondo (2) potrai desumere alcune notizie che non ripeto. Ti confermo bensi che stamane è venuto Incaricato affari di Francia portando una protesta per sedicenti condizioni da noi

imposte all'esercizio della base navale di Fiume (1). Si tratta di un grosso equivoco poichè condizioni in parola non furono già da noi imposte ma semplicemente proposte al Governo francese per quella ·conversazione che doveva precedere l'accordo fra i Governi stessi. Feci dunque cortesemente rilevare che tale nostra comunicazione non importava una proposta ma bensì delle controproposte che noi avremmo esaminato con lo spirito più conciliante. Ad ogni modo tanto io che Sonnino crediamo che sia il ·caso di chiudere una discussione incresciosa in un momento così delicato ed abbiamo quindi questa sera conferito con generale Diaz per dare disposizioni al generale Grazioli di consentire liberamente ·costituzione base navale francese a Fiume. Risposta formale sarà comunicata domani a questo Incaricato d'affari. Vorrei sperare che dopo ciò la questione abbia da ritenersi chiusa con soddisfazione del Governo francese; ma purtroppo non posso escludere la possibiltà di ulteriori incidenti dovuti allo stato d'animo reciprocamente esasperato di francesi e italiani a Fiume. Ho saputo oggi infatti di 'incidenti avvenuti in cui abitanti civili di Fiume avrebbero ferito soldati francesi. Spero si comprenderà costi che noi non possiamo influire su questo .stato di cose, salvo che con esortazioni alla calma che non manchiamo di rivolgere e sarebbe desiderabile che uguali esor

tazioni fossero rivolte da codesto Governo ai propri comandi militari.

555

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ

T. 3331/566. Valona, 14 dicembre 1918 (per. il 14).

Per doverosa informazione, notifico che giorno 12 è partita da Scutàri (diretta a Rieka) la compagnia serba che ancora era rimasta dislocata colà. Pertanto non vi sono più truppe serbe a Scutari.

557

L'INCARICATO D'AFFARI A WASHINGTON, MINISCALCHI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3335/764. Washington, 14 dicembre 1918 (per. il 15).

Telegramma di V. E. n. 1528 (2) e seguito mio telegramma n. 745 (1).

Nessuna risposta è ancora pervenuta qui da Parigi circa decisione. presa per rappresentanza americana nella commissione centrale di Vienna. Polk mi ha detto risultargli avere Governo francese risposto di non iiud'icare essere ancora giunto momento per formazione Commissione suddetta.

559

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4395. Roma, 14 dicembre 1918.

È stato inviato anche a V. E. un telegramma in data 8 corrente dal Presiìdente del Consiglio Nazionale di Fiume col quale si comunica la deliberazione di quella città per la sua unione al Regno d'Italia.

Mi sembra che non si possa fare a meno di comunicare tale deliberazione ai Governi alleati ed associati: comunque, gradirò di conoscere il pensiero di V. E. al riguardo.

20 -Docummti diplomatici • Serie VI • Vol. I.

561

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2523/704. Parigi, 15 dicembre 1918, ore 14 (per. ore 21).

Telegramma di V. E. n. 1777 (4).

Ho parlato stamane a Pichon dell'invio di nostre truppe a Costantinopoli.

Egli si ricordava perfettamente l'anteriore nostra domanda e le istruzioni

conformi che in seguito a quella furono inviate al Comando francese. Presa

nota della mia osservazione allo scopo di rinnovare quelle istruzioni ove ne

fosse il caso.

563

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2521/494. Londra, 15 dicembre 1918, ore 21 (per. ore 3,30 deL 16). In recente colloquto con Clark accennai alle voci di cui al telegramma di

V. E. Gab. n. 1761 (2) circa conversazioni anglo-francesi per ripartizione sfere d'influenza rispettive in Russia. Egli trattò la cosa come uno scherzo dicendo che tutto si riduceva alla premura di evitare conflitti ed attriti nelle attribuzioni dei generali inglesi e francesi che come è noto da più di un anno si trovano rispettivamente nell'Ukraina e nelle regioni sud-orientali della Russia.

Come V. E. ricorderà il programma d'azione comune anglo-francese fu concordato l'anno scorso a Parigi da Ceci! e lord Milner con Clemenceau e Pichon.

565

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 4133. Roma, 15 dicembre 1918.

Alla vigilia del giorno in cui, al congresso per la pace, dovrà fissarsi il nuovo assetto d'Europa, non posso esimermi dal fare appello all'altissimo senno ed al patriottismo dell'E. V. affinchè voglia con l'autorevole parola e con l'opera sagace propugnare e far prevalere quei supremi interessi d'Italia, che traggono le loro origini dal problema marittimo dell'Adriatico.

Ho fatto riunire in una memoria sintetica i capisaldi che di quel problema fissano il carattere e l'essenza: e questa memoria io mi permetto di sottoporre all'esame dell'E. V. perchè fermamente confido che V. E. vorrà convenire nella giustezza dei postulati e delle considerazioni che in essa sono esposti, e rendersene patrocinatore al momento opportuno.

Mai forse, come in quest'ora, i futuri destini nostri possono volgere propizi od avversi, a seconda che la comprensione delle imprescindibili necessità nazionali potrà farsi strada attraverso le menti dei nostri Alleati, o essere mutilata,

o fraintesa, o soggetta alla prevalenza di concetti egoistici in danno nostro.

Lo stato Maggiore della Marina porta, con l'acclusa memoria (1), il suo contributo a tale comprensione, e ne affida all'E. V. le sorti, in seno alla Conferenza per la Pace.

567

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. R. 495. Londra, 15 dicembre 1918.

Nel corso di una mia precedente privatissima conversazione con Crowe gli chiesi che cosa pensava dell'arttcolo dell'Echo de PaTis sugli accordi anglofrancesi per la Siria. Rispose non possedeva elementi per fondato apprezzamento, gli pareva però, a prima vista, articolo potesse interpretarsi .come tentativo Quai d'Orsay di attenuare dichiarazione Clemenceau. In linea generale osservava Crowe che proclamati principi di auto-decisione di cui importanza e significato sono stati benissimo compresi dalle varie popolazioni da sottrarsi al giogo turco, contribuiscono a complicare regolamento dell'assetto definitivo delle regioni che dovranno essere separate dall'antico Impero ottomano. Egli menzionava al riguardo l'agitazione degli arabi e loro difficoltà coi francesi. Mi narrava pure i maneggi segreti di Berthelot per adescare armeni ed assicurare adesione alle aspirazioni francesi in Armenia e Cilicia risultanti dagli accordi del 1916. Rilevava tuttavia che per tutta risposta gli armeni si sono affrettati a proclamare indipendenza. Crowe osservava in generale che dato lo stato d'animo attuale dei francesi, qualunque negoziato con essi diventa difficile e spinoso e richiede grande pazienza e circospezione. D'altra parte occorre tener conto dell'intenzione ormai nota dell'America di partecipare alle discussioni sul regolamento finale delle questioni turche, sulle quali tutto lascia ritenere Wilson abbia concrete vedute proprie che si riserva di manifestare a suo tempo. A proposito delle nostre domande in relazione con l'ultima mia conversazione con Balfour, Crowe mi chiese se io avevo qual.che proposta da formulare, qualche veduta da esprimere che potesse servire di base di discussione, circa la parte da assegnarsi a noi. Gli risposi nostro programma era stato concretato e stabilito nell'accordo del 1917, e non potevo quindi per parte mia che attenermi strettamente a quel programma. Spettava, se mai, al Governo britannico che ha sollevate inattese difficoltà di suggerire eventuali soluzioni, rispondenti nello spirito e nella lettera alle disposizioni dell'articolo 9 del Patto di Londra. Replicò Crowe sarà eventualmente necessario di « mettere i nostri cervelli a contribuzione» per raggiungere soddisfacente soluzione definitiva; ciò si potrà ormai fare solo a Parigi, quando saranno conosciute vedute precise francesi ed americani. Ad un'ultima osservazione di Crowe nel senso che esclusa ormai ogni idea di annessione, l'intervento rispettivo delle Potenze alleate, negli affari delle diverse nazionalità, non potrebbe esplicarsi che sotto forma di assistenza più o meno temporanea, nonchè sulle forme e modalità predetta assistenza, risposi essere questa, a mio avviso, questione accessoria. L'essenziale secondo venne stabilito nel trattato e secondo quanto V. E. ha ripetutamente dichiarato, è la perfetta eguaglianza nella posizione quale che sia di ciascuna delle tre Potenze alleate e contraenti.

pubblicato è quello conservato nell'archivio dell'ambasciata di Londra.

« Nulla, conclusi, chiediamo di più di voi, ma, nemmeno nulla di meno accetteremo mai». Crowe, come ho già riferito, sarà a Parigi dal 22 corrente in poi.

569

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2519/707. Parigi, 16 dicembre 1918, ore 20,30 (per. ore 0,40 del17).

Ho fatto oggi stesso a Clemenceau per iscritto la comunicazione di cui al telegramma di V. E. n. 1784 (2).

571

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1668. Roma, 16 dicembre 1918, ore 23.

È pervenuta notizia che undici corrente navi da guerra britanniche Topaze e Juno e una nave trasporto con truppe indiane sono salpate da Aden oer recarsi occupare Hode.ida (1). Prego V. E. assumere informazioni ·circa natura e scopo tale operazione compiuta in sede di armistizio e senza previo accordo con Italia potenza rivierasca musulmana direttamente interessata qualsiasi mutamento statu quo bacino Mar Rosso.

Occupazione inglese Hodeida non sembra possa giustificarsi con necessità militari, resistenza dei turchi in Arabia essendo limitata Medina assa'i lontana da Hodeida. Sbarco in questa città deve quindi avere verosimilmente altra causa che prego indagare.

573

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. 1752. Londra, 16 dicembre 1918. Leggo nell'odierno Observer articolo sulla situazione finanziaria britannica. Scrittore articolo accennando ai prestiti fatti ai vari Alleati esprime opinione che Inghilterra potrebbe cancellare i debiti e « fare ai fratelli d'arme assai più di noi colpiti, un dono delle loro promesse di pagamento». Segnalo quest'opi

nione perchè è la prima volta che la vedo manifestata nella stampa. Spedisco per posta testo articolo.

575

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

L. 3983. Roma, 16 dicembre 1918.

In relazione al telegramma di V. E. n. 4395 del 14 corrente (l) mi pregio ili

formarLa che a mio avviso non sarebbe opportuno che noi ci facessimo organi

di trasmissione della deliberazione del Consiglio Nazionale di Fiume con cui

quella città ha dichiarato la sua unione al Regno d'Italia.

Sono indotto a questo giudizio dalla considerazione che Fiume non è compresa nei territori assegnatici dal Trattato di Londra, e che le manifestazioni del genere possono avere più efficacia se inviate direttamente ai Governi alleati e se intorno ad esse si richiama con la pubblicità l'attenzione del pubblico. Mi risulta d'altronde che la deliberazione stessq. venne già comunicata direttamente dal signor Grossich al Dipartimento di Stato di Washington, e dovrei ritenere che analoga comunicazione sia già stata fatta ad altri Governi, e ,che se ciò non fosse, converrebbe suggerirlo.

577

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN LONGARE

T. u. 1673. Roma, 17 dicembre 1918, ore 15.

R. Governo ritiene che non sarà possibile nè ad esso nè a Governi alleati presentare per momento apertura trattative pace documentazione comple<ta prova definitiva di tutte le spese incontrate e danni subiti a cagione della guerra e di ·cui sarà chiesto il risarcimento al nemico. Indagini per tale documentazione benchè condotte anche presso di noi molto alacremente da amministrazioni competenti e da speciali commissioni tecniche non sono ancora ultimate nè lo saranno per detta epoca.

Per informare anche in questo campo nostra azione a perfetta identità criteri con quelli Alleati gioverebbe sommamente conoscere in quale modo codesto Governo abbia proceduto nel determinare varii titoli delle spese e danni guerra in generale agli effetti indennità globali da chiedersi al nemico e in quale modo si prepara a giustificarli e documentarli in imminenza negoziati. Prego V. E. 'indagare e riferire d'urgenza.

579

IL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 2534/35104. Italia, 17 dicembre 1918, ore 23.

Mi riferisco a foglio S. E. generale Piacentini 515 O. P. data 10 corrente (3) concernente occupazione interalleata di Scutari. Come è noto occupazione Albania è affidata a sole truppe italiane meno città di Scutari che ha presidio interalleato, sotto Comando colonnello de Fourtou. Ora viene richiesto dal gene

rale Franchet che sia sgomberata da nostre truppe non facenti parte contingente Scutari paese Bakcelik a sud Bojana e monte Tarahosch. S. E. Piacentini ha richiesto a generale Franchet precisare i limiti presidio Scutari ma è prevedibile che tali limiti verranno fissati a tutto nostro danno. Prego quindi V. E. volermi comunicare istruzioni sui limiti occupazione interalleata Scutari. Frattanto disposto che generale Piacentini prima di evacuare suddette località Bakcelik e Tarabosch attenda ordine di questo Comando direttive da V. E.

581

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, A PARIGI, BONIN LONGARE, E AL MINISTRO A BRUXELLES, CARIGNANI

T. 1680. Roma, 17 dicembre 1918, ore 24.

Ambasciata francese mi ha comunicato due proposte del Governo belga basate sulle violazioni di neutralità commesse da Governo olandese:

l) Fare occupare Limburgo olandese da truppe alleate. Occupazione avrebbe carattere provvisorio e sarebbe tuttavia destinata preparare retrocessione del Limburgo al Belgio in cambio paese di Clèves.

2) Notificare al Governo olandese decisione Alleati fare vettovagliare truppe alleate accantonate territorio tedesco est Limburgo attraverso territorio Limburgo olandese.

Ho risposto che non potevo dichiararmi favorevole prima proposta e che circa seconda mi rimettevo decisione Alto Comando (2).

583

IL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 60181. Italia, 18 dicembre 1918, ore 0,20.

Rispondo telegramma n. 1778 (l) circa proposta ·colonnello House inol

trata da R. Ambasciatore a Parigi.

Pur senza entrare in merito alla convenienza da parte nostra accettazione proposta nello stesso interesse della Jugoslavia non ritengo per ora convenga effettuare rimpatrio prigionieri jugoslavi tuttora in Italia. Ciò perchè lotte intestine, rivolte ammutinamenti truppe e difficili condizioni viveri esistenti nelle regioni jugoslave mi sembrano elementi tali che non avrebbero certo giovamento dal ritorno prigionieri, ma che potrebbero anzi risentirne danno maggiore e maggiore disordine.

585

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AGENTE DIPLOMATICO AL CAIRO, NEGROTTO CAMBIASO

T. R. 1647 (1). Roma, 18 dicembre 1918, ore 22. Da rapporto n. 526 (2) di V. S. rilevasi che generale Clayton si è rivolto per

iscritto direttamente a Idris Senussi anzichè trasmettergli lettera per mezzo nostre autorità Cirenaica come da nostro punto di vista esposto in mio telegramma a V. S. n. 1365 (2). In attesa questione venga definita con Governo bri

tannico, V. S. voglia rappresentare quanto precede ad Alto Commissario affinchè nostro silenzio non significhi acquiescenza.

587

IL CONSIGLIO NAZIONALE DI FIUME AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 3380. Fiume, 18 dicembre 1918 (per. il 19).

Il comando interalleato di Fiume partecipò ieri al Consiglio Nazionale che una parte del porto di Fiume cogli annessi magazzini viene requisita dal Governo francese per costituire qui una <base di rifornimento per l'armata di Oriente. Fiume nel passato città libera ed oggi stato indi,pendente non può fare a meno di protestare contro questa requisizione che ritiene ed è una menomazione del suo diritto di sovranità. Protesta contro questa arbitraria occupazione anche perchè teme per effetto di essa si ritengano autorizzate a venire in città truppe serbe ·ed jugoslave cioè truppe di quei Governi che senza alcun diritto hanno tentato ,con la violenza di prendere possesso della città ed ora mirano ad annettersela. Nello stesso tempo la città di Fiume, la cui popolazione italiana è stata amica dell'Intesa tiene a dichiarare di essere non solo disposta ma lieta di facilitare e dove occorre assumere tutti i servizi di rifornimènto dell'armata di Oriente. Questa dichiarazione fatta da tempo fu presa in considerazione dai rappresentanti del Governo francese in Fiume, i quali la a~colsero e firmarono anche un verbale per la scarcerarzione [sic], J.a custodia e l'avviamento delle merci

destinate all'armata di Oriente. Le nuove decisioni ora notificate a guesto Consiglio Nazionale sono quindi anche 'ln aperta violazione di un concordato liberamente accettato dalle stesse autorità francesi.

Il consiglio Nazionale a nome della città e del distretto di Fiume si rivolge perciò alla E. V. con la preghiera di prendere in serio esame la sua giusta e viva protesta e di volere interessare gli altri Governi alleati ai quali il sottoscritto si è pure rivolto con una analoga nota, perchè i diritti sacri di questo libero popolo siano rispettati e nel caso particolare si decampi dalla concessione fatta alla Francia affidando al Consiglio Nazionale tutti i servizi .pel rifornimento dell'armata di Oriente.

589

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI (l)

T. GAB. 499. Londra, 18 dicembre 1918.

Attolico e Ceresa mi rappresentano che tuttora insoluta questione credHi inglesi ed americani d crea angustie finanziarie ·che hanno raggiunto limite tollerabilità. Nostri approvvigionamenti più vitali sono tutti minacciati a breve scadenza da paralisi completa per mancanza fondi con cui fronteggiare relativi pagamenti. In vista più immediato bisogno carne congelata, ho, di mia iniziativa, ritenuto doveroso scrivere oggi calda lettera particolare Bonar Law. Ma allo stato attuale delle cose, vista gravità estrema nostra situazione, e tenuto conto palleggiamenti anglo-americani per ulteriore assistenza finanziaria all'Italia, azione mia e dei miei collaboratori non è più sufficiente. Un più alto contemporaneo intervento presso americani ed inglesi si impone in modo ineluttabile. Giudicherà quindi l'E. V. sull'op.portunità o meno di rappresentazioni a Wilson ed a Lloyd George circa gravità situazione ed imprescindibile necessità di alleviarla con pronti adeguati provvedimenti.

591

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI (l)

T. GAB. 501. Londra, 18 dicembre 1918.

Ero andato oggi da Balfour a prendere congedo prima sua partenza fissata posdomani.

Mi ha detto tutti i piani' sono stati sconvolti in seguito all'annunzio poco prima giunto dell'intenzione di Wilson di far visita al Re. Subitanea decisione Presidente impedisce a Balfour ed a Lloyd George recarsi Parigi giovedì, secondo il convenuto, e pure piani del Re che dovevasi recare sabato a Sandringham dove secondo il consueto intendeva passare Natale in famiglia.

Sàlvo nuove modificazioni Presidente dovrebbe giungere qui giovedì 26 per trattenersi due o tre giorni. A quanto mi ha detto Balfour, Lloyd George ha telegrafato direttamente al Presidente del Consiglio.

593

IL RAPPRESENTANTE MILITARE A SOFIA, WINKELS, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2539/78. Sofia, 19 dicembre 1918, ore Oj30 (per. ore 20,45 del 21).

Generale Mombelli in viaggio Italia mi ha telegrafato oggi da Salonicco tramite questo Comando interinale 35a Divisione avere ricevuto da V. E. comunicazione circa prossima partenza per Sofia barone Aliotti nominato Commissario del Governo in Bulgaria con autorizzazione far pervenire tale notizia in via privata e confidenziale al Presidente del Consiglio bulgaro. Il generale Mombelli incaricò me di tale comunicazione verbale. Stasera stessa ho veduto Presidente del Consiglio nazionale al quale nella dovuta forma ho comunicato verbalmente la notizia. Ministro Teodoroff che mi ha trattenuto in colloquio oltre due ore è rimasto molto soddisfatto per la notizia e mi ha incaricato ringraziare vivamente V. E. per tale importante passo con quale l'Italia ha voluto per la prima dimostrare sue amichevoli disposizioni verso Bulgaria.

595

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 3404/1772. Loncira, 19 dicembre 1918 (per. it 20).

All'interrogazione da me rivoltagli nel senso prescrittomi dal telegramma di V. E. n. 1668 (2) Hardinge rispose in termini vaghi che per quanto a lui risultawa trattavasi probabilmente di c: operazioni minori: > ritenute necessarie dall'autorità militare, aventi carattere temporaneo e comunque non implicanti mutamenti statu quo bacino Mar Rosso.

Anche questa volta come gli avviene regolarmente tutte le volte che lo intrattengo di questioni Jemen, Hegiaz etc., linguaggio Hardinge ebbe intonazione piuttosto cortese condiscendenza anzichè doverosa spiegazione. Donde traggo nuova conferma opinione formatami sin dal mio soggiorno Turchia sulla necessità di un chiaro e franco scambio di idee a dissipare una buona volta reciproci sospetti e continue frizioni.

Imminente discussione Parigi sul nostro programma coloniale potrebbe forse fornire propizia occasione per un ami·chevole esame italo-britannko di tutta la questione del Mar Rosso. Da conversazioni private avute tempo fa con persona autorevole e competente ebbi un momento impressione che qui contemplassero eventuale accordo sulla base della mano libera a noi in Abissinia (salvo i noti interessi idraulici inglesi lago Tsana) contro uguale corrispettivo all'Inghilterra sullo Jemen. Finora però nessun accenno nè ufficiale nè ufficioso mi venne fatto al riguardo.

e L'Aja.

597

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI (l)

T. GAB. 503. Londra, 19 dicembre 1918.

Seguito mio odierno telegramma Gab. n. 502 (2).

Recatomi oggi da Drummond l'ho pregato di dire a Balfour da parte mia che articolo Times solleverà in Italia legittima indignazione che io personalmente pienamente condividevo. Continuando in questa via insensati patroni degli jugo

slavi finiranno per creare nella nostra pubbHca opm1one uno stato d'animo al sommo grado lesivo buone r~lazioni fra i nostri due Paesi. Di ciò credevo dovere di coscienza avvertire Balfour. Come ambasciatore e ·come italiano, io mi ribellavo che dopo tanti sacrifici e tanti servizi resi alla causa comune del mio Paese entrato volontariamente in guerra il più autorevole giornale inglese venga ora a mettere in questione ia santità di un trattato e qualifichi i nostri ministri di « metternichiani » .

Drummond mi ha risposto che « impudente » articolo aveva prodotta al Foreign Office pessima impressione. Non bisognava però annettervi importanza, tanto più che Times stava ora gradatamente diventando giornale di opposizione. Egli avrebbe parlato a Balfour per vedere se e in qual modo era possibile di correggere .cattiva impressione in Italia. Non riteneva però opportuno comunicati ufficiosi essendo contrario alla tradizione di questo Governo rilevare direttamente articoli di giornali.

Ho replicato occorre a mio avviso Foreign Offi.ce si renda conto della mentalità degli altri Paesi, nei quali, a differenza di quanto avviene in Inghilterra, manifestazioni autorevole stampa estera non lasciano tempo che trovano.

599

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. PER POSTA 20/1790. Londra, 19 dicembre 1918 (per. il 2 gennaio 1919).

Telegramma di V. E. per posta n. 4019 (1).

Alla domanda da me rivoltagli circa eventuale intervento britannico in Abissinia, Mr. Sperling rispose testualmente «Tolga Iddio». Aggiunse però che le informazioni a noi giunte potevano forse originare da qualche disposizione presa dalle autorità militari lungo la frontiera East Africa allo scopo di respingere incursioni di predoni abissini. « Ignoriamo qui, aggiunse Sperling, che cosa pensi il Ministero della Guerra, ma naturalmente escludiamo che esso possa procedere senza prima intendersi col Foreign Office ».

In conclusione Mr. Sperling mi disse che proprio in questi giorni dovrebbe trovarsi a Roma Mr. Thesiger, il quale, prima di tornare al suo posto, si. proponeva di fare un breve soggiorno nella nostra capitale per discorrere col

R. Ministro delle Colonie delle questioni abissine.

601

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, A PARIGI

T. 2536-bis/20135. Roma, 20 dicembre 1918, ore 15 (per. it 20). Questo Ambasciatore d'Inghilterra in previsione di un incontro di V. E. con Lloyd George o Balfour ha pregato Manzoni di ricordarLe due questioni oggetto promemoria da V. E. rilasciato a Balfour a Londra rimaste finora insolute: l) Invio Costantinopoli di un contingente italiano tratto della 35a divisione. Balfour ignora che siavi una intesa per invio truppe internazionali a Costantinopoli: prega V. E. volergli far pervenire maggiori schiarimenti. 2) Occupazione italiana di località Anatolia se Tur·chia non eseguisce armistizio per la Libia. Balfour, il quale ha già fatto comunicare a V. E. sperare Governo italiano non procederà sbar·co Anatolia .senza previo consulto con gli Alleati, desidera sapere se presentazione memoria significa consultazione. Balfour fa osservare che sbarco 'italiano potrebbe provocare altri sbarchi e fa rilevare che se per esecuzione armistizio Libia ci fosse necessario esercitare su Turchia

speciale pressione questa potrebbe venire esercitata altrove che in Anatolia per esempio in Trada. Manzoni ha risposto riferirebbe quanto precede a V. E.

603

IL COMANDANTE LA PIAZZA DI POLA, CAGNI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2536/26132. Pola, 20 dicembre 1918, ore 24 (per. ore 9 del 21). Il Comandante di un cacciatorpediniere ~rancese presenziò adunanza jugoslava Cherso e tenne discorso promettendo liberazione isola da occupazione ita

liana. Ufficiale francese prese parte a dimostrazioni pubbliche preghiere croate e (sic) il Naroni List di Zara in data 5 o 6 dicembre. A Cherso il 15 dicembre H

.no

comandante cacciatorpediniere francese Cabuci si recò a fare visita al comitato jugoslavo e disse 'in pubblico che potevano esporre le bandiere e portare coccarda jugoslava. L'interprete che lo accompagnava in sua presenza arringò il pubblico dicendo che gli italiani dovevano andare via da Cherso. Si formava intanto una dimostrazione con manifestazioni ostili all'Italia. Ciò risulta da rapporti ufficiali ed è confermato da almeno otto cittadini di illibata reputazione. Nei giorni dal 2 al 15 dicembre i cacciatorpedinieri di Francia hanno fatto un totale di dodici visite nelle quattro isole. Queste visite hanno sempre l'effetto immediato di provocare dimostrazioni ostili all'Italia che i nostri distaccamenti con molta longanimità non hanno creduto reprimere.

605

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3420/193 (2). Atene, 20 dicembre 1918 (per. ii 21).

Da fonte attendibile mi si assicura che ieri sera ha avuto luogo in un albergo di qua, importante riunione alla quale intervennero Metropolita di Argirocastro, e di Koritza, colonnello Duli sedicente deputato di Koritza, Halissiadi, sedicente deputato di Premeti, Sotiriados Skemuttder direttore giornale Peiasgos, Vassili Giugiluo oriundo di Argirocastro, tenente Papageorgio già capobanda in Epiro distintosi eccidio di Premeti e poi commissario greco a Janina e capo spionaggio austriaco ad Ersek. Egli è stato liberato recentemente dalla prigionia dove era stato rinchiuso al ritorno di Venizelos al potere e parti per Janina. Scopo riunione è inviare delegati in Epiro e intensificazione del brigantaggio. Ho telegrafato quanto precede R. Console Janina.

607

L'ADDETTO MILITARE A GERUSALEMME, SORAGNA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3421/206. Il Cairo, 20 dicembre 1918 (per. il 21). Delegati società anglo-araba di cui mio teLegramma n. 155 (l) venuti Gerusalemme per propaganda anglofila non ebbero successo: latini e ortodos,si e con riserva parecchi notabili musulmani, essendo favorevolì internazionalizzazione, contrari agli inglesi varie ragioni. Ora si tratta per fondare associazione politica intera Palestina cui aderirebbero le società latine, ortodosse e musulmane del Paese. Circa tendenze estendersi eventuale associazione rilevo quanto segue: accordo completo sul programma antisionista. Per la questione sceriffocristiana pongono pregiudiziale nettamente contraria. Molti notabili musulmani sono anche contrari Sceriffo ritenendo suo governo dannoso commercio e affari

ma debbono persuadere elemento specialmente giovanile musulmano che .gli è favorevole; tuttavia accordo sarà possibile e pregiudiziale accettata. Circa avve

nire politico rilevo quaLche corr·ente favorevole unione colla Siria. Corrente anglofila ora indebolita perchè inglesi non si sono fatti amare e ·Scontentano per forte aumento tasse. I fautori dell'internazionalizzazione sperano far prevalere questo punto ed io li appoggio per quanto è possibile. Temo però che pratiche associazione durino ancora per qualche tempo date lentezze e reciproci sospetti di tutti. Truppa australiana indisciplinata brutale per ragione di donne ha incendiato un villaggio presso Giaffa e uccise diciotto persone. Ciò danneggia prestigio inglese.

609

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, A PARIGI

T. uu. s. n. Londra, 20 dicembre 1918. Fin da avant'ieri sera appena informatone da Balfour, telegrafai barone Sonnino costì, partecipandogli che, causa improvvisa decisione Wilson, Lloyd George e Balfour erano costretti rinviare partenza Parigi fissata per oggi. Ciò mi è stato confermato stamane dal Capo di Gabinetto del Primo Ministro, il

quale ha telegrafato a V. E. da mercoledì sera per tramite codesta Ambasciata britannica. Confermo cosi mio messaggio telefonico.

611

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. CAB. R. 2542/505. Londra, 21 dicembre 1918, ore 9,25 (per. ore 11,20 ciel 22).

In replica ad alcune lagnanze rivoltegli per frequenza pubblicazioni inesatte e tendenziose provenienti da fonti interessate e sospette, redattore capo Reuter informò confidenzialmente che negli ultimi giorni agenzia ha cestinato vari comunicati emanati da fonti serbe e greche (specialmente greche) perchè essi tendevano a mettere in cattiva luce politica italiana. Redattore aggiunse che di fronte attività avversari e confusione di idee esistente in questa pubblica opinione, sarebbe a suo avviso venuto momento di illuminarla precisando nostra situazione adriatica e ribadendo punto di vista concorde e unanime Italiano. Dichiarò sua agenzia pronta di tanto in tanto pubblicare tali delucidazioni pur tacendone fonte.

Questo servizio, come V. E. sa, è stato finora affidato in parte al rappresentante del Ministero della Propaganda, ed in parte al noto ufficio di informazioni italiane pure dipendente da quel Sottosegretariato. Purtroppo per motivi noti

a V. E. ed a me più volte per iscritto e verbalmente indicati, i risultati ottenuti sono stati a·ssai scarsi. D'altra parte è evidente l'opportunità di non lasciare questa opinione pubblica sotto l'impressione delle false e tendenziose informazioni dei nostri avversari serbi e greci. Poichè entrambi i nostri uffici di propaganda sono attualmente in processo di dissoluzione, mi permetto di segnalare a V. E. convenienza di ricostituire ufficio di informazioni che parmi indispensabile venga posto sotto l'esclusiva direzione del R. Ministero pel tramite di questa Ambasciata. Occorrerebbe pertanto ·Codesto R. Ministero mi faccia pervenire frequenti comunicati riassumenti notizie e rilievi che l'E. V. ritiene necessario diffondere. Per ovvie ragioni dignità, non conviene Ambasciata intervenga direttamente. Sarebbe invece assai utile mantenere ufficio d'informazioni fino alla conclusione della pace mettendolo sotto la direzione di persona abile e competente e di cui vedute politiche •Coincidano appieno con quelle del R. Ministero. Tali requi-siti a quanto mi viene assicurato sono posseduti dal noto e distinto pubblicista Gayda che dopo aver reso valevoli servizi in Russia e nei Paesi scandinavi .sta per giungere qui. Qualora V. E. approvasse questo mio suggerimento che sottopongo a titolo di esperimento le sarei grato di volermelo significare perchè io possa conferire con Gayda ed intendermi con lui subordinatamente alla approvazione definitiva di V. E. delle ·condizioni alle quali eili sarebbe disposto ad assumersi incarico. L'essenziale comunque a mio avviso è che la direzione suprema di questo eventuale servizio rimanga esclusivamente al nostro Ministero, e l'azione sua rappresenti unicamente punto di vista del Governo del Re.

Per quanto concerne poi invio di speciali missioni private o semiprivate mi permetto ricordare rispettose raccomandazioni sottoposte col mio telegramma Gaib. n. 226 che V. E. si compiacque approvare.

613

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 20244. Roma, 21 dicembre 1918, ore 23. Suo telegramma Gab. n. 498 (1). Essendo Italia principale interessata esecuzione armistizio con l'Austria e ritenendo Comando Supremo indispensabile e urgente sua istituzione, speciale commissione italiana è stata inviata Vienna per assistenza profughi e civili rimpatriandi e per curare esecuzione ·clausole armistizio per le quali non vi siano particolari ·diffi.coltà. Commissione assumerà elementi di decisione per questioni tuttora insolute o di particolare delicatezza sia nei riguardi dell'Au

stria-Ungheria sia nei riguardi degli Alleati. Quanto precede per sua norma.

615

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 3472/175. Stoccolma, 21 dicembre 1918 (per. ii 23). Generale Mannerheim è arrivato avant'ieri da Copenaghen e riparte oggi per la Finlandia. Egli avrà oggi colloquio con Presidente del Consiglio e col Ministro degli Affari Esteri svedese. Non potrà vedere il Re che è andato nel 1nezzogiorno della Svezia. In questi circoli ufficiali si è molto riservati verso Generale sia perchè si ritiene che la sua situazione in Finlandia sia molto precaria e che egli cadrà appena effettuata nuova elezione della Dieta sia per·chè si comprende che egli non può accettare pretese svedesi di annessione delle Aaland. Che pel momento situazione del Generale in Finlandia non sia molto solida sembra indiscutibile. Anzitutto egli è di nazionalità svedese e non parla nemmeno lingua finlandese. Inoltre i suoi precedenti di Generale russo e di soffocatore della rivolta russa lo rendono poco accetto alla parte democratica del popolo finlandese. Finalmente egli è notoriamente favorevole all'Intesa mentre maggioranza della borghesia finlandese resta in fondo germandfila. Tuttavia conviene osservare che se nuova Dieta sarà secondo ogni probabilità in maggioranza democratica e repubblicana, socialisti non vi avranno presumibilmente più di 70 od 80 seggi su... [manca]. Maggioranza borghesia potrebbe quindi rimanere fedele al Generale ove si sapesse che questi può ottenere dall'Intesa facilitazioni economiche od appoggio politico Parlamento Nazionale. In conclusione la sua sorte dipende dai Governi alleati, i quali hanno tutto l'interesse a sostenerlo, perchè egli appare unica personalità a loro favorevole che possa restare al potere della Finlandia. Circa eventuale intervento in Russia mi viene riferito che le disposizioni in Finlandia non sono molto propizie. Esercito regolare è poco sicuro e guardia bianca sarebbe ben lungi dall'avere forze di cui ha parlato Trepoff. Sarebbe però possibile per le Potenze della Intesa servirsi Finlandia come base per un'azione contro Pietrogrado, da effettuare senza concorso attivo finlandese. Questione Aaland è particolarmente delicata per il generale Mannerheim specialmente a cagione della sua nazionalità svedese. Egli è molto irritato dall'attiva propaganda fatta da questa stampa a favore dell'annessione; riconosce che ammettere plebiscito significa ammettere annessione, perchè volontà della po.. polazione non è propensa certamente a comprendere che conviene eliminare tale questione che lascia uno strascico di rancore fra Svezia e Finlandia. Sarebbe perciò disposto ad accettare soluzione transazionale. Egli ritiene che si potrebbe dare alle Aaland larghissima autonomia sotto alta sovranità finlandese e sotto quella doppia della Finlandia e della Svezia che in caso di guerra nel Baltico con altri Stati dovrebbero difenderle in comune per impedire che le ostilità si portino nel golfo di Botnia. Sembra d'altra parte che in Finlandia si è contrari alla cessione delle Aaland ma che opinione pubblica potrebbe acconciarsi qualora si ottenesse in compenso una considerevole rettifica di frontiera Carelia russa mediante la quale

si riunissero alla Finlandia alcuni villaggi abitati da popolazione finlandese, senza nè ostacolare nè compromettere in qualsiasi modo comunicazioni fra Rus

2 o - Documenti diplomatici • Serie VI -Vol. I.

sia e Oceano Glaciale. A mio avviso se Governi alleati desiderano che il Generale rimanga al potere converrebbe che lo facessero sapere al Governo svedese il quale, credo, lavori in senso contrario nella speranza che, rovesciato il Generale ed installato in Finlandia un Governo radico-socialista, annessione delle isole Aaland sia più facile. In tal caso converrebbe fare intendere che se esso scalza Mannerheim, Potenze dell'Intesa si opporranno all'annessione delle Aaland, mentre si adoprerebbero per una soluzione soddisfacente se Svezia seconda loro politica nel Baltico.

617

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI DE' CALBOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. PER POSTA 12/119. Berna, 21 dicembre 1918 (per. il 5 gennaio 1919).

Accompagnato dall'antico addetto militare a Roma Cervenakof, è venuto ieri a vedermi l'ex Presidente Gueschof, capo della Croce Rossa bulgara. La lunga conversazione che ebbi dapprima coi due personaggi e poi da solo col Gueschof può riassumersi nei seguenti punti principali: la Bulgaria fu trascinata nella guerra dal suo sovrano e dal partito militare a lui infeudato. L'opposizione della maggioranza del paese a nulla valse davanti alla violenza. Mentre la posizione geografica della Grecia permise ad una minoranza di appoggiarsi sull'Intesa, rovesciare Re Costantino ed apprestarsi oggi ad assidersi da vincitori al Congresso della pace, l'isolamento della Bulgaria favorì invece i perfidi disegni di Re Ferdinando schiacciando ogni velleità· di resistenza da parte della maggioranza. Anche i tentativi di pace separata che. l'oppositzione parlamentare cercò in ogni modo di favorire furono frustrati. Oggi la Bulgaria sa di dover pagare gli errori dell'ex sovrano e del suo governo pur comprendendo di quale utilità sia stato l'armistizio per l'Intesa del settembre scorso. Accanto ad una Serbia che diverrà una grande potenza militare e ad una Grecia che senza sacrifici riceverà immensi vantaggi al Congresso, la leggenda dell'imperialismo bulgaro tramonta. La Bulgaria si lusinga però di poter vedere

trionfare i principi del Presidente Wilson per quanto concerne le popolazioni bulgare della Macedonia sulle quali oggi la Serbia vorrebbe vantare dei diritti. La Bulgaria sa di poter confidare la difesa della sua giusta causa all'Italia, di cui son noti la linea liberale di condotta e nobili principi che la ispirano. Sono gli stessi interessi come sono gli stessi avversari per l'uno e per l'altro paese. Anche sul terreno economico, oltre che sul politico, sarebbe necessaria una più stretta e intima comunione fra l'Italia e la Bulgaria. Vi sono altri paesi c fra questi in prima linea la Francia, che cercano già di stendere le loro reti commercio-industriali sulla Bulgaria; occorre che da noi non si perda tempo per non giungere in ritardo. L'ex addetto militare a Roma stima che la sua venuta in Italia potrebbe facilitare queste trattative. Io risposi al signor Gueschof che avrei subito informata V. E. del suo passo e che gli avrei fatto a suo tempo conoscere il pensiero del R. Governo sulla questione generale e su quella più particolare relativa alla possibilità di un viaggio in Italia dell'ufficiale Cervenakof (che sembra animato da sentimenti di vera amicizia e di antica simpatia per nostro paese dove ha passato tanti anni).

Sarei grato a V. E. di mettermi in grado di rispondere a tale riguardo.

619

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3443/1785. Londra, 22 dicembre 1918 (per. il 23). Telegramma di V. E. n. 1438 (1). Balfour osserva che beni dei cittadini alleati nei paesi nemici sono stati

quasi tutti requisiti venduti o distrutti. Nei casi in cui essi non possono essere

restituiti nel loco pristino stato, Governo britannico ritiene che trattato di pace dovrà provvedere affinchè venga corrisposto ai proprietari indennizzo esente da imposte. Nei casi invece in cui beni ancora esistono e possono restituirsi occorrerà distinguere se si tratta di beni mobili o immobili. Nel primo caso beni potranno essere asportati senza pagamento tasse; nel secondo appare difficile accordare detta esenzione giacchè anche se trattato di ;pace cercasse facilitare vendita aggravio tr1buti fiscali sarebbe incluso implicitamente nel prezzo. Balfour ·conclude rtconoscendo difficoltà questione. Nota tuttavia potrebbe difficilmente sostenersi che cittadini alleati, i quali prima della guerra abbiano investito capitali in paesi nemici, possano far valere diritto a compenso in conseguenza del deprezzamento titoli investiti, ad essi esentati da imposta gravante su sudditi detti stati.

621

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI (2)

T. 1795-bis/3. Parigi, 22 dicembre 1918.

Ho pregato De Martino recarsi Londra per procedere d'intesa con V. E. assaggi circa sistemazione colonie e Turchia. Prego V. E. coadiuvarlo in ogni miglior modo per la buona riuscita suoi passi circa questioni cui nostro paese annette capitale importanza.

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IL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2551/16127. Zona di guerra, 23 dicembre 1918, ore 3,3.5 (per. ore 14,30 del 24).

Comunico a V. E. seguente telegramma Comando 3a Armata. «N. 10812

A. G. S. E. Grazioli telefona da Fiume a seguito di quanto comunicò con foglio 1212 e 1270 già spediti costà che richieste di locali per magazzini, parchi di difesa, stabilimenti, uffici e a·ccantonamenti per base francese sono esorbitanti e supeTiori a scopo dapprima esposto e tali da rendere impossibile il mantenere contemporaneamente il nostro presidio in città. Oltre ai locali di uso generale verrebbero richiesti accantonamenti per una forza in parte fissa e in parte fluttuante che sale a più di cinquemila uomini. Arrivi sono segnalati imminenti e in giornata arriveranno già 1200 greci e un battaglione indocinesi. Grazioli ritiene che azione francesi tenda ad occupare materialmente città pe':' escluderne presidio italiano e teme che presenza truppe coloniali possa turbare seriamente ordine pubblico, giacchè tendenze fl"ancesi sono note alla popolazione italiana, e teme che aiuti francesi diano il sopravvento ai croati dei dintorni. Generale Grazioli ha ordinato greci e indocinesi siano fermati a Buecari e avviati a Porto Re, dove potranno essere imbarcati per successivo viaggio. Generale Grazioli ha rinforzato anche i presidi posti ad est di Fiume e conclude che è urgente :Eronteggiare con nuove disposizioni la situazione dalle esorbitanti pretese francesi, affinchè questi non lo mettano in condizione di cedere a loro la città. Raccomandato al generale Graziali di non pregiudica:-e la situazione con atti irreparabili per dare tempo al Governo di decidere e di intervenire affinchè generale d'Esperey riceva ordini di limita·re afllusso a Fiume> nella misura che capacità accantonamenti acconsentano. Occorre però tenere presente che azione generale d'Esperey ha scopi politici evidenti. Intanto si sono date istruzioni al generale Graziali di non fare resistenza se non col rappre

sentare impossibilità accantonamento oltre certi limiti, dimostrando contemporaneamente ottima volontà di estendere solo limiti misura possibile, escludendo però assolutamente qualsiasi diminuzione prestigio italiano. Disposto inoltre perchè all'occorrenza si creino accantonamenti nella zona Castua Volosca. Pregasi informare Governo e dar direttive per confermare che il prestigio italiano di Fiume non dovrà essere ridotto per esigenze base Francese e ottenere da Governo francese che generale d'Esperey non si opponga a che gli accantonamenti occorrenti, e non disponibili in Fiume, siano sistemati nei dintorni tanto verso l'Istria come verso la Croazia. Firmato: Savoia».

Ho approvato direttive date da Comando 3a Armata a generale Graziali tranne per quanto concerne predisposizioni alloggiamenti truppe francesi nella zona di Castua Volosca, trattandosi di località in parte comprese linea armistizio e sulle quali jugoslavi hanno indubbiamente pretese, data presenza isola etnografia slava (sic) e ordinato Comando 3a armata fare predisporre alloggiamenti esclusivamente ad est di Fiume verso Croazia. Faccio ancora una volta vivissime premure a V. E. per pronta definizione competenza nostra e eserciti alleati Oriente rispetto occupazione territori austro-ungarici, giacchè trattative con ma,resciallo Foch non hanno portato fino ad ora nessuna decisione sull'argomento e lfo presente a V. E. necessità che a generaie d'Esperey siano date subito da Governo francese precise direttive giacchè sebbene maresciallo Foch abbia assicurato avere dato ordine a detto Generale per lasciare statu quo Fiume fino definitiva sistemazione zona d'azione esercito italiano e eserciti alleati Oriente, disposizioni che continua ad impartire generale d'Esperey e truppe che invia a Fiume sembrano informate a ben altre direttive e scopi e rendono assai difficile a malgrado ogni buona volontà e spirito conciliativo, salvaguardare nostro prestigio e evitare conflitto fra Alleati le cui conseguenze V. E. è meglio <li me in grado valutare (1).

625

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1797-bis. Parigi, 23 dicembre 1918, Me 17,50.

Alto Commissario in Turchia telegrafa (l) quano segue: « Truppe francesi hanno occupato Adana. Ieri è sbarcato a Mersina un battaglione francese».

Ho veduto oggi Clemenceau e gli ho detto che sapevo le mosse dei francesi ad Adana e Mersina e che Italia avrebbe dovuto fare anche essa qualcosa nello stesso senso nella Turchia asiatica. Clemenceau mi ha risposto non avere obiezioni. Prego comunicare quanto precede a codesto Governo.

627

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3451/506. Atene, 23 dicembre 1918 (per. U 23).

Mio telegramma n. 492 (2).

Il mio dubbio che inserzione del memoriale dei sedicenti deputati epiroti negli atti parlamentari fosse stato volutamente preparato dal Governo greco a scopo propaganda è stato ormai confermato dal fatto che esso è distribuito

largamente in fascicoli separati e non dubito che sia ora diffuso, largamente diffuso, nei Paesi alleati ed in Svizzera.

Egli è evidente che così recrudescenza di questa scandalosa campagna contro l'Italia sia per Epiro, che per Dodecaneso, come voce sparsa ad arte di nostre pretese sull'isola di Corfù, per dare occasione ad interpellanze di deputati ed a risposte del Governo, rivelano tutto un piano che va connesso col rumore di disordini e violenze a danno dei greci a Costantinopoli, Smirne ed in Tracia coll'unico intento di richiamare e commuovere opinione pubblica in favore Grecia nelle varie direzioni cui tende il suo imperialismo. Nessun migliore servizio io potrei rendere al Governo ellenico che quello di sollevare clamoroso incidente sopra questioni che ci riguardano. Mentre perciò porto nella tutela del nostro buon nome e dei nostri interessi, quella prudenza che è voluta dalle considerazioni suddette, segnalo alla E. V. questa manovra perchè ad essa si opponga da parte nostra, in quell'ambiente dove dovrebbero particolarmente agire, le nostre rettifiche e se ne denunzi sleale carattere mettendone in luce tendenze manifestamente politiche.

629

IL CONSOLE A SALONICCO, DOLFINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3477/234. Salonicco, 23 dicembre 1918 (per. i'L 24). Questo giornale serbo Pravda ha pubblicato due articoli contro l'Ital'ia accusandola di imperialismo, accusando il R. Governo di fuorviare opinione pubblica italiana. La stampa italiana, dice la Pravda, dopo disfatta di Caporetto ha mendicato amicizia Serbia ed ora dopo armistizio, dovuto non ag[i italiani ma bensì alla rivoluzione jugoslava, Italia non parla della Serbia. Italia ufficiale teme jugoslavi e non esageriamo nel dire che Italia sostituisce completamente Austria nell'applicazione principio «divide et impera ) .

Generale Franchet d'Esperey, che ho pregato di proibire o almeno moderare simili articoli che servono anzi ad inasprire animi, mi ha detto che essi

a Imperiali, il telegramma di Sforza riportato. nel doc. 625. '

erano naturale reazione delle ... [manca] e maltrattamenti usati Governo serbo jugoslavo dagli italiani di Fiume. Generale ha accolto questa occasione per biasimare intolleranza di certi italiani i cui eccessi lo hanno costretto ad inviare un generale francese con truppe; reclami e proteste sarebbero fatti anche da Comandi britannico e americano. Ad ogni modo egli mi ha promesso d'interessare Comando serbo affinchè giornali locali serbi cessino commenti attacchi autorità consolari contro l'Italia (1).

631

IL MINISTRO A BERNA, PAULUCCI DE' CALBOLI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2550/118. Berna, 24 dicembre 1918, ore 9,16 (per. ore 13,35 del 25).

Professor Herron venuto oggi vedermi mi ha parlato a lungo della questione jugoslava e delle pressioni che si fanno sul Presidente degli Stati Uniti e sul colonnello House a mezzo signor Lipman, ardente italofobo. Mi ha aggiunto di aver scritto varie volte a Londra al Segretario permanente del Foreign Office per esprimere il nostro punto di vista e combattere quello dei nostri avversari. Non mi ha nascosto che tutta questa campagna è dovuta alla gelosia francese che cerca suscitarci ,contro ostilità da ogni parte.

633

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. GAB. CONF. 1798. Roma, 24 dicembre 1918, ore 20.

Nel fare a codesto Governo la comunicazione di cui al mio telegramma da Parigi in data 23 (l) l'E. V. dovrà far comprendere che il Governo italiano si attende che nessuna obiezione sarà sollevata dal Governo britannico ad un nostro .sbarco in Asia minore.

Il Governo francese non muove difficoltà e nessuna deve ragionevolmente opporcene l'Inghilterra che ha occupato nei giorni scorsi Hodeida e va facendo sempre maggiori operazioni in Mar Rosso senza neanche consultare gli Alleati. Per sua notizia esclusivamente personale aggiungo che è stato disposto perchè il nostro sbarco in Asia Minore avvenga il più sollecitamente possibile. Prego comunicare quanto precede a De Martino per sua norma di condotta.

635

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2556/510. Londra, 24 dicembre 1918, ore 10 (2) (per. ore 17,15 del 25).

In mancanza di Balfour trattenuto al Gabinetto di guerra ho fatto oggi a Graham la comunicazione nei termini prescritti nel telegramma senza numero

da Parigi (1). Mi è sembrato che la comunicazione gli giungesse molto mediocremente gradita come del pari manifestamente sgradita gli giunse ieri la notizia da me datagli delle mosse francesi a Mersina e Adana delle quali oggi ancora affermava nessuna notizia essere qui pervenuta.

637

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2559/511. Londra, 24 Dicembre 1918, ore 10,16 (3) (per. ore 15,30 del 26).

Graham mi ha domandato oggi se io sapevo qualcosa delle conversazioni intervenute a Parigi tra i vari Ministri alleati e il Presidente. Risposi negativamente. Egli mi ha confidato aLlora riservatissimamente avere ieri sera Balfour rilevato che non gli è ancora pervenuto il benchè menomo particolare sui due lunghi colloqui Clemenceau Wilson.

639

IL SOTTOSEGRETARIO AGLI ESTERI, BORSARELLI, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, E A LONDRA, IMPERIALI

T. 1714. Roma, 24 dicembre 1918, ore 24.

Prego V. E. comunicarmi quale seguito è stato dato da codesto Governo a passo fatto dalla Svizzera per incarico Governo austro-ungarico circa sorte

regioni tedesche della Boemia e Moravia e circa proposta sottoporre decisione arbitrale contestazioni di frontiera tra Repubblica austro-tedesca e Repubblica czeco-slovacca e stato jugoslavo.

641

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3497/1802. Londra, 24 dicembre 1918 (per. iL 26).

Odierno Manchester Guardian contiene articolo di due colonne di Evans contro Italia a riguardo jugoslavi. Assunto principale è che relazioni fra jugoslavi ed Italia sono in questo momento così tese da fare temere imminente conflitto. Ciò a cagione violazione da parte Italia dei principi patto di Roma che sostituisce il trattato di Londra. Senza insistere nei velenosi apprezzamenti rilevo alcune aff.ermazioni di fatto. Evans afferma che i termini patto di Roma furono al momento conclusione comunicati dal Governo italiano al siinor Lansing; italiani sbarcati a Cattaro strapparono bandiera jugoslava provocando insurrezione tutta la popolazione conflitto solo evitato da energico intervento Comandante contingente americano; distribuzione viveri (provenienti deposito Croce Rossa americana) furono ripetutamente appropriati a pro italiani nelle zone occupazione terraferma. In territori slavi est Isonzo !stria e Pola comandante 'italiano non ha esitato proclamare personalmente annessione contrariamente disposizioni armistizio. A Pizgrat occupata a nome Re d'Italia Consiglio comunale rappresentante stragrande maggioranza popolazione è stato disciolto e sostituito da un Consiglio pro 'italiani senza alcun carattere rappresentativo. Scuole slave vengono spesso chiuse, maestri preti impiegati cittadini sospetti

pubblicato.

opinione nazionalista sono espulsi arrestati. Ad Abbazia, ove vi sono 60.000 slavi, autorità locali vennero cacciate, bandiera Municipio stracciata. Arrestati tre deputati Posic, Orbic e Lucic seguendo sistema austriaco persecuzioni politiche. Membri di un comando inviato da Agram furono fermati ed internati Venezia. Tremila jugoslavi prigionieri di guerra in Umbria autorizzati ritornare Patria vennero istradati via Salonicco e trattenuti Brindisi, infine imbarcati pessime condizioni mentre I:imanenti sono tuttora trattenuti prigionieri. Signor Korosec e colleghi tagliati fuori per più di un mese da ogni comunicazione pubblica privata con loro connazionali in Austria causa ,cordone militare italiano fronti~ra. Telegrammi in cifra del Governo serbo quando passano per Italia vengono trattenuti cinque giorni e mutilati nella trasmissione. Limiti armistizio in terra ferma sono stati oltrepassati ògni direzione. Truppe italiane giunsero in ferrovia Lubiana, ma ordinato ritiro entro linea armistizio a cagione urgenti rimostranze Alleati. Prima armistizio, arresto in due occasioni di inviati slavi incaricati combinare cessione flotta austriaca, incidente questo di cui jugoslavi fanno molto uso... [man·ca] territori italiani e Austria-Ungheria, internamento truppe jugoslave arresesi.

Ho cosi riassunto gran parte articolo. Per neutralizzare effetti riterrei opportuno che V. E. mi facesse inviare con la massima sollecitudine elementi per esaurienti assolute inconfutabili smentite. Per quanto riguarda fatti CattaTo potrei servirmi elementi contenuti telegramma di V. E. n. 1656 (1). Potrei fare smentita a mezzo R. Agente consolare Manchester ove V. E. non vi vedesse nulla in contrario. Sarebbe opportuno a mio remissivo parere sfatare per sempre leggenda su cui si insiste sempre più che cioè patto Roma abbia sostituito trattato di Londra, dichiarando francamente che due documenti erano destinati andare d'accordo, ma non fu mai intenzione di alcuna autorità responsabile che primo distruggesse secondo.

643

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO

T. R. 18576. Roma, 24 dicembre 1918.

Il R. Ambasciatore a Londra, cui fu data comunicazione del contenuto del telegramma di codesto Ministero n. 8445 del 15 corrente (1), mi telegrafa in risposta quanto segue: (testo del telegramma n. 1772) (2).

Ove V. E. concordi in questo avviso impartirei istruzioni al marchese Imperiali per provocare nel senso indicato uno scambio di lettere tra la R. Ambasciata e il Foreign Office.

645

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2557/718. Parigi, 25 dicembre 1918, ore 15,38 (per. ore 10 del 26).

Da telegrammi trasmessi per mezzo questa Ambasciata rilevo essere intendimento R. Governo procedere occupazione Scalanova e Marmaritza. Premesso che lato tecnico della questione mi è assai poco noto, permettomi segnalare ailla

E. V. eventuale pericolo che occupazione specialmente della prima località, che

è nei pressi di Smirne, che è il porto collegante Samos con terra ferma ed è credo abitàto sopratutto da greci, può sollevare clamori dell'elemento ellenico e portarlo associarsi atti anti-italiani degli jugoslavi per influire a nostro danno sopra le disposizioni del Presidente Wilson. Forse occupazione altri punti più all'est come Adalia avrebbe stesso valore affermazione nostri diritti senza quello inconveniente. Segnalo naturalmente questa mia impressione a V. E. per quanto può valere.

647

IL GENERALE SCIPIONI AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (2) (AO, reg. 5, pp. 96-97)

T. 3102/4727. Italia, 25 dicembre 1918, ore 19,50.

Seguito precedenti comunicazioni informasi che nota commissione complessiva delle clausole d'armistizio definitivamente composta risulta di una trentina di ufficiali e circa cento militari truppa armati tra i quali cinquanta carabinieri. Come noto presidente della commissione è generale Roberto Segre. Due ufficiali della stessa commi,ssione sono già a Vienna sin dal giorno 22 corrente per atten

dere preparativi sistemazione personale comnuss1one, altri du~ ufficiali e cinquanta militari truppa sono partiti ieri per Vienna precedendo presidenza commissione ~ rimanente personale che partiranno domani 26. La commissione per la assistenza dei prigionieri, internati e ,sgombrati civili (facente pur essa parte di quclla complessiva) è a Vienna sin dal principio quindicina corrente. Autorità dello stato austro-tedesco analogamente interessate da questo comando hanno provveduto ricevimento protezione e sistemazione personale nostre commissioni.

649

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 5, p. 95)

T. 3100/754. Parigi, 25 dicembre 1918, ore 20,55 (per. ore 7,50 del 26). Faccio seguito al mio telegramma di stamane n. 753 (1). Ho veduto stasera Pichon al quale ho rappresentato necessità pacifica coesistenza nostro presidio e base navale di Fiume, che non si potrà ottenere se non vengono date istruzioni a Franchet d'applicare accordo con spirito conciliativo, non moltiplicando sue soverchie domande, che rendano difficile situazione nostre truppe. Pkhon mi rispose che nulla era più lontano dali'intenzione del Governo francese che di rendere impossibile quella cordiale coesistenza, che ne parlerà domattina Clemenceau. Aggiungo però che Franchet è partito da Salonicco ed è in viaggio per Parigi dove è atteso da un momento all'altro. Sarà bene sentirlo e dargli qui tutte le opportune istruzioni. Crederei opportuno che generale Robilant venisse incaricato naturalmente con previo

assenso del Governo francese d'abboccarsi qui con generale Franchet e chiarire definitivamente la situazione.

23 - Documenti diplomatici · Serie V! · Vol. I.

651

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2552/512. Londra, 25 dicembre 1918 (peT. U 25).

Tra le varie questioni esaminate dal Gabinetto di guerra nelle lunghissime sedute di ieri e di oggi per preparare programma conversazioni con Wilson vi è stata pure quella del contegno definitivo da adottare verso la Russia. Secondo mi risulta da sicura sorgente discussione è stata lunga ma a tutt'oggi Gabinetto non aveva ancora raggiunto accordo.

653

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GALANTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 152. Belgrado, 25 dicembre 1918 (per. il 31) (1).

Presidente del Consiglio Protich ha assunto interim rimpiazzando ministro Trumbic che rimarrà come delegato al congresso della pace. Primo delegato congresso è stato nominato Pachitch. Nel Consiglio dei Ministri tenuto è stato deciso di notificare alle Potenze costituzione stato serbi-croati-sloveni. Una nota ricevuta oggi porta per la prima volta intestazione: « Regno dei serbi croati sloveni ».

655

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA

T. 1723. Roma, 26 dicembre 1918, ore 15.

Suo telegramma n. 506 (2).

Elementi per controbattere efficacemente campagna greca non possono essere forniti che da V. S., con la collaborazione del R. Console Janina [per ciò che riguarda Epiro. Mentre dunque la S. V. senza sollevare incidenti continuerà adoperarsi fermamente presso codesto Governo rilevando le calunnie e le mene

dirette contro di noi e reclamandone la repressione e la sconfessione, Ella vorrà segnalarmi con la massima sollecitudine ogni nuovo fatto lesivo dei nostri interessi o del nostro buon nome, comunicandomi nel tempo stesso, elementi per le smentite da diramare all'estero.

657

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. GAB. 1804. Roma, 26 dicembre 1918, ore 21.

Telegramma di V. E. n. 1802 (2).

Ho disposto perchè Ministeri Guerra e Marina forniscano a V. E. per mezzo Addetti militare e navale tutti gli elementi necessari ed utili per una smentita.

Per ciò che concerne Trattato di Londra e Patto di Roma, escludo argomentazione di V. E. Unico documento avente carattere internazionale e ,come tale impegnativo ed irrevocabile di fronte agli Alleati è il Trattato di Londra.

Patto di Roma non fu concordato nè firmato da alcuna autorità responsabile, non comprendeva alcuna idea di delimitazione territoriale anzi la escludeva

esplicitamente e quindi non può nè deve in alcun modo essere abbinato al primo, nè alterarne il valore e la portata o comunque invocato per la futura sistemazione territoriale.

659

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GALANTI

T. 1726. Roma, 26 dicembre 1918, ore 22.

Da diverse fonti mi giungono manifestazioni di protesta e di sentimenti di ribellione delle popolazioni albanesi al Nord del fiume Drin, perchè le autorità militari serbe di Dibra e di Prizrendi hanno inviato distaccamenti in territorio albanese e fatto ammainare la bandiera albanese a Pesckopija, Luma, Rasi, installandovi come Prefetti da loro dipendenti i nominati Ceno Bey, Shani Lovcia, Sadik Effendi.

La prego di richiamare su di ciò amichevolmente l'attenzione di codesto Governo.

È nostro intendimento di evitare attriti con le Autorità militari serbe, ma in attesa che il Congresso della pace prenda decisioni intorno all'Albania, intendiamo siano rispettati gli accordi secondo i quali l'Albania del Nord entro

i confini politici stabiliti a Londra, con eccezione della città di Scutari, deve essere occupata unicamente dalle truppe italiane.

Allo stesso scopo di evitare incidenti fra le truppe italiane serbe ritengo conveniente ·che per ora le truppe italiane non si portino sulla linea della frontiera: ma ciò non potrà essere fatto se le truppe serbe continuano a sconfinare.

La prego anche di tenermi informato circa l'azione di Essad Pascià e la sua collaborazione con i serbi.

661

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3506/1012. Valona, 26 dicembre 1918 (per. il 26). Seguito mio telegramma n. 1010 (l) comunico seguente altro telegramma da tenente colonnello Lodi: «Per Ministro Affari Esteri. Seguito mio telegramma ieri. Assemblea nazionale ha nominato Governo provvisorio con Turkhan pascià Presidente».

Da parte mia soggiungo che rimango in attesa urgenti istruzioni modo con cui debbo comportarmi di fronte detto Governo provvisorio.

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IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

L. 4095. Roma, 26 dicembre 1918.

Ecco la bozza della rispo.sta che io presenterei (1). Credo che la possa dare

tu stesso essendo l'Incaricato d'Affari venuto prima da te.

«Il progetto di definizione della zona di comando essendo stato proposto dal Governo francese in data 7 dicembre, ove esso sia dallo stesso Governo abbandonato (come è detto nel promemoria dell'Ambasciatore di Francia in data 26 dicembre) è evidente che il Governo italiano non potrebbe che prenderne atto. Si crede tuttavia di dover far considerare al Governo francese che non sembra fondata al Governo italiano la dichiarazione che l'abbandono di quel progetto sia una conseguenza della decisione di Londra del 3 dicembre. Sembra

c Il y a lieu de considérer comme abandonné le projet de définition de zones de commandement entre les généraux Diaz et Franchet d'Esperey, en raison de la décision suivante, prise le 3 décembre à Londres par les membres des gouvernements britanniquefrançais et italien:

Les gouvernements britannique, français et italien, conviennent que les dispositionsrelatives à l'occupation militaire de l'Autriche, telles qu'elles sont stipulèes dans l'armistice autrichien, sont en premier lieu une question militaire, à régler respectivement par le commandant en chef italien et par le général Franchet d'Esperey qui se concerteront ensemble quand ce sera nécessaire. Les propositions militaires lorsqu'elles seront formulées, devront étre soumises aux gouvernements par l'entremise du maréchal Foch.

Conformément à cette décision il n'y a plus à déterminer deux grandes zones où les généraux Diaz et Franchet d'Esperey exerceraient respectivement leur influence. Chaque fois qu'une occupation locale non définie par l'armistice sera jugée nécessaire, le cas sera étudié par le général français et par le commandant en chef italien et soumis par eux au maréchal Foch. Les questions de commandement posées par l'occupation de la Dalmatie seront réglées par les mémes conditions •.

invece che la definizione delle zone di comando rappresenti una esecuzione della decisione suddetta. Ciò per le seguenti ragioni:

l) La determinazione di due grandi zone di occupazione rappresenta in sostanza una maniera di risolvere le varie questioni relative alla occupazione militare dell'Austria. Se, dunque, tale determinazione avviene in virtù di accordi dei Governi, dopo sentite le opinioni dei rispettivi Comandanti in capo e dopo che il mare·sciallo Foch avrà potuto in proposito esprimere le sue opinioni, ciò non contravviene alla decisione di Londra ma ne rappresenta una utile applicazione.

2) La comunicazione fatta dal Governo francese ritiene che ogni volta che ogni occupazione locale non definita dall'armistizio sarà ritenuta indispensabile, il caso sarà studiato dal generale francese e dal generale italiano. Ora è ciò che precisamente non corrisponde alla deliberazione di Londra, dove, invece, è detto che le disposizioni relative all'esecuzione dell'armistizio sono una questione da regolarsi rispettivamente dal Comandante in capo italiano e dal generale francese Franchet d'Esperey, che si concerteranno insieme quando ciò sarà necessario. Il testo della decisione di Londra non dice, dunque, che in ogni caso ogni occupazione dovrà essere studiata dai due generali, ma dice invece, che ognuno di essi sarà libero in una propria zona che si tratterebbe appunto di determinare. La prima proposta del Governo francese corrisponde dunque di più al testo ed allo ·Spirito della decisione di Londra e sembra anche che sia più utile alle cose. L'Esercito italiano e l'Armata d'Oriente operano infatti in luoghi che si trovano assolutamente distanti, e mentre non si spiegherebbe la utilità di chiedere reciprocamente l'avviso in caso di una occupazione, ciò potrebbe determinare ritardi dannosi e pericolosi nei casi in cui: l'occupazione fosse imposta da ragioni di particolare urgenza».

665

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

T. 1729. Roma, 27 dicembre 1918, ore 15.

Quest'Ambasciata di Francia mi ha diretto nota ver'bale ind:ormante che Alto Commissario francese voleva discutere ,con V. S. e con Alto Commissario inglese questione capitolazioni Turchia ma Alto Commissario inglese si sarebbe rifiutato asserendo non potersi occupare questione non inerente armistizio. Nota verbale dichiara che Governo francese non condivide tale punto di vista ritenendo attuale momento specialmente indicato per studio futuro regime giuridico Turchia. Governo francese ritiene che punto partenza tale regime deve essere dichiarazione che abrogazione capitolazioni fatta da Turchia epoca sua entrata in ,guerra è atto unilaterale nullo e senza valore. Alleati sono oggi in grado (non essendo ancora conchiusa pace) di esigere da Turchia tale dichiarazione. Non facendolo oggi accadrà che discussioni per futuro regime giuridico degli stranieri in Turchia avranno per base ,gli accordi che Turchia consentì a Germania con animo non applicarli. Trattative saranno difficili e porteranno a soluzione zoppicante non sa:Waguardante interessi stranieri. Ottenuta invece tale dichiarazione Governo francese ritiene che dovrà istituirsi col trattato di pace regime più moderno per rimpiazzare regime capitolare. Frattanto chiede appoggio Governo italiano per istruzioni Alto Commissario italiano senso suindicato e perchè regime capitolare venga restaurato immediatamente potendosi soltanto in tal modo proteggere interessi e sudditi alleati in Turchia senza soverchio impiego forze.

Prego V. S. esprimermi suo parere su comunicazione francese che a me sembra in massima ragionevolmente fondata. Infatti i tre Alti Commissari non possono assistere indiffe,renti ad inoss.ervanza impegni convenzionali che Potenze alleate considerano vigenti; ma poichè Turchia ha legge interna da eseguire sembra che anche per facilitare la soluzione di tale conflitto di giurisdizione sarebbe il caso tre Alti Commissari facessero dichiarazione chiamante Turchia al rispetto delle capitolazioni degli Alleati ritenute in pieno vigore.

667

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELL'ESERCITO, BADOGLIO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 2561/16212. Italia, 27 dicembre 1918, ore 16,30 (per. ore 19,30).

Con riferimento alle ripetute rimostranze fatte dalle autorità francesi circa pretesi ostacoli frapposti da S. E. Grazioli alla intesa del generale Tranié con comando Armata d'Oriente, comunicasi che dal giorno 8 dicembre nel quale vennero riattivate le linee prima interrotte per cause di forza maggiore, comunicazioni telegrafiche e telefoniche tra Fiume e Zagabria funzionano regolarmente e senza nessuna censura. Linee sono esercitate per contro da Comandante francese mentre Comando italiano non dispone di una propria comunicazione con • Zagabria. Ogni tentativo fatto da S. E. Grazioli per limitare monopolio francese su comunicazioni telegrafiche e telefoniche con l'interno ha suscitato vivaci proteste ben note a V. E.

669

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE

T. 1732. Roma, 27 dicembre 1918.

Prego V. E. farsi comunicare da codesto Addetto Navale telegramma circa contegno Comando francese Adriatico che arrivò dopo mia partenza Parigi, e la prego di provvedere sollecitamente ed energicamente perchè ammiraglio Gauchet riceva ordini dal suo Governo per applicazione accordi presi.

Naviglio francese in Adriatico continua a mantenere contegno assunto dopo la conclusione dell'armistizio e fare della piccola politica e risvegliare e sostenere sentimento jugoslavo. Se finora gravi incidenti non sono avvenuti lo si deve esclusivamente prudenza e tatto nostre autorità militari marittime. Desidero che Governo francese abbia esatta notizia di questo stato di cose.

Prego V. E. darmi sollecita risposta.

671

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. PRECEDENZA ASSOLUTA 1738. Roma, 27 dicembre 1918.

Suoi telegrammi nn. 1010 e 1012 (1).

Prego fornirmi massima urgenza precise particolareggiate informazioni circa discussione avvenuta tra notabili albanesi a Durazzo, atteggiamento dei singoli oratori, ragioni per cui decisioni prese non sono conformi direttive da noi date nonchè comunicarmi testo voti espressi e deliberazioni adottate.

È, necessario che riunione non si sciolga finchè non sia chiarita situazione sorta da ina·ttesi deliberati.

673

IL CONSOLE A SALONICCO, DOLFINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3520/240. Salonicco, 27 dicembre 1918 (per. il 28).

Essad pascià è partito ieri sera in ferrovia alla volta di Uskub. A quanto mi viene riferito egli recherebbesi Belgrado per intendersi con nuovo Governo jugoslavo.

675

IL COMMISSARIO A SOFIA, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3565/6. Sofia, 27 dicembre 1918 (per. iL 31). In un primo colloquio oggi Presidente del Consi:glio Theodoroff mi ha pregato trasmettere espressioni fervida riconoscenza sua e del popolo bulgaro invio Sofia di un funzionario diplomatico animato da spirito giustizia ed imparzialità. Con lunga esposizione di fatti egli ha voluto dimostrarmi come grande maggioranza popolo si sia sempre nel ... [manca] dell'Intesa e come il Governo bulgaro e la nazione si rimettano ormai interamente al giudizio equanime delle Grandi Potenze; ~sperando solo che queste non siano turbate da false accuse dei v,icini interessati profittare della disgraziata situazione bulgara. Egli mi narrò le circostanze in cui fu conclusa l'alleanza bulgara nell'agosto 1915 contro il senti

mento nazionale nonchè contro opinione della Sobranje che non venne convo

(2.) 11 telegramma fu inviato al console a Saìonicco, Dolfini, che lo trasmise al ministero senza la data di Belgrado, il 27 dicembre 1918, con n. Gab. 101. •

cata nè consultata. Secondo lui il desiderio di pace sin dal 1916, soprattutto dopo l'occupazione saldamente effettuata della Macedonia era profondamente penetrato nella popolazione e nell'esercito e provocò l'unione dei partiti che rovesciò Radoslavoff. Il Gabinetto Malinoff formato contro la camarilla del Re Ferdinando era deciso a far la pace con previa intimazione agli alleati austrogermanici sempre malvisti ed a cui si rimproverava avere violato i patti conClusi. Già abboccamenti con l'Intesa per un accordo con gli Alleati sarebbero avvenuti all'estero per mezzo di agenti secondari non autorizzati, ma ispiratisi situazione psicologica del paese ed avrebbero fatto ... [manca] anche a qualche personaggio ufficiale. Malinoff invece voleva denunziare leallnente l'alleanza previa intimazione a Vienna Berlino e concludere la pace separata senza tradimento ove gli austro-tedeschi si fossero rifiutati riconoscere le esigenze impellenti della Bulgaria. Il ritiro precipitato dell'esercito innanzi all'avanzata degli Alleati avvenne come istintivo e spontaneo accordo fra Governo popolo ed esercito che, stanchi della guerra, volevano rimettersi alla decisione delle Grandi .Potenze. Mi vennero in proposito ricordati rifiuti del Comando bulgaro 9pposti alle insistenze austriache di un'offensiva contro nostre truppe d'Albania ed i sentimenti di amicizia sempre rimasti verso l'Italia. Gli incoraggiamenti indiretti dovuti ai principi contenuti nei 14 punti del Presidente Wilson ed ... [manca] dall'Intesa hanno contribuito fortemente a dare l'ultimo impulso.

Le dichiarazioni del Theodoroff erano improntate a tono di vera sincerità. Non conviene però illudersi sul pericolo futuro per la pace nel caso in cui le aspettative del popolo bulgaro vinto ma non domo senz'altro fossero eccessivamente stralciate [sic] oppure ... [manca]. Ciò potrebbe far succedere qualche nuovo fatto come quello della recente violazione dei patti d'armistizio perpetrato nella Dobrugia sul quale mi riservo di riferire.

Egli chiese con insistenza consigli; mi accennò alla necessità mostrare moderazione e di cattivarsi benevolenza delle Grandi Potenze che desiderano la pace nei Balcani. Mi espresse .... [manca] in conformità delle idee scambiate col Generale francese, che sono perfettamente compatibili coi diritti della Bulgaria. Egli convenne nei pochi ma opportuni pareri da me espressigli, per i quali ho tenuto presente le direttive di V. E.

677

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2567/515. Londra, 28 dicembre 1918, ore 8,50 (per. ore 18 del 29).

Ieri sera al pranzo a Corte ebbi occasione di discorrere con vari importanti uomini politici. Lloyd George si mostrò in complesso soddisfatto delle conversazioni da lui e da Balfour avute col Presidente. Disse essere convinto che visite capitali europee gioveranno sensibilmente a rendere Wilson più e meglio edotto della vera situazione europea e dei metodi più praticamente adatti a facilitare il raggiungimento dei suoi ideali. « Col Presidente » aggiunse Lloyd George c sono state esaminate anche le questioni che più direttamente interessano l'Italia. Non potrei invero affermare che egli sia favorevole alla totalità delle disposizioni del nostro Trattato. Ho veduto però che si rende conto delle esigenze e necessità della vostra difesa».

Replicai che in tale stato di cose noi attendiamo a che la Gran Bretagna vincolata dal Trattato solidarizzi con noi. Il Primo Ministro rispose tale essere naturalmente il proposito del Governo britannico. «L'Italia deve essere appoggiata». In questo senso già presa deliberazione Gabinetto di guerra nelle riunioni della settimana scorsa con partecipazione pure dei Primi Ministri coloniali. Disse che il Presidente ha vedute proprie su ogni questione. Fortunatamente però esse sono ancora allo stato fluido. Se fossero invece cristallizzate sarebbe una vera disgrazia in quanto ostinato siccome è non vi sarebbe più speranza di fargliele mutare. Tutto compreso anche Balfour si mostrava soddisfatto e allegro. Nota alquanto meno ottimistica mi parve di scorgere nel linguaggio di Bonar Law portato del resto per natura alla malinconia. A suo dire prima di venire al regolamento finale si dovranno superare non poche difficoltà. Il Presidente avendo eccepito mancanza di tempo per giustificare il rifiuto opposto a Cambon di ricevere, come di regola, il Corpo diplomatico, Ambasciatori invitati a pranzo gli furono presentati da S. M. il Re. Presidente fu meco cortes1ssimo ac·cennò al suo vivo desiderio di recarsi in Italia dicendo avrebbe preso decisione appena tornato a Parigi. Nel breve colloquio mi parlò esclusivamente di questioni americane senza alcun accenno a quelle che c'interessano attualmente. Nel suo brindisi accennò ai soddisfacenti colloqui avuti con gli uomini di Stato italiani e francesi.

In generale è stato notato che il discorso del Presidente ebbe intonazione più generale e meno responsiva in paragone della cordiale allusione del Re alla amicizia anglo-americana.

679

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 4120. Roma, 28 dicembre 1918, ore 21.

Capo di Stato Maggiore della Marina mi significa quanto segue:

« È pervenuto da S. E. Millo il seguente telegramma: " Comandanti americano e francese di Spalato molto preoccupati per conflitto che potrà nascere. Comandante battaglione serbi ha dichiarato al Comandante francese che il suo Governo ·Considera la presenza di uno stazionario italiano come atto non amichevole verso la Serbia. Domani cacciatorpediniere «Carabiniere » sarà colà rilevato dall' Esploratore « Riboty ». Fino ad ora «Carabiniere» non ha comunicato con la terra ".

Propongo all'E. V. di trasmettere all'ammiraglio Millo il seguente ordine:

"Mi riferisco al telegramma di V. E. n. 3763. Comandante del « Carabiniere » preghi Comandante francese avvertire Comandante serbo che egli, cioè il !Comandante del « Carabiniere », considera a sua volta poco amichevole la dichiarazione pervenutagli" ».

Ho risposto a S. E. Revel quanto segue: «Rispondo al Messaggio di V. E. in data 28 dicembre riservatissimo personale n. 1362. A mio avviso non conviene -data la delicata situazione attuale -pregare Comandante francese avvertire Comandante serbo che Comandante del « Carabiniere » considera poco amichevole la dichiarazione pervenutagli; ma senza rilevare la sconveniente dichiarazione serba, l'Esploratore « Riboty » potrà essere mantenuto nelle acque di Spalato dandogli istruzioni di evitare incidenti». Per conto mio ho dato istruzioni al R. Incaricato d'Affari a Belgrado di far rilevare al Governo serbo tutta la sconvenienza della dichiarazione fatta dal Comandante serbo ed ottenere gli siano date opportune istruzioni.

681

IL MINISTRO AD ATENE, ROMANO AVEZZANA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3523/517. Atene, 28 dicembre 1918 (per. il 29).

Nea Ellas ha pubblicato ieri articolo nel quale oltre denunziare come al solito mire imperialiste italiane, parlando della prima battaglia del Piave non si è peritato affermare che esercito italiano in rotta era stato fermato al fiume dalle truppe francesi inglesi. Ho scritto a questo Ministro Affari Esteri esprimendo convinzione che in conformità di quanto anche per iscritto mi ha continuamente assicurato egli avrebbe fatto biasimare dalla stampa amica del Governo articolo in questione rilevando menzognera versione data della nostra gloriosa resistenza. In questa stessa occasione ho richiamato attenzione del Ministro sulla serie di false notizie che da circa un mese vengono sparse in. Atene, pregando di ricercarne autori essendo legittimo il dubbio che siano dovute ad agenti provocatori incaricati frustrare con le loro mene sforzi che due Governi fanno per mantenere rapporti italo-greci sopra una base amichevole ed obiettiva.

Vi sono infatti numerosi indizi della presenza di un nuovo elemento che colla propaganda verbale e colla ·stampa clandestina cerca sovraeccitare opinione pubblica contro l'Italia. Questo elemento sembra indipendente dalla organizzazione di stampa che mira a tenere desta questione Epiro Asia Minore Dodecannew: non sarei sorpreso che fosse al soldo di Comitato jugoslavo.

683

IL MINISTRO A BRUXELLES, CARIGNANI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 3534/55. Bruxelles, 28 dicembre 1918 (per. il 29). Secondo quanto mi risulta da buona fonte Governo beLga chiederà in Africa oltre Cabinda alla foce Congo, come ho più volte informato, l'acquisto del territorio sud di Boma ed alcune zone nord-est Tanganica nei territori presentemente

occupati dalle truppe belghe-congolesi secondo miei rapporti del 25 e 21 febbraio 1917.

685

IL COMMISSARIO A SOFIA, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3557/11. Sofia, 28 dicembre 1918 (per. il 30).

In udienza privata odierna Re Boris mi ha espresso ammirazione simpatia pel contegno nostre truppe Bulgaria felicitandosi per la nostra vittoria. In particolare modo insistette nel manifestare viva riconoscenza per il fatto che S. M. il Re e il R. Governo presero iniziativa amichevole inviare Bulgaria Commissario civile augurandosi che presto colle normali relazioni siano riannodati sentimenti cordiali mutua fiducia che debbonsi sviluppare nell'interesse reciproco.

687

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 8452. Roma, 28 dicembre 1918.

Con rapporto del Cairo del 12 dicembre n. 3092 ho ricevuto quello della stessa data n. 381 diretto alla E. V. dal R. Agente al Cairo per comunicare copia del·la traduzione inglese della lettera del generale Allenby al Saied Idris (di cui è anche cenno nel telegramma espresso di Stato di V. E. del 13 corrente

n. 17899) (1).

Il contenuto di detta lettera conferma ancora una volta la necessità affermata nel mio foglio del 29 novembre u. s. n. 6771 (2) che il modus procedendri. seguito dagli anglo-egiziani nelle relazioni con Idris sia mutato nel senso che essi lascino all'Italia la trattazione di qualsiasi affare con ldris in modo che questi comprenda che deve rivolgersi di:rettamente a noi e solamente a noi. n modus procedendi ,finora seguito mette ldris, il Governo anglo-egiziano e il Governo della Cirenaica in una situazione difficile che non giova nè alla trattazione degli affari nè alle relazioni tra le autorità italiane e inglesi con Idris.

Nel caso speciale della lettera del generale Allenby non posso non richiamare l'attenzione della E. V. sul grave inconveniente generico che Idris tratti all'infuori di noi questioni che interessano la Cirenaica e sui punti secondo e ottavo della lettera stessa nella quale con il possibile invio di un ufficiale inglese presso Idris e con l'ammettere lasciapassare firmati da Idris senza alcun visto della autorità sovrana della Cirenaica si viene nel fatto a riconoscere in Idris quella autonomia che Italia e Inghilterra si sono impegnate a non consentire nell'accordo segreto del 31 luglio 1916.

Credo che sarebbe, più che opportuno necessario che da codesto Ministero fosse comunicato quanto precede e rinnovata la istruzione alla R. Agenzia al Cairo affinchè sia all'Alto Commissario in Egitto rappresentata amichevolmente la situazione delle cose pei pericoli che essa nasconde, e la convenienza

reciproca che il modus procedendi nelle relazioni delle autorità inglesi sia mutato nel senso della mia lettera del 29 novembre scorso n. 6771.

Il m~rchese Negrotto potrebbe dimostrare a sir R. Wingate che mutato il

moàus procedendi, tutto andrebbe regolarmente poichè le piccole questioni sareb

bero regolate tra le autorità di frontiera, le questioni di qualche importanza

sarebbero regolate tra governi locali, e quelle importanti tra governi centrali

in via diplomatica.

Sarò grato alla E. V. se vorrà tenermi informato del seguito che sarà dato

a questa mia comunicazione.

689

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO

T. 4114. Roma, 28 dicembre 1918.

Ti ringrazio per la bozza da te redatta relativamente alle zone di competenza del generale Diaz e del generale Franchet d'Esperey allegata alla tua lettera del 26 corrente (2). In conformità del tuo desiderio, dispongo perchè copia di essa sia rimessa all'Incaricato d'Affari di Francia in relazione alla sua comunicazione.

691

IL COMANDANTE SUPREMO DELLE FORZE ARMATE, DIAZ, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, AI MINISTRI DEGLI ESTERI, SONNINO, E DELLA GUERRA, ZUPELLI (l)

T. 3539/13260. ItaLia, 29 dicembre 1918, ore 14,35 (per. il 29).

Da comunicato Ste:fani del giorno 26 rilevo che giornale Echo de Paris annunzia prossima venuta Parigi del generale Franchet d'Esperey invitato conferire con Governo francese circa nuovi problemi ll"etrospettivi derivanti da occupazione territori turchi bulgari ungheresi. Credo opportuno ricordare necessità di approfittare dell'occasione per agire nel senso espresso dal mio telegramma n. 16231 del 27 corrente (2).

693

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE,

AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2568/728. Parigi, 29 dicembre 1918, ore 20,50 (IJ€r. ore 5 del 30). Nel parlarmi del viaggio del Presidente in Italia Frazier mi disse incidentalmente che dopo il colloquio avuto con Wilson, Clemenceau si mostra meno restio ad accettare il concetto di Wilson anzi, è la frase adoperata da Frazier, dimostra adesso certa docilità.

Frazier mi disse anche che Wilson contando visitare a Roma il Sommo Pontefice si propone di recarsi altresl al Tempio americano.

695

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN LONGARE

T. 1747. Roma, 29 dicembre 1918, ore 21. Apprendo che numerosi notabili albanesi provenienti da tutte le provincie dell'Albania riunitisi in assemblea a Durazzo nell'intento di esprimere le aspirazioni nazionali, dopo lunga e vivace discussione hanno finito per deliberare la .costituzione di un Governo provvisorio albanese nominandone Presidente Turkhan pascià. In attesa di conoscere come si sia svolta la discussione e come siano giunti alla determinazione suddetta, ho telegraficamente dato istruzioni generale Piacentini di notificare all'Assemblea stessa ·ad ogni buon fine che il R. Governo la previene che il defi~itivo assetto politico dell'Albania dipenderà dalle deliberazioni del congresso della pace e che pertanto nulla può essere fatto che possa pregiudicare le deliberazioni stesse. Ciò premesso, e riservandomi di prendere in esame i rapporti di fatto e di diritto fra le Autorità militari italiane e il nuovo organo costituito, quando ne conoscerò la composizione ed i propositi e sempre che la sua azione sia per svolgersi in forma legale e corretta non ho difficoltà a riconoscergli fin d'ora il diritto di rendersi l'interprete delle aspirazioni nazionali albanesi. La prego di partecipare quanto precede

(per Londra). a codesto Governo. (per Parigi). al Governo francese e al Governo americano.

697

IL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 3544/1978. Valona, 29 dicembre 1918 (per. il 30). Comunico seguente telegramma dei membri dell'Assemblea Nazionale albanese rimessomi da tenente colonnello Lodi: « A S. E. il barone Sonnino, Ministro Affari Esteri, Roma. I rappresentanti del popolo albanese uniti in Assemblea Nazionale il 25 corrente a Durazzo hanno votato all'unanimità l'espressione dei loro sentimenti di profonda gratitudine verso V. E. per benevolo interesse che ha sempre dimostrato alla causa albanese. Ho l'onore di portare a conoscenza di V. E. questa manifestazione spontanea dell'Assemblea Nazionale pregandoLa di voler continuare ,la stessa bene

volenza verso il popolo albanese che fida e spera nel valido appoggio del R. Governo italiano. Il Presidente dell'Assemblea Nazionale Mehmet Konitza ».

699

IL CAPO DI STATO MAGGIORE DELLA MARINA, THAON DI REVEL, AL

DELEGATO ALLA COMMISSIONE INTERALLEATA DEGLI AMMI RAGLI, MOLA' L. 1408. Roma, 29 dicembre 1918.

Presa conoscenza degli elementi di pensiero e di fatto da V. S. :presentatimi con telegrammi, lettere e colla parola del suo Capo di S. M. mi sento ben d'accordo cogli apprezzamenti espressi dalla S. V.

Il nostro Governo, nell'accettare la costituzione del Comitato degli Ammiragli, aveva presupposto che da esso non sarebbe stata messa in discussione nè la legalità dell'avvenuta occupazione di Fiume per parte delle truppe italiane, nè l'eventuale necessità di addivenire ad un cambiamento radicale nel presente stato di cose: riteneva che il Comitato, per la sua competenza di carattere es.. senzialmente tecnico militare e navale, avrebbe limitato l'opera sua al rilievo degli inconvenienti che in atto si verificano ed al proporre quei provvedimenti, prevalentemente di carattere militare e nava1~, che fossero ritenuti adatti per migliorare la situazione.

L'attitudine degli Ammiragli alleati dimostra chiaramente che essi invece vogliono estendere ed approfondire le indagini del Comitato sugli avvenimenti anche passati e su tutti i campi: e che inoltre essi ricevono, in modo esclusivo, ispirazione e suggerimenti da persone del partito jugoslavo molto abili e direttamente interessate nelle questioni che si agitano.

Così .essendo le conclusioni del Comitato minacciano veramente di riuscire nient'altro che dannose non solo agli interessi ma anche alla reputazione ed al prestigio d'Italia: d'altra parte né il nostro Governo può prendere l'iniziativa di provocare lo scioglimento del Comitato che esso ha di buon grado accettato, nè è possibile esigere limitazioni all'estensione dell'inchiesta le quali potrebbero essere interpretate come indice della volontà o del bisogno di opporsi all'emergere di risultanze a noi dannose.

Bisogna invece cercare di ritorcere contro gli avversari le armi di cui essi vogliono servirsi contro di noi. Essi pretendono di volere la luce: luce viva vuole l'Italia, ma luce piena, luce senza schermi, luce per tutti.

V. S. informi gli Ammiragli alleati che il Governo italiano aveva ritenuto che dovesse essere limitata alla competenza militare e navale il campo di indagini del Comitato e che tale fosse anche il pensiero degli altri Governi.

V. S. faccia anzi conoscere agli Ammi·ragli alleati che la competenza del Comitato per quanto riguarda la legittimità dell'occupazione di Fiume e del mantenimento di essa era certamente venuta meno, se pure aveva prima esistito, in seguito alla deliberazione presa il 3 dicembre (dopo l'istituzione del Comitato), a Londra, nella Conferenza in.teralleata: tale deliberazione diceva testualmente:

« The British, French and Italian Governments agreed that the arrangements for the military occupation of Austria, as provided for in the Austrian armistice, are primarily a military question for arrangement :respectively by the Italian Commander-in-Chief and Generai Franchet d'Esperey, who will consult together when necessary. The milita.ry proposals, when formulated, should be submitted to the Governments concerned through Marshal Foch ».

Secondo, dunque, tale esplicita dichiarazione, la questione dell'occupazione di Fiume, essendo evidentemente in relazione con l'esecuzione dell'armistizio con Austria-Ungheria, dev'essere trattata tra i Governi interessati, attraverso 'l due generali Comandanti in Capo, Diaz e Franchet d'Espe·rey e per il tramite del maresciallo Foch. Si aggiunge che nel fatto la questione di Fiume è stata precisamente considerata ed è considerata tra i Governi, e recentemente si è addivenuto ad un accordo in virtù del quale il Governo italiano ha consentito al Governo francese di stabilire a Fiume la base navale per l'Armata d'Oriente.

La questione adunque dell'occupazione di Fiume essendo attualmente esaminata fra i Governi ed anzi in via di risoluzione, non si ,può più comprendere nè ammettere la competenza del Comitato degli Ammiragli per esaminare la stessa questione. E perciò l'azione del Comitato medesimo dovrebbe limitarsi a quegli argomenti di carattere navale e militare che possono riferirsi all'uso del porto di Fiume.

Ma se altra è l'idea degli Ammiragli alleati, interpreti delle intenzioni dei propri Governi, il Governo italiano è ben lieto che si raccolgano sul posto tutti gli elementi utili ad assicurare il trionfo del diritto e della giustizia: vuole anzi che il proprio rappresentante esiga che nessun ostacolo sia frapposto perchè vengano in luce tutti i fatti e tutte le considerazioni che ognuna delle parti interessate potrà portare in campo. Soltanto così la decisione finale, qualunque essa sia per essere, potrà ·corrispondere a quei principi di giustizia pei quali l'Italia ed i valorosi suoi Alleati e gli Stati Uniti d'America hanno portato alla vittoria questa dura guerra.

Ogni Ammiraglio dovrà essere libero di presentare l'elenco delle persone che, a suo giudizio, potrà essere utile ascoltare; ed alle persone chiamate al cospetto del Comitato dovrà essere lasciata piena e larga facoltà di esprimere il loro pensiero. Ma ciò non basta ancora: le sedute del Comitato, od almeno l'audizione deHe persone citate, dovrà essere publ>lica in modo che le stesse popolazioni siano informate di ciò che avviene, di ciò che può decidere delle loro sorti ed in modo che tutti possano trovare la via per dare il loro contributo all'opera del Comitato.

Tenga presente V. S. che in questo momento il partito italiano può esse-re assopito nell'illusione che la sua causa abbia già trionfato: occorre che nelle sue file si risvegli quell'allm·me che la situazione pienamente giustifica e che nulla rimanga intentato perchè le buone ragioni che esso può presentare vengano alla luce.

Nello stesso ordine di idee, anche delle sedute passate ogni Ammiraglio può avere facoltà di dar comunicazione al pubblico; tutto al più qualche parte delle disposizioni avvenute, su richiesta di chi le ha fatte, potrà essere ritirata e cancellata dai verbali.

Il pubblico ammesso alle sedute potrà essere costituito dalle persone che ogni Ammiraglio sarà libero di invitare. Rimarrà poi a V. S. nella sua qualità di Presidente, di stabilire le norme procedurali atte ad assicurare la libera discussione, la libera esposizione di idee ed anche il buon ordine dei lavori.

Non trascuri la S. V. di far notare ai Delegati alleati che gli stessi criteri dovranno essere applicati a Spalato ed a Cattaro (ed a Corfù, se tale località sarà confermata fra quelle da visitare) quando il Comitato si recherà in quei luoghi per esaurire il proprio mandato (1).

701

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2574/729. Parigi, 30 dicembre 1918, ore 14,30 (pe1·. ore 19).

Il ministro di Romania signor Antonesco è venuto a dirmi che essendo stato incaricato di chiedere al Governo francese che la Romania fosse ammessa alla Conferenza della Pace come Potenza alleata, ebbe dapprima da Clemenceau categorico rifiuto. Ciò produsse non buona impressione nell'ambiente parlamentare. Taluni deputati e fra essi Franklin-Bouillon avrebbero voluto portare la questione alla Camera, cosa che Antonesco stesso si adopera ad evitare, giacchè a quanto egli mi disse, Clemenceau appare scosso e si spera che finirà per accettare la partecipazione della Romania alla Conferenza come stato alleato.

Evidentemente l'atteggiamento di Clemenceau non benevolo verso la Ro

mania, è in relazione colla sua serbofilia. Appunto perciò credo che a noi con

venga appoggiare per quanto possibile l'ammissione della Romania come alleata.

703

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 2578/519. Londra, 30 dicembre 1918, ore 16,40 (per. ore 20,35 del 31).

Venne avantieri a vedermi il Ministro di Romania ritornato dopo lunga assenza. Mi partecipò sua nomina a rappresentante romeno alla Conferenza. Mi confidò apprensioni ispirategli dalla costituzione nel centro d'Europa di così poderoso agglomeramento slavo rappresentante a suo parere per il futuro pericolo più serio dello stesso panslavismo russo. Manifestò speranza che Italia vorrà appoggiare la Romania nelle contestazioni con la Serbia circa il Banato e mi chiese se avevo ricevuto istruzioni in tal senso. Rispostogli negativamente osservai delle questioni varie attinenti al futuro assestamento essere ormai impossibile discorrere separatamente qui dove egli deve essersi già accorto che considerano chiuso periodo preparatorio e intendono rinviare ogni conversazione a Parigi.

A mia domanda circa fondamento o meno notizie stampa d'intesa conclusa da Take Jonesco con serbi e croati rispose che Take Jonesco deve aver parlato e agito per conto suo esclusivo senza alcun mandato tacito esplicito del Governo. Take Jonesco voleva essere nominato plenipotenziario alla conferenza. Re e Bratianu si mostrarono disposti consentire alla condizione espressa però che egli entrasse Ministero. Take Jonesco ha rifiutato dicendo non intendeva servire sotto Bratianu.

705

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 2575/732. Parigi, 30 dicembre 1918, ore 20,30 (per. ore 6,;20 del• 31).

La discussione di politica estera che si chiuse stanotte a tarda ora alla Camera dopo l'intervento di Clemenceau, diede una grande maggiorità al Governo. Ciò era prevedibile, data la grandissima popolarità del Presidente del Consiglio; però la giornata parlamentare non può dirsi buona pel Ministero. Il Ministro Pichon ebbe la Camera piuttosto ostile e lasciò l'impressione che la Francia non si presenti molto preparata ai negoziati di pace. Il discorso del Presidente del Consiglio fa credere che le sue conversazioni col Presidente Wilson abbiano lasciato differenze di vedute ancora non sanate. Negli ambienti parlamentari regna una certa preoccupazione circa il modo onde la Francia entra al congresso e ciò malgrado l'immenso favore onde nel paese è circondata la persona del Presidente.

707

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AL COMANDANTE SUPERIORE DELLE FORZE ITALIANE NEI BALCANI, PIACENTINI

T. 1752. Roma, 30 dicembre 1918, ore 23.

Suo telegramma n. 1055 (1).

Nel fare comunicazione a generale Franchet d'Esperey e colonnello de Fourtou prego tener presente che comunicazione analoga a quella contenuta nel mio telegramma n. 1746 (2) è stata da me fatta fare in pari data ai Governi di Francia, Inghilterra ed America. Prego inoltre redigere la comunicazione in modo che i predetti ufficiali superiori francesi non si sentano perciò autorizzati a ingerirsi negli affari interni dell'Albania.

La prego infine di sopprimere o modificare l'espressione «discussione calmissima » giacchè nella comunicazione alle Potenze predette ho affermato, in base alle prime notizie inviatemi, che le deliberazioni dell'Assemblea erano state prese dopo lunga e vivace discussione.

709

IL COMMISSARIO A SOFIA, ALIOTTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. R. 3574/15. Sofia, 30 dicembre 1918 (per. il 31). Generale francese condivide pensiero che non si sarebbe dovuto permettere all'amministrazione Romania di sostituirsi ai bulgari in violazione alle condizioni dell'armistizio. Egli come il suo Capo di Stato Maggiore ritengono pericoloso il compromettere il credito ed il prestigio delle Grandi Potenze in tal modo da minacciare la pace futura. Quest'ultimo mi esprimeva la sua opinione essere stato un errore l'aver ritirato il comando in quella regione al generale Chrétien affidandolo al generale Berthelot, che vorrebbe ora permettere alle guardie della finanza Romania stabilire i loro posti all'antica frontiera meridionale della Dobrugia. Di tale parere sarebbero pure i capi della missione militare inglese e questo Incaricato d'Affari degli Stati Uniti. Questi ambienti militari alleati sembrano convenire nella necessità di non procurare la caduta dell'attuale Re che avverrebbe senza dubbio ove i legittimi interessi bulgari fossero sacrificati spingendo il paese nell'anarchia. Il generale Chrétien ha espresso intenzione inviare in Francia un suo ufficiale per sostenere questa tesi in Francia. Egli innanzi a me oggi censurava severamente gli intrighi greci intesi a procurare dissidi tra i bulgari e i musulmani nella Bulgaria meridionale e

nella Dobrugia e ad iniziare nuovo periodo di disordini sanguinosi e rappresaglie ~r fiaccare Bulgaria.

711

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO (l)

T. GAB. 518. Londra, 30 dicembre 1918.

Mio telegramma 514 (2).

In questo momento ricevo seguente memorandum: « In relazione colloquio con Graham in data 23 relativo sbarco truppe francesi in Asia Minore Foreign Office è informato dal Ministero Guerra che quelle truppe sono sotto comando supremo generale Ailenby e furono inviate Mersina per ordine suo con istruzione di procedere ad Adana in conformità col suo piano generale per l'occupazione di quel distretto fino a Tauro ».

713

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI

T. 1758. Roma, 31 dicembre 1918, ore 1 (per. mattina del 2 gennaio 1919).

Telegramma V. E. n. 1802 (l) nonchè Gab. nn. 503 e 504 (2).

Relazione passi già fatti da V. E. circa recente articolo Times pregola far notare Foreign Office che libertà stampa non esclude che possa essere fatto autorevolmente sentire come al Times anche al Manchester Guardian che rapporti

tra Inghilterra e Italia dovrebbe,ro consigliare pubblicisti astenersi dal dare notizie commenti relativi nostra azione i quali sono completamente infondati e che non possono illudersi di avere influenza su condotta R. Governo raggiungendo solo effetto rendere inquieta opinione pubblica. Atteggiamento certi organi stampa inglese i quali trattano nostre questioni con solo spirito ostile, è affatto incompatibile con necessità presenti e non dO(Vrebbe mancare modo al Governo 'inglese far intendere opportunità cessazione tale campagna che sarehbe giustificata soltanto se condotta da organi paesi nemici. Attendo assicurazioni.

715

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. P. 2582/522. Londra, 31 dicembre 1918, ore 12,40 (per. ore 18 del 1 gennaio 1919).

Stamane accompagnato dal conte Levi Bianchini è venuto da me Weizmann che aveva espresso desiderio di vedermi. Mi ha detto: l) Che ebrei, arabi ed armeni sono d'accordo nel volere ad ogni costo rescisso accordo Sykes-Picot

mediante intervento Wilson ed hanno buona speranza di riuscire. 2) Presidente presentito in proposito ha invitato Weizmann a conferire con lui prossimamente. 3) Che aspirazioni italiane dovrebbero rivolgersi verso Armenia; all'uopo converrebbe intendersi con Comitati per provocare agitazione reclamante nostra protezione. 4) Che, a sua impressione, questa soluzione sarebbe qui in massima accetta. Vedute di questo Governo, però, siccome ho già riferito, circa soluzione generale questione Turchia .asiatica sono ancora allo stato fluido. Unica cosa di positivo è desiderio vivissimo di districarsi dagli accordi Sykes-Picot confidando nell'appoggio americano. 5) Che Emir Faisal e in grande maggioranza arabi siriani .ad eccezione maroniti Libano stipendiati sono tutti ostili alla Francia. 6) Che infine appoggio ebrei e arabi sarebbe acquisito alle aspirazioni italiane 'in Armenia qualora da parte sua Italia appoggiasse rivendicazione ebrei nel Nord Palestina e nella rescissione dei noti accordi anglo-francesi. 7) Che recenti dichiarazioni di Pichon in Parlamento sono un atto isterico ed un grido di allarme. Da informazioni confidenzialissime raccolte dal

conte Levi Bianchini risulta che ebrei abbiano stipulato accordo con Faisal per tutela reciproci diritti interessi in Palestina e nel futuro regno arabo. Weizmann desidera vivamente discorrere a lungo con V. E.; gli ho detto quasi imminente gita di V. E. a Parigi gli fornirà propizia occasione.

717

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE (AO, reg. 5, p. 127)

T. 3140. Roma, 31 dicembre 1918, ore 19,10.

Facendo seguito mio telegramma odierno (l) ti aggiungo che questa sera crisi è stata risoluta sostituendo a Bissolati uomini del suo stesso partito.

719

IL MINISTRO AD ADDIS ABEBA, COLLI DI FELIZZANO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. RR. 2580/6. Addis Abeba, 31 (l) dicembre 1918 (per. ore 18,35).

Mi riferisco mio telegramma Gab. n. 5 (2).

Mi permetto ricordare a V. E. che già l'anno scorso in seguito alle tendenziose rivelazioni provenienti dalla Colonia francese sulle aspirazioni dell'Italia sulla Colonia di Gibuti e sul ristabilimento del suo protettorato sulla Abissinia, questo Ministro di Francia ebbe incarico dal suo Governo di presen

tare al Governo abissino le più formali assicurazioni sul mantenimento dello statu quo politico territoriale delle Colonie francesi confinanti con Abissinia e sulla assoluta indipendenza di quest'ultima; rivelazioni francesi ed assicurazioni date dal Governo francese nello stesso tempo riguardo la futura incoronazione del Re dell'Abissinia non tornarono certo a beneficio nostro riconfermando antichi sospetti del Governo abissino verso di noi e facendo risultare l'atteggiamento della Francia a sua difesa; e sarebbe invero deplorevole per i nostri interessi che tale manovra si rinnovasse ora nella eventualità che la Francia respinga la nostra domanda per la cessione di Gibuti.

721

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. u. 111728. Stoccolma, 31 dicembre 1918 (per. it l gennaio 1919). Questo Ministro di Francia mi comunica telegramma in data 24 corrente del Console francese a Pietrogrado firmato anche da Pirone e dal Console belga rimasti tutti e tre colà come custodi degli archivi delle rispettive missioni diplomatiche. Essi rappresentano situazione gravissima materialmente e moralmente in cui si trovano e chiedono risposta d'urgenza alle seguenti domande: c l) Siamo autorizzati a partire se lo crediamo indispensabile quando partiranno tre ultimi segretari danesi rimasti a Pietrogrado che sono ultimi rappresentanti neutrali provvisoriamente qui? 2) oppure dobbiamo tentare ottenere da Zinovief una garanzia dell'inviolabilità delle Ambasciate ed il riconoscimento della nostra qualità? 3) In caso di risposta favorevole Zinovief noi resteremmo qua, ma ci si lascia liberi di partire in seguito se riterremo doverlo fare? 4) Se risposta è negativa, ci si lascia liberi di agire secondo circostanze, beninteso dopo avere preso tutti i provvedimenti possibili per mettere meglio al riparo le nostre Ambasciate? 5) Quando ultimi rappresentanti danesi saranno partiti e quando loro protezione effettiva sarà cessata, non dovremmo noi abbassare bandiere di protezione inalberate alle nostre porte e mettere puramente e semplicemente i nostri immobili sotto protezione rispettivamente del popolo francese, italiano e belga?». Ministro di Francia trasmette a Parigi testo integrale del telegramma con preghiera comunicarlo al R. Ambasciatore colà e mi avverte che avrà posdomani occasione per far pervenire una risposta a Pietrogrado. Nel caso probabile che non ricevessi istruzioni da V. E. prima, mi propongo di fare suggerire a Pirone

a nome mio personale di agire al bisogno per il meglio, d'accordo con colleghi francese e belga.

723

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GALANTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 102. Belgrado, 31 dicembre 1918 (per. o1·e 6 del 4 gennaio 1919) (1).

Telegramma di V. E. Gab. n. 1810 (2).

Stamane appena ricevuto telegramma di V. E. ho intrattenuto Ministro aggiunto degli Affari Esteri sulla dichiarazione sconveniente del comandante il battaglione serbo a Spalato. Gavrilovich mi ha detto che avrebbe chiesto spiegazioni. A sua volta mi ha poi letto un telegramma del Comandante stesso ricevuto stamane in cui si afferma «che a Siveric presso Spalato ha luogo una forte battaglia; gli italiani attaccano con tre o quattromila uomini e con artiglieria da montagna».

Gavrilovich mi ha aggiunto che spettava al Ministero della Guerra prendere i provvedimenti del caso e si è dimostrato me·co molto impressionato della informazione ricevuta. È probabile che da parte serba si cerchi di esagerare o dl falsare completamente la situazione. V. E. vorrà pertanto giudicare della opportunità di comunicarmi esatta versione dell'asserito incidente.

725

IL MINISTRO DELLE COLONIE, COLOSIMO, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. R. 8816. Roma, 31 dicembre 1918.

Ringrazio l'E. V. della comunicazione fattami con l'espresso n. 18681 in data 27 dicembre corr. dei telegrammi n. 112 e 114 (3) del R. Ministro in Addis Abeba, circa l'intenzione del Governo Etiopico di inviare una missione straordinaria in Europa presso i Governi alleati.

Ho fermata in special modo la mia attenzione sugli scopi sostanziali della

missione affermati dal conte Colli, consistenti nel trovare nel Governo francese

ed in quello americano accoglienze ed appoggio speciale sia per la garanzia asso

luta della propria integrità politica e territoriale, sia per le sue eventuali riven

dicazioni.

Quanto all'integrità politica dell'Etiopia, è superfluo ricordare che a sua

garanzia sta l'accordo a tre di Londra che appunto ebbe per base fondamentale

il mantenimento dello statu quo politico territoriale in Etiopia (art. 1), con im

pegno reciproco di Italia, Francia e Inghilterra che, nel caso in cui gli avveni

menti turbassero lo statu quo, le tre Potenze farebbero tutti i loro sforzi per

mantenere l'integrità dell'Etiopia (art. 4).

li Governo etiopico, quindi, da questo lato nulla ha a temere, e nessuna

maggiore assicurazione potrebbe esserle attualmente data, al detto riguardo, di

quella già formalmente consacrata nell'accordo predetto, al quale le tre Potenze

alleate si attengono.

Dato questo punto di vista, le Potenze stesse non potrebbero accettare che si parlasse di rivendicazioni abissine e, se mai, l'Italia per proprio conto, potrebbe sempre far sentire che i suoi territori al confine etiopico sono territori già sistemati in passato nelle definizioni dei confini con Menelik contro compenso in denaro.

Prendo conto delle istruzioni che l'E. V. ha impartito ai RR. Ambasciatori

a Londra e a Parigi, e rimango in attesa di ulteriori comunicazioni di V. E.

727

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 5, p. 138)

T. GAB. 3152/1. Parigi, l gennaio 1919, ore 15,45 (per. ore 23). Notizia Echo de Paris non mi era sfuggita ma non te l'avevo segnalata perchè la sapevo assolutamente infondata. Osservo del resto che americani hanno assai scarsamente conoscenza dei progetti del presidente Wilson. Farò

ad ogni modo avvertito Frazier che nostro governo non è in crisi. Ti confermo frattanto che Wilson partirà stasera alle 19 per giungere a Roma dopodomani.

729

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A LONDRA, IMPERIALI, E A PARIGI, BONIN LONGARE

T. GAB. PER CORRIERE 3. Roma, l gennaio 1919, OTe 20. Questo rappresentante del Governo dell'Estonia mi ha indirizzato una nota

nella quale si espone la situazione dell'Estonia, e si domanda al Governo italiano di esaminare e far esaminare dai Governi alleati i seguenti punti:

I. Cessazione immediata da parte dei tedeschi di ogni requisizione nell'Estonia, fermo Testando a noi il diritto di richiedere alla Germania la restituzione di tutte le indennità fino ad ora percepite sia in danaro sia in natura.

IL Provvedere di viveri il popolo estone.

III. Restituzione da parte della Germania di tutto quanto il materiale di guerra d'ogni genere preso alle truppe estoni e alle truppe russe in Estonia,

o asportato da piazzeforti o armerie in genere, e il tutto rimesso in buono stato di funzionamento.

IV. Ammissione di una delegazione estone alla Conferenza della Pace per presentare un rapporto sulla situazione attuale del paese ed esporre in pari tempo le legittime rivendicazioni del popolo estone.

Gli ho fatto rispondere che la questione doveva essere esaminata dalla futura Conferenza della Pace cui spettava prendere eventualmente una decisione.

731

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, A LONDRA, IMPERIALI, E AL MINISTRO A BRUXELLES, CARIGNANI

T. 3. Roma, 1 gennaio 1919, ore 21.

Mio telegramma n. 1680 (1).

Riassumo ultimi telegrammi R. Ministro all'Aja.

Dopo dichiarazioni fatte alla Camera da Ministro Affari Esteri olandese circa passaggio truppe tedesche attravenso Limburgo e intervista attribuita Ministro Affari Esteri Belgio, stampa olandese ha per la prima volta accennato mire annessionistiche Governo belga mentre prima campagna annessionistica veniva attribuita soltanto a parte stampa belga e voti associazioni e privati.

Nota francese e belga per notificare decisione vettovagliare attraverso Limburgo olandese truppe accantonate lungo il Reno venne presentata soltantll il 27 dicembre mentre Ministro d'Inghilterra senza prevenire suoi colleghi aveva fatto notificazione alcuni giorni prima parlando intenzioni Suo Governo servirsi anche della Schelda per truppe inglesi.

Governo olandese non intendendo sollevare ora questione a tale riguardo, ha risposto limitandosi prendere atto notificazione inglese dicendo che ormai

Olanda considera cessate restrizioni passaggio attraverso suo territorio che erano imposte da stato di guerra. Nella risposta Ministro Affari Esteri si rifiuta ancora una volta ammettere violazione neutralità da parte Governo olandese per passaggio truppe tedesche attraverso Limburgo e dichiara non ammettere principio che domanda passaggio vettovagliamenti fatta da Governo inglese possa essere conseguenza passaggio truppe tedesche.

733

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 1817. Pera, l gennaio 1919 (per. il 2).

Mio telegramma n. 126 (2).

Seguendo un mio suggerimento fatto a titolo privato, Sublime Porta mi offre inviare Tripoli a disposizione R. Governo, il capitano di Stato Maggiore Ekrem Regeb bey, figlio del famoso Valì di Tripoli coll'incarico di persuadere ufficiali turchi Misurata e altrove di arrendersi a noi.

Prego telegrafarmi se debbo accettare, nel qual caso manderei Capitano col primo mezzo.

Penso che la Sublime Porta desideri sinceramente che gli ufficiali si arrendano e mi sembra non difficile viaggio coincida interesse personale del Capitano col successo della sua miss·ione.

735

IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO, ALL'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI (AO, reg. 5, pp. 144-145)

T. 3159. Roma, 2 gennaio 1919, ore 18,05. Ministro Guerra e Ministro Approvvigionamenti mi informano che per difficoltà finanziarie che finora nonostante ogni sforzo non si sono potute superare sono stati sospesi tutti gli invii di carne congelata in Italia. Fra dieci giorni intero esercito e parte popolazione si troveranno senza carne. Il riprendere i,n vasta scala requisizioni bestiame .provocherebbe gravissimo fermento in tutte le campagne che già si agitano chiedendo che 'Le requisizioni aniJ:!lali siano invece diminuite. Prego perciò V. E. recarsi vedere subito Lord Reading, il quale è stato informato ripetutamente dal Ministro Crespi del gravissimo pericolo che corre esercito e paese italiano per la sospensione degli invii di ·carne che non avrebbe mai dovuto avvenire. Il ministro Crespi non ha potuto parlare con Bonar Law ·come V. E. sa bene perchè Bonar Law fu ammalato e quindi Crespi

si rivolse a Lord Reading che gli promise ripetutamente che · ajvrebbe parlato a Bonar Law e dimostrava comprendere tutta la gravità nostra situazione. Voglia

V. E. far comprendere Governo inglese che ora la situazione è senza uscita. Urge divergere bastimenti frigoriferi da Atlantico su Genova e far giungere subito Genova tutti bastimenti frigoriferi che si trovano Gibilterra o comunque in Mediterraneo telegrafandocene i nomi. Provvederemo immediato sbarco poichè fra pochissimi giorni tutti bastimenti frigoriferi ora sotto scarico avranno sbarcato interi loro quantitativi. Ricordo che si sono ricevute quantità carne molto inferiori alle assegnate e si sono fatte notevoli cancellazioni lane e carne in scatola per ricevere almeno carne congelata. Rispetto questione finanziaria con Inghilterra mentre continuanò negoziati con rappresentante unione ame:dcana devo appoggiare interamente ·criteri esposti a V. E. e a delegato finanziario da ministro Tesoro. È necessario che almeno per gennaio cioè per il minimo occorrente a stabilire desiderati accordi con America e Inghilterra non manchino all'Italia i mezzi per fronteggiare fabbisogno esercito e popolazione e nostre industrie. Risultami che Tesoro americano concedette passaggio a queJlo britannico venti milioni dollari e dò dovrebbe rendere meno tenaci nella loro resistenza gli organi amministrativi di codesta Tesoreria. Prego confermare.

737

IL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO, AGLI AMBASCIATORI A PARIGI, BONIN LONGARE, A LONDRA, IMPERIALI, E ALL'ALTO COMMISS!ARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA

T. GAB. 8. Roma, 2 gennaio 1919, ore 21,20.

Ambasciata d'Inghilterra informa che avendo generale Franchet deciso di mandare delle truppe a Costantinopoli, Governo inglese è stato di conseguenza obbligato a prendere un analogo provvedimento. Attualmente vi è un battaglione francese a Pera ed un battaglione inglese a Stambul ed il Governo inglese non ha obiezioni a che truppe italiane prendano una ugual parte nell'occupazione (1).

(Per Sforza). Prego comunicare quanto precede al generale Mombelli mentre rinnovo passi a Parigi perchè truppe italiane della 35a Divisione ottengano di andare a Costantinopoli.

(Per Parigi). Prego rinnovare passi perchè siano date a Franchet istruzioni opportune perchè truppe italiane della 35a divisione possano andare a Costantinopoli analogamente a quanto è stato fatto da Francia e Inghilterra.

739

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 27/10. Londra, 2 gennaio 1919 (per. il 3).

Seguito 1769 (4).

Nostro delegato prega fargli conoscere d'urgenza decisione presa dal R. Governo .circa rappresentante 'italiano in Comitato Helsingfors. Importazione viveri e ripresa ·commerciale ·con Finlandia sono subordinate a controllo di Comitato interalleato. Governo inglese e delegato americano premono perchè

costituzione Comitato avvenga rapidamente. A meno che non volessimo che rappresentanza nostri ·interessi fosse delegata ad altri rappresentanti alleati, costituzione Comitato non è possibile finchè Delegato italiano non sia nominato e giunto in Finlandia. Naturalmente mancanza Delegato italiano ci sarebbe politicamente e economicamente dannosa (1).

741

L'INCARICATO D'AFFARI A. I. A BELGRADO, GALANTI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. (4). Belgrado, 2 gennaio 1919 (per ore 14,50 del 5) (5).

Mi risulta che questo Governo prepara una protesta contro l'occupazione militare del Montenegro da parte degli Alleati.

743

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO, ORLANDO (AO, reg. 5, pp. 154-155)

T. 3169/29. Londra, 3 gennaio 1919, ore 20,55 (per. ore 10,30 del 4).

Lord Reading trovasi in cam,pagna e non tornerà che prossima settimana. Riservomi pertanto vederlo appena possibile. Dubito però sino prova contraria effi.cacia suo intervento difficoltà per carne congelata originando esclusivamente da insolute controversie col Tesoro il quale è irremovibile nel contegno assunto. Secondo risulta da lettera proprio ora scritta da Keynes a Ceresa, Cancelliere dello Scacchiere per motivi già esposti nella lettera recentemente direttami (mio telegramma n. 18045 (l) al Ministro degli Esteri) esprime rincrescimento per impossibilità in cui trovasi Tesoro britannico di addossarsi onere declinato da quello americano.

Lasciando al R. Governo di :prospettare se lo creda opportuno al Presidente situazione pericolosissima in cui ci ha posto Crosby con soppressione credito dieci milioni e peggio ancora con dichiarazione fatta a questo Tesoro {vedere precitato mio telegramma) aggiungerò che Bonar Law verosimilmente lascierà presto direzione Tesoro. Qualora seèondo si vocifera successore debba essere Chamberlain ricomincerò presso di lui vivissime insistenze profittando cordialità nostre relazioni personali e sue simpatie per l'Italia. Mutamento Cancelliere dello Scacchiere non ha disgraziatamente per conseguenza quello dei consulenti tecnici primo e sopratutto Keynes.

745

L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 33/10. Parigi, 3 gennaio 1919 (per. il 3).

Telegramma di V. E. n. 1632 (1).

Pichon mi ha fatto rimettere oggi testo istruzioni all'Ambasciatore a Madrid conformemente dec-isioni prese 21 dicembre scorso da Delegati quattro Governi associati e approvate da presidente Wilson. Dette istruzioni ;precisano condizioni dei Ministri passo da fa,rsi presso Governo Spagnuolo tendente ottenere consegna agli alleati delle navi mercantili austro ungariche che si trovano nei porti spagnuoli. Pichon mi chiede in pari tempo di pregare V. E. provocare invio immediato a R. Ambasciatore a Madrid di identiche ·Istruzioni. Invio per posta oggi stesso copia istruzioni francesi.

747

L'AMBASCIATORE A LONDRA, IMPERIALI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 36/24. Londra, 3 gennaio 1919 (per. il 4).

Odierno Manchester Guardian ha .pubblicato vibrata lettera di Giorgio Trevelyan il quale a proposito noti articoli Evans ha stigmatiz.zato in termini molto chiari assurdo ingiusto linguaggio di alcuni giornali inglesi a riguardo Italia

in relazione controversia jugoslava. Sarei indotto a ritenere che alla dec'isione di Trevelyan non siano estranee del tutto a:lcune mie recenti vivaci osservazioni a proposito contegno finora indifferente della Lega anglo-italiana.

Stesso giornale pubblica articolo di fondo circa politica italiana inspirato consuete direttive.

749

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 39/19. Costantinopoli, 3 gennaio 1919 (per. iL 4). Tele,gramma di V. E. n. 1713 (1). Per dò che ·Concerne transito attraverso le acque turche nè io nè i miei due colleghi vediamo obiezione ripresa traffi.co coi porti russi. Per ciò che

concerne ,situazione nei porti stessi il controllo mi sembra sicuro solo ad Odessa e Batum ove sono forze Alleati.

751

IL MINISTRO A STOCCOLMA, TOMMASINI, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. GAB. 56/1. Stoccolma, 3 gennaio 1919 (per. U 5). Le rivendicazioni svedesi sulle isole Aland si appoggiano a ragioni storiche ed etnografiche così serie da sembrarmi impossibile Italia, la quale ha costruito tutta la sua politica di guerra sulla stessa base, possa rifiutare loro almeno una manifestazione di simpatia platonica; tale manifestazione ,potrebbe essere accompagnata da riserve giustificate dal desiderio di procedere di conserva cogli alleati e daUa necessità di risolvere questione Aland in modo da non urtare FinLandia, e ciò nell'interesse stesso dei buoni rapporti fra Finlandia e Svezia. Una ·tale linea di condotta non mi sembra potere presentare :inconvenienti e produrrebbe buona impressione qua dove opinione pubblica concorda desiderio annessione. Conosco questione Aland in tutti i dettagli, ne ho parlato a fondo con Mannerheim e con tutte le personalità svedesi più in vista e riterrei opportuno che V. E. prima di prendere qualsiasi impegno in proposito mi permettesse di esporgliela. Ove V. E. non potesse attendere che io riferisca a voce (ciò che conto possa Cl!Vvenire fra circa un mese) procurerei di farlo telegraficamente. Ricordo ad ogni buon fine che il recente passo di Bi:ldt era stato

da me preannunziato a V. E. fino dal novembre scorso col mio telegramma 629 (1).

753

L'ALTO COMMISSARIO A COSTANTINOPOLI, SFORZA, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. 60/24. Costantinopoli, 3 gennaio 1919 (per. H 5).

Telegramma di V. E. n. 1729 (1).

Io stesso ero così convinto della necessità di sollevare qui la questione

delle capitolazioni che nel mese scorso proposi ai miei due colleghi l'invio

alla Sublime Porta della nota collettiva seguente: «Les Hauts Commissaires

des trois Puissances alliées estiment nécessaire de rappeler à la Sublime Porte

que leurs Gouvernements considèrent comme illégaux tous les actes de toute

espèce, qui ont découlé de la décision arbitraire et unilatérale, prise par les

Gouvernants ottomans en 1915, d'abrog,er le régime capi:tulaire et maintiennent

intégralement le point de vue qui fut énoncé par les Ambassadeurs de France,

Grande Bretagne et Italie dans leur note identique du 10 septembre 1914. Afin

de ne pas augmenter encore la liste des dommages portés aux ressortissants bri

tanniques, français et italiens et dont le contròle sera poursuivi en son temps, les

trois Hauts Commissaires prient vivement la Sublime Porte de vouloir bien

donner d'urgence instructions les plus formelles aux Administrations de l'Etat

afin qu'elles cessent d'appliquer aux suj.ets de l'Entente les mesures qui doivent

leurs origines des lois, décrets et règlements substitués au régime capitulaire

depuis 1914, par une procédure violente que le Gouvernement actuel est cer

tainement le premier à repousser ». Alto Commissario francese trovò dapprima

che il mio progetto doveva completarsi con proposte positive; dopo molti giorni

di studio venne riconosciuto in una nostra riunione con lo stesso che niente

può nell'attuale periodo .transitorio venire cambiato al mio progetto e ne sol

leciterà l'adozione al collega inglese il quale, sempre alieno da iniziative che

escano dal quadro dell'armistizio ha chiesto istruzioni a Londra. Stimerei ur

gente che V. E. raccomandasse Londra. Credo che una richiesta analoga sarà

fatta colà da Parigi. Inviata la nota collettiva ci sarà facile imporre in pratica

degli organi positivi da sostituire all'antico intervento dragomanni e nel campo

giudiziario ed amministrativo.

{l) Pubblicato al n. 665.

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L'AMBASCIATORE A PARIGI, BONIN LONGARE, AL MINISTRO DEGLI ESTERI, SONNINO

T. PER POSTA 111/2. Parigi, 3 gennaio 1919 (per. il 9).

Giusta le istruzioni di cui nel telegramma di V. E. n. 1438 (3) del 20 novembre u. s., ho interessato questo Governo a farmi conoscere il suo pensiero sulla questione di sapere ,se non sarebbe il caso d'introdurre nel trattato: di pace una clausola per stabilire che le proprietà dei cittadini dell'Intesa nei paesi nemici devono essere esenti da ogni contributo speciale ,per il pagamento delle indennità di guerra.

Questo Ministero degli Affari Esteri mi risponde ora che il Governo francese condivide intieramente tale maniera di vedere. Esso aggiunge che occorre tuttavia notare che le clausole relative all'esenzione delle contribuzioni e delle

imposte di guerra non avevano impedito alla Germania, ne.gli anni precedenti alla guerra, di far sopportare ai sudditi stranieri le imposte rese necessarie dai suoi armamenti.

Converrà specificare nettamente che i sudditi alleati non potranno essere, in ciò ·che concerne le loro persone, e i loro beni, l'esercizio del loro commercio, della loro industria o della loro professione, sottoposti ad alcuna imposta, tassa

o contributo di guerra o d'altro, che avrebbero per risultato di far loro sopportare in quals'iasi modo ed in qualsiasi misura una parte delle indennità o riparazioni dovute alle Potenze alleate od associate per cause della presente guerra.